廣西供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)探索

邱金林　黃丹妮

【摘 要】分析廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義，闡述廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)校企的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展訴求，提出廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建議：準(zhǔn)確把握集團(tuán)辦學(xué)的服務(wù)定位，構(gòu)建校企政聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，重視合作各方的利益訴求，采用靈活務(wù)實(shí)的合作方式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)深度融入和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，形成行業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，彰顯鮮明的行業(yè)特色。

【關(guān)鍵詞】供銷(xiāo)合作社 ?職業(yè)教育 ?集團(tuán)化辦學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）02C-0098-02

在新時(shí)期，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，如何破解職業(yè)教育發(fā)展難題，創(chuàng)新辦學(xué)模式，增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化教育綜合改革的關(guān)鍵。《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》特別指出，集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新。廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，探索校企政聯(lián)動(dòng)的集團(tuán)化辦學(xué)模式，是深化政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制改革、形成行業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的有益嘗試。

一、供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的功能與定位

供銷(xiāo)合作社是農(nóng)民群眾的合作經(jīng)濟(jì)組織，其宗旨是為民服務(wù)，擁有國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)的組織、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)架構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日益變化，供銷(xiāo)合作社的功能從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷(xiāo)合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)力量。

作為行業(yè)舉辦的職業(yè)教育，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育辦學(xué)歷史悠久，與行業(yè)形成了長(zhǎng)期相互依存、共同發(fā)展的血脈淵源關(guān)系，基本形成了一個(gè)服務(wù)供銷(xiāo)合作社的職業(yè)教育和人才培養(yǎng)平臺(tái)。供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)院校以財(cái)經(jīng)類(lèi)為主，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，以服務(wù)“三農(nóng)”和供銷(xiāo)合作社發(fā)展為主要任務(wù)，培養(yǎng)面向現(xiàn)代商貿(mào)和農(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，具有行業(yè)鮮明的辦學(xué)特色。

二、廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義

（一）形成獨(dú)具行業(yè)特色的人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)

推進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，才能有效整合系統(tǒng)校企資源，打破“合作社校企不合作”、“聯(lián)合社中高職不聯(lián)合”的現(xiàn)狀，形成供銷(xiāo)合作社行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。以服務(wù)“三農(nóng)”為紐帶，通過(guò)校企政聯(lián)動(dòng)的實(shí)施方式，搭建系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合和多元辦學(xué)，促進(jìn)系統(tǒng)中高職有效銜接，溝通城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和城鄉(xiāng)之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，形成具有供銷(xiāo)社行業(yè)特色、以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)。

（二）整體提升系統(tǒng)職業(yè)教育的辦學(xué)水平

推進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，才能破解系統(tǒng)職業(yè)院校改革創(chuàng)新發(fā)展的難題。以人才培養(yǎng)為核心，通過(guò)校校聯(lián)合、校企融合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，集團(tuán)發(fā)展，深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建系統(tǒng)職業(yè)教育體系，有效解決各自力量分散、難以形成優(yōu)勢(shì)和特色的窘境，有利于全面提高系統(tǒng)職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)難以增加大量投入扶持職業(yè)教育發(fā)展的情況下，避免重復(fù)建設(shè)，形成集團(tuán)化的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，做大做強(qiáng)，上規(guī)模，出效益，整體提升辦學(xué)水平。

三、廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)校企的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展訴求

（一）職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)和訴求

1.職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下方面：（1）系統(tǒng)院校數(shù)量多。全區(qū)共有職業(yè)院校8所，其中中職學(xué)校7所、高職學(xué)校1所，院校數(shù)量在全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)名列前茅，集團(tuán)化辦學(xué)利于整體做大做強(qiáng)。（2）人才培養(yǎng)特色鮮明。系統(tǒng)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以商貿(mào)流通類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主體，服務(wù)“三農(nóng)”和行業(yè)發(fā)展的定位明確、特色鮮明，是“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊缺實(shí)用人才的主要培養(yǎng)和培訓(xùn)基地。（3）社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出。系統(tǒng)職業(yè)院校發(fā)揮智力和設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)任務(wù)，積極參與新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）的研究、規(guī)劃和實(shí)施，是“愛(ài)農(nóng)、親農(nóng)、務(wù)農(nóng)”的主力軍。

2.職業(yè)院校的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式改革不夠深入，標(biāo)志性教學(xué)成果不突出;中職學(xué)校面臨招生競(jìng)爭(zhēng)、資源缺乏、發(fā)展能力不足等現(xiàn)實(shí)壓力;高職學(xué)校需要進(jìn)一步提升內(nèi)涵發(fā)展水平，增強(qiáng)實(shí)力，形成品牌。（2）貫通系統(tǒng)中高職銜接。增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)合作辦學(xué)意識(shí)，建立中高職銜接的運(yùn)行機(jī)制，改變專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)等方面“各自為政”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)的有效對(duì)接。（3）整合教育資源。改變?cè)盒＝逃Y源不均衡、力量分散、辦學(xué)實(shí)力不突出的局面，在供銷(xiāo)合作社經(jīng)費(fèi)投入極為有限的情況下，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和訴求

