做優做強職業教育，為地方經濟轉型升級提供技能人才保障

摘要：職業教育是與經濟聯系最緊密、最直接的一種教育形式，特別是隨著我國產業轉型升級步伐的加快，迫切要求加快職業教育的發展步伐，為地方經濟轉型升級提供人才保障。發展職業教育，必須與經濟建設相適應，與市場需求相銜接，與轉移就業相結合，與教育體系相協調，突出服務發展、突出就業導向、突出技能培訓、突出統籌兼顧。

關鍵詞：職業教育 地方經濟轉型升級 技能人才

眾所周知，綜合國力的競爭實際上是科技和民族素質的競爭，歸根到底是人才和教育的競爭。事實證明，許多發達國家的經濟發展與重視職業教育密不可分。如德國的制造業之所以聞名世界，就是因為國家非常重視職業教育。德國的《職業教育法》規定：18歲以下青少年進入社會的人員中，85%要經過職業教育培訓。正是這些高素質的勞動者，為德國經濟躋身世界前列作出了巨大貢獻；如作為“亞洲四小龍”的韓國，在20世紀80年代，職業教育的發展落后于普通教育，這對國民經濟的發展產生了不利影響；20世紀90年代以后，韓國及時調整職業教育體制改革方案，確定了優先發展職業教育的戰略，把教育財政的增加部分優先發展職業教育。這些措施的實施，促進了韓國職業教育的發展，有力推動了韓國經濟的蓬勃發展。據統計，目前，世界上有11個發達國家高中階段職業教育比例超過50%，其中德國79%，奧地利76%，瑞士73.2%、意大利67.4%，而我國高中階段職教比例只有45.5%。從這些數據可以看出，經濟發展的快慢與職業教育有著密切的關系。

隨著產業轉型升級步伐的加快，產業層次不斷提升，迫切地需要大量中高級人才和一線實用型、技能型人才，這就要求職業教育加快發展步伐，為地方經濟轉型發展提供堅強的人才保障。

一、突出服務發展，促進職業教育與經濟建設相適應

1.服務產業轉型

職業學校應重點圍繞地方傳統特色產業，調整專業設置、優化專業結構，建設一批示范專業和品牌特色專業，努力實現地方支柱產業對口專業覆蓋率達到100%，滿足產業用工需求。如南安市緊緊圍繞石材陶瓷、水暖廚衛、鞋服輕紡、機械裝備、光電信息等五大支柱產業，精心打造了數控技術、烹飪、計算機網絡技術等特色專業，加快了光電儀器制造與維修、微電子技術與器件、汽車維修與裝潢、工業與民用建筑等專業的建設，著力培養出多層次且適應南安產業發展需要的技能型實用人才，促進了全市先進制造業和現代服務業的發展。

2.強化兩岸交流合作

如南安市牢牢抓住國務院支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的有利契機，充分發揮南安市與臺灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的獨特優勢，強化南臺交流合作，深化南臺職業教育交流合作，充分借鑒臺灣職業院校辦學經驗和模式，吸引臺灣辦學力量聯合舉辦地方產業發展所需的緊缺專業，從而培養出高素質的勞動者和技能型人才。

3.加強創業教育

職業學校應深入開展職業教育系統創業教育實踐，組織師生共同參與技能比武、技能大賽，舉辦發明、制作等創新競賽活動，全力打造具有創新精神的技能型人才、創優品德的高素質人才和創業膽識的開拓型人才，從而推動產業優化升級。

二、突出就業導向，促進職業教育與市場需求相銜接

在市場經濟條件下，職業教育必須面向市場、面向就業，根據就業市場和企業需要，更新教學思想和觀念，真正把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來。具體來說，職業教育要做到“三個轉”：

1.專業圍著市場轉

在辦學過程中，職業學校要主動出擊，調研和預測本地技能型人才需求情況，了解區域經濟和社會發展需要什么人才，就培養什么人才，什么人才過剩，就撤銷什么專業，做到培養目標面向市場，辦學形式適應市場，專業設置瞄準市場，增強專業設置的前瞻性、適應性和靈活性。此外，職業教育還要圍繞結構性缺工的問題，大力推行“訂單式”的培養模式，與用人單位簽訂培養合同，有針對性地培養出用人單位滿意的人才，提高人才培養的質量。

