關于對新建應用型本科高校協同創(chuàng)新實踐的思考

馬宇 朱傳耿

摘要：通過對高校協同創(chuàng)新體系要素、內涵實質以及創(chuàng)新平臺類型等內涵的分析和理解，具體剖析了新建應用型本科高校協同創(chuàng)新的實踐，并對新建應用型本科高校協同創(chuàng)新實踐進行了反思，指出要加強協同創(chuàng)新平臺的培育與建設，支持和發(fā)展協同創(chuàng)新平臺。

關鍵詞：新建本科;應用型;協同創(chuàng)新，思考

中圖分類號：G714 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）11C-0009-03

高校協同創(chuàng)新旨在充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，推動高校內涵建設，提高高等教育人才培養(yǎng)質量，建立有利于高校、企業(yè)、科研院所等協同發(fā)展的創(chuàng)新平臺。我國于2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就已經提出，要積極推進高校協同創(chuàng)新，從國家戰(zhàn)略高度對協同創(chuàng)新提出新要求。2012年正式下發(fā)《教育部、財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（簡稱“2011計劃”），明確了協同創(chuàng)新的總體目標、重點任務等，成為我國高校協同創(chuàng)新的一個重要指導性文件。此后，國家“2011計劃”逐步實施，完成了從理論到實踐的快速發(fā)展。

一、關于協同創(chuàng)新的內涵理解

關于協同創(chuàng)新的含義，學界尚沒有一種約定成俗的定義，筆者主要從協同創(chuàng)新的體系要素、內涵實質等方面加以闡述。

（一）協同創(chuàng)新的體系要素

協同創(chuàng)新是一種創(chuàng)新組織方式，以大學、企業(yè)、研究機構為核心要素，以政府、金融機構、創(chuàng)新平臺、中介組織以及非營利性組織等為輔助要素的多元主體協同互動的網絡創(chuàng)新模式。協同創(chuàng)新就是要將創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破所有創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放各創(chuàng)新主體間人才、資本、信息、技術等一系列創(chuàng)新要素的活力，從而實現彼此間的深度合作。

協同創(chuàng)新是一個將各主體要素進行優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過程，具有顯著的兩個特點：一是整體性，即各創(chuàng)新主體要素有機組合，而非簡單相加，其創(chuàng)新的目標、功能、存在方式等均表現為一個整體;二是動態(tài)性，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的，各要素間是互動的，尤其體現在知識分享、資源優(yōu)化、行動一致，因此，協同創(chuàng)新是從溝通，協調，合作到協同的過程。[1]

（二）協同創(chuàng)新的內涵實質

協同創(chuàng)新的內涵實質，實際上就是創(chuàng)新主體，包括政府、企業(yè)、知識生產機構的高校、科研院所、中介組織、用戶等，為了實現某項重大科技或知識創(chuàng)新，開展較大跨度的整合，形成的一個創(chuàng)新組織模式。通過國家政策引導和機制安排，促進各主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢，整合、互補資源，實現優(yōu)勢互補，協作開展技術和知識創(chuàng)新，實現成果轉化并推廣科技和知識應用。這種模式有益于充分調動創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，有益于實現跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨學科的深度合作和技術融合。

根據以上對協同創(chuàng)新的理解，可以將其內涵歸納為：協同創(chuàng)新就是指在創(chuàng)新系統(tǒng)中，高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、國際創(chuàng)新力量等眾多獨立的創(chuàng)新主體，在國家的政策支持和指導下，擁有共同的目標、共享優(yōu)質資源，進行多方位交流，多樣化協作，形成創(chuàng)新合力，產出更多創(chuàng)新成果。[2]

（三）高校協同創(chuàng)新平臺的類型

“2011計劃”中明確指出，教育部根據重大需求的劃分，設立不同的協同創(chuàng)新平臺，并將其分為“四個面向”，即面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展。[3]

一是設立面向科學前沿的協同創(chuàng)新中心，以自然科學為主體，以世界一流為目標，通過高校與高校、科研院所以及國際知名學術機構的強強聯合，成為代表我國本領域科學研究和人才培養(yǎng)水平與能力的學術高地。

二是設立面向文化傳承創(chuàng)新的協同創(chuàng)新中心，以哲學社會科學為主體，通過高校與高校、科研院所、政府部門、行業(yè)產業(yè)以及國際學術機構的強強聯合，成為提升國家文化軟實力、增強中華文化國際影響力的主力陣營。

