紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析

張仕蓮，劉慶榮，向會(huì)仙，李麗輝，戴榮珍，矣 勇

（紅塔區(qū)種子管理站，云南紅塔區(qū)653100）

紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析

張仕蓮，劉慶榮，向會(huì)仙，李麗輝，戴榮珍，矣 勇

（紅塔區(qū)種子管理站，云南紅塔區(qū)653100）

摘 要：對(duì)1994-2012年紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從種植面積、產(chǎn)量、分布等方面概括了紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，提出紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞：油菜；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；制約因素

油菜是云南省小春傳統(tǒng)三大作物之一，也是云南省重要的經(jīng)濟(jì)作物，是農(nóng)戶穩(wěn)定的收入來源，由于其具有養(yǎng)地和能有效解決大、小春糧煙茬口矛盾的優(yōu)勢(shì)，成為云南省小春種植的重要作物。紅塔區(qū)是玉溪市油菜種植大縣（區(qū)），近5年來平均種植面積和總產(chǎn)量分別居玉溪市第1位，2003-2012年，紅塔區(qū)種植面積在 2 652.5～5 317.5 hm2，最高年達(dá) 5 317.5 hm2。油菜也是紅塔區(qū)最大的油料作物，在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，是農(nóng)戶解決自己食用植物油的主要來源，發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)對(duì)紅塔區(qū)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展具有重要意義。作者根據(jù)1994-2012年的《玉溪市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《紅塔區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的油菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，概述了紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和地位，分析了制約紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，提出了加快紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，旨在為紅塔區(qū)油菜科研、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考[1～3]。

1 紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 紅塔區(qū)油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1 種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)

對(duì)1994-2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如圖1所示，自1994年以來紅塔區(qū)油菜種植面積與總產(chǎn)量變化趨勢(shì)一致。1994-2008年，油菜種植面積與總產(chǎn)量緩慢穩(wěn)步增長(zhǎng)，由1994年的1 733.5 hm2和444.56萬kg增長(zhǎng)到2008年的3 504.5 hm2和977.94萬kg，增長(zhǎng)幅度分別為102.2%和120.0%；自2008年上半年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》以來，中央出臺(tái)種植補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策措施，極大地提高了農(nóng)民種植油菜的積極性。2008-2010年，油菜種植面積快速增長(zhǎng)，由2008年的3 504.5 hm2增長(zhǎng)到2010年的5 317.5 hm2，增長(zhǎng)51.7%，由于干旱影響，總產(chǎn)量由2008年的977.94萬kg下降到2010年的729.82萬kg，下降25.4%；2011-2012年，油菜種植面積下滑，主要原因是3年持續(xù)干旱、受低溫霜凍影響，部分山地油菜絕收，加之比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

圖1 1994-2012年紅塔區(qū)油菜面積、總產(chǎn)量變化情況

1994-2012年紅塔區(qū)油菜單產(chǎn)變化情況見圖2，油菜單產(chǎn)變化不大，略有下降。1996年單產(chǎn)最高達(dá)2 970 kg/hm2，2010年單產(chǎn)最低為1 365 kg/hm2，其它年份一直在2 800 kg/hm2左右。

圖2 1994-2012年紅塔區(qū)油菜單產(chǎn)變化情況

1.1.2 油菜區(qū)域分布情況

對(duì)《紅塔區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》中近3年（2010-2012）各鄉(xiāng)（街道）油菜種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[5]。結(jié)果表明，紅塔區(qū)油菜分布不均，單產(chǎn)水平差異大（表1、圖3）。

表1 紅塔區(qū)各鄉(xiāng)（街道）2010-2012年油菜種植面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)

表1顯示，紅塔區(qū)油菜主要分布在北城、大營(yíng)街、研和、春和街道和洛河鄉(xiāng)，該5個(gè)鄉(xiāng)（街道）近3年平均種植面積和平均總產(chǎn)量合計(jì)為3 826.37 hm2和806.79萬kg，分別占全區(qū)的78.6%和76.6%，春和街道油菜種植面積最大，總產(chǎn)量最多，其面積平均為1 160.47 hm2，占全區(qū)的23.8%，總產(chǎn)量平均為230.03萬kg，占全區(qū)的21.8%，鳳凰路街道油菜種植面積和總產(chǎn)量最少，其面積和總產(chǎn)量平均值為37.27 hm2和8.49萬kg，分別僅占全區(qū)的0.77%和0.81%。

圖3 2010-2012年紅塔區(qū)各鄉(xiāng)（街道）油菜單產(chǎn)情況

圖3表明，玉帶路街道油菜單產(chǎn)最高，2010-2012年平均單產(chǎn)為3 102.2 kg/hm2，較全區(qū)的平均水平2 166.5 kg/hm2高出43.2%，洛河鄉(xiāng)油菜單產(chǎn)最低，近3年平均單產(chǎn)為1 688.7 kg/hm2，較全區(qū)平均水平低22.1%。

1.2 紅塔區(qū)油菜在農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中的地位

圖4表明，1994-2012年紅塔區(qū)油菜種植面積占小春總播面積的16.3%～54.2%，占農(nóng)作物總播面積的7.3%～25.1%，比重最小的年份為1994年，比重最大的年份為2010年。由此可見，油菜是紅塔區(qū)小春種植的重要作物，也是紅塔區(qū)食用植物油供給的最大作物，在紅塔區(qū)油料產(chǎn)業(yè)和食用植物油供給安全中占有非常重要的地位。