2.辦學圍著企業轉

企業是職業學校學生的主要服務對象，又是加強實踐鍛煉的大課堂。職業學校要加強與企業的聯系，大力推進校企合作，讓企業全面參與學校的招生和培養的全過程，使學校的課程設置更加實用、培養目標更加明確、學生的就業渠道更加暢通、企業技能型人才資源更加豐富，從而實現學校招生與企業招工一體化，實現學校、企業和學生“三贏”的局面。此外，教育主管部門和政府經濟部門還要發揮牽線、搭橋的作用，幫助尚未開展校企合作的學校和企業建立聯系，力爭每所職業學校都能引進一家企業，共建校內生產型實訓基地，力爭每個專業都有穩定的實訓、實習基地。

3.服務圍著學生轉

要保證學生招得進、留得住、學得好、分得出，職業學校就要加強學生的就業指導，當好學生就業的“推銷員”和“服務員”，認真搜集就業信息，積極聯系用人單位，努力搭建就業平臺，建立就業創業服務體系，引導學生在本地就業、創業，為家鄉多作貢獻，為畢業生找到一條好的出路。

三、突出技能培訓，促進職業教育與轉移就業相結合

為了進一步完善職業學校的辦學功能，積極構建終身教育體系，滿足全體勞動者素質提高與工作轉換的需求，職業學校必須做好兩方面工作：

1.培訓農村勞動力

職業學校要深入實施農村勞動力轉移培訓工程，統籌各類職業教育資源，建立以市級職業教育中心為龍頭、職業學校為骨干、鄉鎮成人文化技術學校和職業培訓機構為主體的培訓網絡，廣泛開展農村剩余勞動力的技能培訓和就業培訓，積極引導農村勞動力向開發區、園區轉移，到本地企業就業，大力實施現代農民教育培訓工程，依托新農民培訓基地，廣泛開展農業新品種、新技術的培訓，普及農村實用技術，培養一批有文化、懂技術、善經營的新型農民。

2.培訓企業職工崗位技能

職業學校應充分發揮示范專業、實訓場所、創業創新基地的資源優勢，采取學歷教育和短期培訓相結合的形式，積極開拓職業培訓市場，主動面向行業、企業開展技術和管理人員的在職培訓，以及在崗職工、轉崗職工的知識更新和技能提高培訓、下崗失業人員的再就業培訓，把職業學校辦成企業職工培訓部和勞動力資源庫，提高培訓的覆蓋面、影響力和有效性。

四、突出統籌兼顧，促進職業教育與教育體系相協調

職業教育、基礎教育、高等教育共同構成了現代國民教育體系，但是傳統觀念對職業教育存在偏見和誤解，影響了職業教育的發展和人們接受職業教育的熱情。因此，要想大力發展職業教育，就必須轉變觀念，統籌兼顧，推進基礎教育和職業教育同步發展。

1.加大資金投入

政府應加大對職業教育的財政投入，增加職業學校生均經費標準，加強職業教育實訓基地建設，做好貧困、骨干專業學生的扶持工作，為辦好職業教育提供堅實的保障。

2.加強師資培訓

職業學校應把教師隊伍建設作為發展職業教育的基礎性工程，加強“雙師型”教師的培養和引進。一方面，全面落實職業學校教師到企業、到生產一線實踐的要求；另一方面，大力推行“特崗、特聘、特邀”經驗，為優秀人才特設崗位，特聘退休專業人士擔任職業教育教師，特邀專家和高技能人才擔任兼職教師，努力提高職業教育教師的水平。

3.強化宣傳引導

職業學校可以利用各種宣傳載體，讓全社會充分認識到工業立市、工業強市、核心競爭要靠職業教育培養的熟練技術工人，持續提高高素質勞動者和技能人才的經濟收入和社會地拉，廣泛開展經濟技術創新活動，為廣大職工提供發揮特長的平臺，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，扭轉長期以來形成的重學歷、輕技能，重理論、輕實踐的社會偏見，使人才觀念實現從學歷理性回歸到能力。

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（作者單位：福建省南安職業中專學校）