三是設立面向行業(yè)產業(yè)的協同創(chuàng)新中心，以工程技術學科為主體，以培育戰(zhàn)略新興產業(yè)和改造傳統(tǒng)產業(yè)為重點，通過高校與高校、科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強強聯合，成為支撐我國行業(yè)產業(yè)發(fā)展的核心共性技術研發(fā)和轉移的重要基地。

四是設立面向區(qū)域發(fā)展的協同創(chuàng)新中心，以地方政府為主導，以切實服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展為重點，通過推動省內外高校與當地支柱產業(yè)中重點企業(yè)或產業(yè)化基地的深度融合，成為促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領陣地。

國家通過設立不同的協同創(chuàng)新平臺，為各大高校根據自己的辦學特色和科研技術開展協同創(chuàng)新實踐提供可選擇的機會，并提供相應的支持。

二、對新建應用型本科高校協同創(chuàng)新的實踐思考

根據教育部“2011計劃”要求，無論是面向哪一種類型的創(chuàng)新平臺，均可以通過高校與高校、科研院所、政府部門、行業(yè)產業(yè)等強強聯手，產生不同的創(chuàng)新成果，成為學術高地、主力陣營、重要基地以及引領陣地。因此，省域高校協同創(chuàng)新在實施過程中需要努力做好以下兩個方面的工作。

（一）加強協同創(chuàng)新平臺的培育與建設

以江蘇為例，省域高校上百所，能參與省域高校協同創(chuàng)新平臺建設和培育的只占一小部分，而提高全省高等教育質量，不能僅僅依賴幾所“985”“211”等重點高校，而要善于調動所有高校的創(chuàng)新積極性，發(fā)揮各高校自身的優(yōu)勢，協同創(chuàng)新，為江蘇省乃至全國的人才培養(yǎng)、經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會進步等做出貢獻。協同創(chuàng)新平臺的搭建不能僅僅依靠國家的培育和建設，省域高校所屬管理機構和政府更需要積極為普通高校搭建系統(tǒng)創(chuàng)新的平臺，使得省域高校有更多的校校聯合、校企聯合、政企校聯合。

從國家層面來看，國家向全國高校提供4個專門類型的協同創(chuàng)新中心的建設。2013—2014年的中心建設的實踐資料證明，國家級38所創(chuàng)新平臺的培育與建設，幾乎被全國大部分重點大學如北大、清華等所擁有，而普通高校參與合作建設的比例較少。

從省級層面來看，教育廳根據國家“2011計劃”要求，在省域內設立省級協同創(chuàng)新中心，吸引省域高校、企業(yè)、科研院所、中介機構等參與協同創(chuàng)新平臺建設，實現省域高校知識增值，獲得社會資金的支持，實現科技創(chuàng)新成果轉化，促進省域經濟發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量。

以南京特殊教育師范學院為例，學校特色明顯，擁有從事特殊教育和殘疾人事業(yè)發(fā)展的教育專家、研究專家、教育康復等的先進設施、社會服務的良好聲譽，在省域高校協同創(chuàng)新的實踐中，參與了2014年省級協同創(chuàng)新中心“語言能力協同創(chuàng)新中心”的申報與建設工作。這個項目由江蘇師范大學牽頭，學校與江蘇師范大學在語言學習障礙、語言康復和語言能力提升機制研究等領域展開更多的合作，并將成果應用于特殊教育與康復更廣泛的領域。

從殘疾人康復和輔助技術的研制和推廣來看，中殘聯、江蘇省以及省殘聯都是學校的共建單位，江蘇省殘疾人輔具制造企業(yè)與學校均有著深度的合作，學校與南京區(qū)域的醫(yī)院、醫(yī)科大學以及殘疾人康復機構等也都有著合作的經驗，為省域高校開展協同創(chuàng)新的實踐提供堅實的基礎，同時也為省域殘疾人事業(yè)發(fā)展提供人才、技術、服務等重要支撐。

在省域師范教育的高校系列中，學校與其他普通師范院校有著長期的合作，在特殊教育師資培養(yǎng)等方面，有著協同創(chuàng)新的基礎。2013年7月2日，江蘇師范大學與我校簽署了培養(yǎng)手語播音與主持研究生專業(yè)方向的合作協議。該項目是我國第一個手語播音與主持研究生培養(yǎng)點（首個手語播音與主持研究生專業(yè)方向），首開我國特殊教育領域高層次人才培養(yǎng)先河。也為省域高校開展協同創(chuàng)新普遍的搭建和培育提供良好的基礎。

