新時期大學生入黨積極分子培養的探究

【摘 "要】建設一支數量較多、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，建立入黨積極分子動態管理機制，是十八大以來我黨在入黨積極分子教育工作中做出的新部署。本研究針對入黨積極分子培養中存在的問題，提出完善培養體系、搭建理論學習和實踐培養的平臺、完善考核手段以及實施動態管理等方面的實踐措施，全面培養入黨積極分子的綜合素質。

【關鍵詞】新時期 "大學生 "入黨積極分子 "培養

【中圖分類號】G647 " " " "【文獻標識碼】A " " " " 【文章編號】1674-4810（2015）30-0129-03

一 新時期大學生入黨積極分子的培養背景

網絡信息時代，信息的匿名性、多元化等特點給大學生的思想帶來了沖擊，多元文化和價值觀共存的社會思潮使大學生的思想政治教育面臨著更大的難題，大學生的思想政治教育面臨著時代的考驗。2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作時提出“控制總量、優化機構、提高質量、發揮作用”的總要求。此后，全國發展黨員的數量得到嚴格控制，對入黨積極分子的選拔更加公正、培養更加嚴格。而大學生黨員數量的銳減和日益增多的入黨積極分子之間的矛盾為入黨積極分子的培養帶來了更大的挑戰。

《發展黨員工作手冊》在對《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）的解讀中強調要加強入黨積極分子隊伍的建設。入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發展黨員的數量和質量，建立一支數量較多、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好黨員發展工作的基礎。同時，明確指出了入黨積極分子在政治覺悟、理論學習和實踐表現等方面應具備的條件。

二 新時期大學生入黨積極分子的培養現狀

有關大學生入黨積極分子培養的調研結果表明，大學生入黨積極分子在政治覺悟、綜合素質和嚴于律己等方面的素質參差不齊。大學生的入黨動機多樣化，錯誤的入黨動機普遍存在且被認為是合理的。大學生入黨積極分子的培養重培訓，考核輕過程，且培養方式單一，培養內容過于教條化。培養模式的創新性不足，基于網絡的課程教學效率低，難以滿足大學生自主學習和個性化學習的需求。

1.培訓體系不健全

第一，集中培訓強度大，效果不理想。大學生入黨積極分子的培養一般由院校黨委統籌，通過專題講座等形式開展集中的理論培訓，總學時不少于24學時。集中培訓的大班學習形式，學習周期短、強度大，以填鴨式的講授為主，學生的積極性不高。集中培訓結束，高校對大學生積極分子的培養基本也就結束了。

第二，集中培訓與小班培養脫節現象嚴重。集中的高強度培訓內容豐富，普及率高，但是效果不理想。大學生入黨積極分子接受集中培訓后因缺乏指導而不能及時有效地吸收教學內容。由系部黨總支組織的小班教學與集中培訓內容不銜接，時間間隔太久，脫節現象嚴重。大學生入黨積極分子的培訓體系缺乏系統的設計。

2.培養內容的設計不合理，形式單一

大學生入黨積極分子的培養內容主要包括：由院校黨委組織開展的集中培訓和由系部組織的小班教學及入黨培養人的個別指導。集中培訓的專題圍繞入黨動機，對黨的性質、宗旨、奮斗目標、任務、基本路線進行講解，重點在于政治的先進性教育，忽視了全面性的素質教育引導。集中培訓多以專題講座的形式開展，學生的參與性低，自主性不強。小班教學的形式過于隨機，多側重實踐開展，沒有系統的規劃。入黨培養人的個別指導則更多依靠個人的素質，沒有明確的操作手冊，培養的效果難以保證。

3.培養結果的考核不合理

大學生入黨積極分子的培養結果與培養方式相對應。集中培訓通過結業考試一錘定音，考試通過則為合格。這樣的考核容易造成不求甚解的突擊復習，對入黨積極分子的綜合素質考核不全面。實踐培養的過程考核無據可依。入黨培養人的培養結果難以量化評價，缺乏對指導過程和培養過程的監管，評價過于主觀化。

三 對新時期大學生入黨積極分子培養的探索

有關大學生入黨積極分子培養模式或機制的研究較多，有研究者提出從“縱向——橫向——時間”三個維度出發的“立體化”入黨積極分子培養模式，跨年級、跨支部開展入黨積極分子的培養，建立動態培養機制，但是該機制沒有建立培養的平臺，培養工作的落實難以保障。有些研究側重于將大學常規教育工作進行模塊劃分，沒有操作的直接參考性。

筆者從理論與實踐相結合的視角，結合集中培訓與小班培養，通過搭建理論學習和實踐平臺，保證大學生入黨積極分子的培養得以落實。入黨培養人通過建立入黨積極分子成長手冊，記錄被培養人的理論學習和實踐開展情況，實行對入黨積極分子的動態管理。

