高校財務預算管理的作用、現狀及優化策略

摘要：預算管理是高校財務管理的重要組成部分，在高校的辦學過程中發揮著重要作用。當前，在我國教育經費供求矛盾較為突出的形勢下，高校財務預算管理應當優化管理流程，建立科學的財務預算管理機制，從而發揮資金的最大使用效益。

關鍵詞：高校財務 " 預算管理 " 作用 " 現狀 " 優化

高校財務的預算管理是整個財務管理工作的核心內容，是高校根據事業發展計劃做出的年度財務收支計劃，并在高校財務活動的全過程中發揮著重要作用。因此，高校財務工作者應重視優化財務預算管理機制，從而提高資金的使用效益。

一、高校財務預算管理的作用

高校財務預算管理的形式主要是運用價值形式，對財務經營活動進行預算、決策、調節和目標控制，主要包括預算調整、編制、執行、分析和評價等方面。在實現高校辦學目標的過程中，財務預算管理有著重要作用。

1.明確工作目標，協調各部門關系

高校財務預算管理是對辦學方針的定量反映，通過財務預算管理的價值尺度編制相應的辦學計劃，能夠規定高校在某一時期的總目標和各部門的具體財務目標。高校財務預算管理工作能夠讓各部門更為直觀地了解本部門業務活動與高校總體目標之間的關系，明確各部門的工作職責和發展方向，從而由各部門之間形成合力，推進高校總體目標的實現進程，而且財務預算管理工作將高校的各方面工作統一納入計劃中，各部門能夠根據各自的工作方向與其他部門協調，加強各部門之間的聯系，使得各部門的工作達到最優化。

2.高校管理制度化

通過確立相應的指標，高校財務預算管理工作能夠監督和考核各部門工作的完成情況，從而明確高校財務預算管理標準通過實施獎懲制度和業績考核，能大幅度地調動各部門的工作積極性，并通過制度對高校員工進行激勵和控制。對于各部門及員工的日常活動，高校財務預算管理也進行了相應規范，加強高校辦學活動的制度保障，消除了隨意更改指令、隨意變換活動的現象，使高校內部逐漸形成制度管理的習慣。

二、高校財務預算管理的現狀

1.預算管理體系有待完善

高校財務預算管理規定在制訂過程中缺少相應的科學論證，資金的使用情況較為復雜。如在目前辦學經費中，高校財務預算在很大程度上依賴于上年度的收支基數，這使得高校的財務預算工作與實際需求產生了較大的差距，制約了事業發展布局的調整，也打亂了高校的財務預算支出結構，降低了高校資金的使用效益。缺少高校財務預算管理體系的保障，在財務預算擬定的過程中，高校往往會缺乏長短期目標的整合思想，導致規劃缺乏遠見，很難充分發揮出高校財務預算的資源配置功能。

2.預算管理意識薄弱

長期以來，高校的辦學經費主要是依靠國家財政撥款，所以在編制預算的過程中，通常只按照上級的撥款計劃進行分配。這種管理模式過于單一，缺少對資金使用效益的考慮，只重視資金的撥付，缺少全局性和統一性的財務預算，使得高校財務預算管理缺少連續性、科學性和統一性。

三、高校財務預算管理流程的優化策略

1.完善財務預算管理體系

在市場經濟環境中，高校財務預算管理程度決定了資金的使用效益，也反映出高校財務的宏觀調控水平。因此，高校應當轉變傳統的觀念，建立科學的財務預算管理體制，推進我國財務預算管理的科學化與制度化進程。各類高校應當根據自身發展特點，完善財務預算管理制度，建立科學的預算管理機制，明確財務預算管理的原則與程序，規定財務預算的編制方法、內容，從而強化高校財務預算管理的系統性，使得財務預算管理工作能夠按照規章制度進行。

2.強化財務預算管理意識

在市場經濟環境下，在高校教育體制改革不斷深化的進程中，一方面，高校應當明確意識到財務預算管理對優化整合與科學配置高校各項資源的重要性;另一方面，高校財務預算管理工作應當充分發揮前瞻性，加強全校的共同關注和參與，推行公開透明的財務預算方式，從而促進高校教育事業的有序運行。

參考文獻：

[1]曾榮.高校財務預算管理現狀分析及對策[J].行政事業資產與財務，2011，（22）.

[2]陳萍，康琛.高校財務預算管理中存在的主要問題及對策[J].開發研究，2010，（5）.

（作者單位：江蘇省健雄職業技術學院）