（二）促進協同創(chuàng)新平臺的支持與發(fā)展

協同創(chuàng)新平臺的建設與發(fā)展離不開多方面的支持，高校必須從自身的優(yōu)勢出發(fā)，積極主動加強與政府、企業(yè)等溝通交流，爭取社會資源，促進協同創(chuàng)新平臺的可持續(xù)發(fā)展。

與其他社會機構相比，高等學校的不足在于不能與國家經濟社會發(fā)展緊密結合，在協同創(chuàng)新的運行模式下，要“從社會發(fā)展和科學前沿中的重大理論與現實問題出發(fā)，積極開展同科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府的深度合作，對研究領域內共性關鍵技術、應用基礎問題和戰(zhàn)略問題開展持續(xù)、系統(tǒng)的研究，為行業(yè)與企業(yè)切實解決關鍵技術難題，作好科技支撐”。“通過整合高校與企業(yè)雙方資源，聯合構筑高水平科研平臺，便可以實現相互開放和資源共享，從而縮短高校與現實需求之間的距離。”[4]

協同創(chuàng)新平臺的可持續(xù)發(fā)展，就需要制定切實可行的有利政策和保障措施，用以支持和發(fā)展協同創(chuàng)新平臺。

首先，對于特殊學科、特殊行業(yè)提供相應的協同創(chuàng)新平臺，在政策制定上，強調中央財政和省級財政的穩(wěn)定配比投入機制，吸引企業(yè)、非政府組織等方面參與協同創(chuàng)新平臺建設的投入，以穩(wěn)定平臺的正常運行，確保在平臺建設期內，產出高端的科技成果。國家以及省域重大項目可以對協同創(chuàng)新平臺優(yōu)先安排，支持和培育協同創(chuàng)新平臺建設點，增強產業(yè)或學科綜合競爭實力。

其次，作為創(chuàng)新要素的人才、資本、信息、技術都是協同創(chuàng)新平臺發(fā)展不可缺少的因子，人才需求支持是第一位的。國家、省、市均要制定有利于吸引國內外高端科研創(chuàng)新人才的政策，提供較好生活環(huán)境、工作環(huán)境，做到待遇留人、感情留人，激發(fā)創(chuàng)新人才的工作積極性，使其全身心投入到科技創(chuàng)新中去。政府、企業(yè)、高校等主動做好優(yōu)秀創(chuàng)新人才的發(fā)展計劃，主動做好高校、企業(yè)、學科、創(chuàng)新工程項目的有效銜接。在資本運作、信息、技術等資源方面，在平臺建設和發(fā)展過程中，國家和地方需主動提供支持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。

總之，省域應用型高校協同創(chuàng)新實踐中，省級教育部門、財政部門、人事部門等更需要為省域高校協同創(chuàng)新平臺建設和發(fā)展通力合作，大力支持，精心培育高校協同創(chuàng)新平臺，進一步增強省域科技、經濟、文化等各類產業(yè)的區(qū)域間的實際創(chuàng)新競爭力、甚至是全國，乃至國際上的創(chuàng)新競爭力。

參考文獻：

[1]陳勁，陽銀娟.協同創(chuàng)新的理論基礎與內涵[J].科學學研究，2012（2）.

[2]劉全順，協同創(chuàng)新理論的探索與實踐[J].山東工商學院學報，2013（6）.

[3]“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”實施方案[EB/OL]http：//xtcxzx.ahnu.edu.cn/5067/view/131156refresh

[4]張男星，桂慶平.大學如何推進協同創(chuàng)新[J].大學（學術版），2011（12）.

（責任編輯：方健華）

Reflection on the Collaborative Innovation Practice of the Newly Established Applied Undergraduate Colleges： A Case Study

MA Yu & ZHU Chuan-gen

（Nanjing Normal University of Special Education， Nanjing 210038， Jiangsu Province）

Abstract： Through the analysis and understanding of the elements， connotation and the innovation platform types of the collaborative innovation system in colleges， along with the reflection of the collaborative innovation practice in the newly established undergraduate colleges， this paper puts forward that the cultivation， construction， support and development of the collaborative innovation platform should be strengthened.

Key words： newly established undergraduate; applied; collaborative innovation; reflection