1.健全大學生入黨積極分子的培養體系

大學生入黨積極分子培養由院校黨委統籌，開展集中培訓，各系部黨總支根據黨委開展教育的情況，為入黨積極分子分配培養聯系人，利用相關平臺，開展理論學習和實踐教育的指導工作。不同級別黨組織的責任分工不同，要明確各組織的培養責任，完善大學生入黨積極分子的培養體系，避免大學生入黨積極分子培養的時間和內容脫節。

筆者根據發展黨員工作流程圖中關于入黨積極分子的確定和培養教育的基本程序，進一步完善了大學生入黨積極分子的培養體系，具體如下圖。

大學生入黨積極分子培養體系

大學生入黨積極分子培養體系中上級黨委備案后，由黨委組織集中培訓，期間由黨總支為入黨積極分子指定培養聯系人。集中培訓后，結合培訓專題，由黨總支組織成立黨的理論學習小組開發設計積極分子培養內容，通過多種學習形式，補充培訓內容中沒有涉及的知識及時事內容，指導其消化集中培訓的相關知識。培養人與被培養人通過實踐服務平臺，共同參與黨組織開展的實踐活動和基于實踐平臺的其他實踐活動。

2.成立黨的理論學習小組，搭建理論學習平臺

《發展黨員工作手冊》明確規定了黨組織要對入黨積極分子進行教育的主要內容：黨組織要針對入黨積極分子的思想和工作實際，結合黨的中心任務，對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育，社會主義核心價值觀教育，以及怎樣爭取做一名共產黨員的教育等。

黨總支要成立黨的理論學習小組，由黨總支書記任組長，黨支部書記任副組長，作為培養聯系人的學生黨員參與組成。小組結合黨委開展集中培訓的專題，根據《發展黨員工作手冊》的相關規定和大學生入黨積極分子的思想現狀，負責課程開發、設計、實施和評價等完整的教育過程，確保理論教育的落實，并將被培養人在學習過程中的表現及時記錄在成長手冊中。

3.黨支部攜手社團，開拓實踐平臺

黨支部攜手社團，組織開展校內宣傳黨的基本知識和踐行服務活動;開發實踐服務基地，組織并要求大學生入黨積極分子參加“三下鄉”、志愿服務、支農支教、公益服務等活動。讓培養聯系人和被培養人共同參加實踐活動，在實踐行為中觀察其表現，給予一定的指導，并及時將其表現記錄于成長手冊中。這種共同參與活動的培養模式，不僅便于對被培養人的指導和考察，也是對培養人自身的督促，有利于實現教學相長的雙贏成長目標。

4.建立入黨積極分子成長手冊檔案

入黨積極分子成長手冊用于記錄入黨積極分子的思想、學習、服務實踐等的動態，由作為培養聯系人的學生黨員負責填寫相關信息。學生黨員作為聯系入黨積極分子的培養人，通過共同的理論學習、實踐開展、談心談話等多方位對積極分子的指導和考察，全面了解其綜合素質。

成長手冊每月更新一次，包括個人基本信息、學生學業成績、參加黨組織活動、參加公益活動、參與實踐活動、獲得榮譽情況等模塊內容，時時記錄學生的成長經歷。通過培養聯系人對積極分子的談話情況記錄，及時了解并記錄學生的思想動態。結合以上記錄情況，每半年匯總一次培養考察意見，并根據考核標準給予優、良、中、差的評定，作為對入黨積極分子動態管理的參考依據。

5.實行入黨積極分子動態管理

入黨積極分子成長手冊記錄了入黨積極分子思想動態、理論學習和參與社會實踐的情況，呈現了被培養對象在成長過程中的表現，為實行入黨積極分子動態管理提供了現實基礎。

黨的理論學習小組作為實施入黨積極分子培養的組織，同時也是對其進行考核的主要力量，培養人根據培養過程，互相交流培養對象的情況，分析培養對象表現的優劣，每半年綜合考評一次。根據一年的培養和考核，

結合群眾意見調查，對于不合格的入黨積極分子給予取消資格的處理，對于優秀的入黨積極分子，推薦其成為入黨發展對象，并上報上級黨委備案，實現對其的動態管理。

四 總結

新時期入黨積極分子的培養和教育是把好發展黨員的入口關，對入黨積極分子的理論教育和實踐教育要兩手抓，兩手都要硬，對入黨積極分子的考核要有合理的評價標準和切實的依據才能更公正。只有不斷加強入黨積極分子隊伍建設，才能確保發展黨員的質量，發展黨員工作的總要求才能夠真正得到貫徹落實。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