圖4 1994-2012年油菜在紅塔區(qū)小春播種面積和農(nóng)作物總播面積中的比重變化情況

1.3 紅塔區(qū)油菜在玉溪市油菜產(chǎn)業(yè)中的地位

圖5表明，2003-2012年紅塔區(qū)油菜種植面積占全市油菜總面積的22.9%～31.4%，平均為26.4%，比重最高的是2003年，比重最低的是2009年，而近4年（2009-2012年）的平均比重為24.9%，總體有所下降。

圖5 2003-2012年紅塔區(qū)油菜種植面積、總產(chǎn)量占全市總面積和總產(chǎn)量的比重

1.4 開展優(yōu)質(zhì)油菜新品種選育

玉溪市是云南省重要的油菜種子生產(chǎn)、供應(yīng)基地，加強(qiáng)油菜新品種的選育，是玉溪市油料生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的重中之重。長(zhǎng)期以來，玉溪市紅塔區(qū)種子管理站把油菜新品種的選育及配套技術(shù)研究作為重點(diǎn)工作開展，先后引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高代材料，利用紅塔區(qū)自然生態(tài)條件，育成了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、適應(yīng)性廣的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的油菜新品種A35、玉紅油1號(hào)、玉紅油2號(hào)、玉紅油3號(hào)在全區(qū)及全省推廣應(yīng)用，自主育成的品種在紅塔區(qū)推廣面積占90%以上，為紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供品種支撐。

2 制約紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 勞動(dòng)力成本高

目前，紅塔區(qū)乃至全市油菜生產(chǎn)主要是手工操作，整地、播種、除草、施肥、收割、脫粒等生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要投入大量的勞動(dòng)力。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的迅速上漲，用工費(fèi)用在油菜生產(chǎn)成本中的比重越來越大。據(jù)紅塔區(qū)2011-2013年農(nóng)作物生產(chǎn)成本調(diào)查，油菜平均用工284.25個(gè)/hm2，人工費(fèi)用10 259.55元/ hm2，占生產(chǎn)成本的66.6%。

2.2 生產(chǎn)效益偏低

紅塔區(qū)油菜種植規(guī)模小、用工多，加上近年來油菜籽市場(chǎng)價(jià)格低迷，生產(chǎn)效益明顯偏低，農(nóng)民種植積極性不高。紅塔區(qū)2011-2013年農(nóng)作物生產(chǎn)成本調(diào)查結(jié)果表明，除去包括勞動(dòng)力在內(nèi)的成本后，2013年每公頃油菜凈產(chǎn)值5 326.5元，純收益為-13 424.25元，成本純收益率為-60.79%，明顯低于蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。

2.3 種植風(fēng)險(xiǎn)大

紅塔區(qū)油菜基本上是冬種作物，整個(gè)生長(zhǎng)期處以冬春干旱期，受頻發(fā)旱災(zāi)和高海拔山區(qū)低溫霜凍危害導(dǎo)致油菜產(chǎn)量大減，2009年的凍害造成高海拔山區(qū)約1/3的農(nóng)戶減產(chǎn)，一部分農(nóng)戶絕收；2010年的特大旱災(zāi)直接導(dǎo)致油菜單產(chǎn)比上年減產(chǎn)44.8%，總產(chǎn)減產(chǎn)43.9%，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶的種植積極性。

3 加快紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加大新品種新技術(shù)研究力度

針對(duì)油菜生產(chǎn)發(fā)展需要，以生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，培育適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適合輕簡(jiǎn)化栽培的高效型雙低油菜新品種。同時(shí)，為解決茬口矛盾和機(jī)械化生產(chǎn)的需要，力爭(zhēng)在早熟、抗裂莢、分枝緊湊的甘藍(lán)型雙低油菜新品種選育上取得突破。積極研究集成油菜稻田直播、稻田免耕移栽等一系列輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)或模式，為進(jìn)一步擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積、提高油菜產(chǎn)量、改善油菜品質(zhì)，并大幅度降低勞動(dòng)成本，提高油菜生產(chǎn)效益提供必要的技術(shù)支撐[4～5]。

3.2 繼續(xù)加大對(duì)油菜生產(chǎn)的政策性補(bǔ)貼與支持

為了充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種植油菜的生產(chǎn)積極性，確保油菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府和農(nóng)業(yè)部門在制定政策時(shí)，應(yīng)將油菜生產(chǎn)作為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，確保和鞏固紅塔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)的地位，加大油菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策性生產(chǎn)投入，繼續(xù)落實(shí)好中央油菜良種補(bǔ)貼政策，同時(shí)建議實(shí)施種植補(bǔ)貼和機(jī)耕補(bǔ)貼等扶持政策，降低油菜種植風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民種植積極性和種植效益，增加農(nóng)民收入，保證國家食用油供給安全。

3.3 繼續(xù)開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是依靠科技提高生產(chǎn)力的有效途徑，是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要手段，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要措施。近幾年紅塔區(qū)承擔(dān)了省、市級(jí)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，科技措施到位率、技術(shù)產(chǎn)出率提高，生產(chǎn)成本明顯降低，種植面積得到有效穩(wěn)定。

[1]王漢中.中國油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].中國油料作物學(xué)報(bào)，2005，27（4）：100-105.

[2]玉溪市統(tǒng)計(jì)局.玉溪市統(tǒng)計(jì)年鑒（1994-2012年）[M].

[3]紅塔區(qū)統(tǒng)計(jì)局.紅塔區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（1994-2012年）[M].

[4]涂玉琴，戴興臨.江西油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010，22（2）：11-15.

[5]楊進(jìn)成，李順德.玉溪市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策分析[A].玉溪市農(nóng)業(yè)優(yōu)秀科技論文集，2012，11：72-76.

2014－07－23

張仕蓮（1965-），女，云南玉溪人，高級(jí)農(nóng)藝師，E-mail：ynhtqzhshl@126.com。