1.行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下方面：（1）政策支持。近3年來(lái)，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社與教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等文件，高度重視和大力支持系統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展。（2）供銷(xiāo)合作社行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。供銷(xiāo)合作社逐步擺脫歷史包袱影響，依托“新網(wǎng)工程”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年向好，對(duì)系統(tǒng)職業(yè)院校培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才需求旺盛。（3）企業(yè)資源豐富。廣西供銷(xiāo)合作社所屬企業(yè)有1000多家，經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、農(nóng)副土特產(chǎn)等，經(jīng)營(yíng)模式多樣、品種廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，有五級(jí)完整的農(nóng)村現(xiàn)代流通組織、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

2.行業(yè)企業(yè)的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）樹(shù)立行業(yè)職業(yè)教育品牌。促進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升辦學(xué)水平，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐，重塑行業(yè)良好形象。（2）提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，供銷(xiāo)合作社企業(yè)人才隊(duì)伍老化、結(jié)構(gòu)不合理成為制約企業(yè)發(fā)展的“短板”，急需通過(guò)吸引優(yōu)秀人才，改變經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、創(chuàng)新能力落后的局面，提升競(jìng)爭(zhēng)力。（3）實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)追求的目標(biāo)。

四、廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建議

（一）準(zhǔn)確把握集團(tuán)辦學(xué)的服務(wù)定位

供銷(xiāo)社行業(yè)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，只有把人才培養(yǎng)深度融入和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)才能方向正確、主線明確、思路清晰。供銷(xiāo)合作社行業(yè)、企業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域是農(nóng)村商貿(mào)流通，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，在溝通和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)職業(yè)院校的辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)也是緊緊圍繞農(nóng)村商貿(mào)流通展開(kāi)的。商貿(mào)流通體現(xiàn)了供銷(xiāo)合作社行業(yè)的服務(wù)傳承、文化內(nèi)涵和價(jià)值追求，以商貿(mào)流通作為集團(tuán)辦學(xué)溝通與融合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的紐帶，搭建人才培養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)的合作平臺(tái)，聯(lián)結(jié)校企合作，溝通城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，既符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求，又凸顯了供銷(xiāo)合作社行業(yè)集團(tuán)辦學(xué)的鮮明特色。

（二）構(gòu)建校企政聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

組建系統(tǒng)（行業(yè)）職業(yè)教育集團(tuán)，供銷(xiāo)合作社應(yīng)發(fā)揮其行政統(tǒng)籌、政策支持的影響力，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)中高職院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)參與的積極性，特別是在推動(dòng)系統(tǒng)職業(yè)院校、企業(yè)進(jìn)行資源整合、重組和共享等方面，發(fā)揮核心指導(dǎo)作用。職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校核心”的校企政聯(lián)動(dòng)方式，系統(tǒng)高職院校作為龍頭（牽頭）單位，校校聯(lián)合，校企融合，形成利益共同體。在職能上，明確責(zé)、權(quán)、利，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成較為穩(wěn)定的合作辦學(xué)關(guān)系。在功能上，發(fā)揮人才培養(yǎng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的核心輻射作用，發(fā)揮高職對(duì)中職的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)教融合的作用，溝通城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)、企業(yè)增收、農(nóng)村繁榮等多方共贏。

（三）重視合作各方的利益訴求

合作、發(fā)展是集團(tuán)辦學(xué)的主題。在合作中，應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等要素處理好集團(tuán)內(nèi)部合作各方的利益訴求，充分調(diào)動(dòng)各方參與的積極性。對(duì)供銷(xiāo)合作社行業(yè)來(lái)說(shuō)，除了肩負(fù)指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的職責(zé)外，關(guān)心行業(yè)的形象和利益，職業(yè)教育集團(tuán)要避免“轟轟烈烈成立，冷冷清清收?qǐng)觥保桓睂?shí)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)利益驅(qū)動(dòng)，既考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也希望借助行業(yè)影響以及職業(yè)院校人才優(yōu)勢(shì)，突破企業(yè)文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新的難題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，無(wú)論是中職學(xué)校，還是高職學(xué)校，都面臨招生競(jìng)爭(zhēng)、生存發(fā)展、經(jīng)費(fèi)不足、資源缺乏等多重壓力，要提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須突破校企合作、工學(xué)結(jié)合、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展等職教難題，這些都離不開(kāi)行業(yè)、企業(yè)的參與和支持。共享資源、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)利益，形成一條共生共榮的生態(tài)鏈，有利于職業(yè)教育集團(tuán)健康良性發(fā)展。

（四）采用靈活務(wù)實(shí)的合作方式

靈活務(wù)實(shí)且富有創(chuàng)新精神的合作方式，可以激發(fā)集團(tuán)辦學(xué)的活力，提高合作效益。基于職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的校政關(guān)系、校企關(guān)系、產(chǎn)教關(guān)系、工學(xué)關(guān)系、中高職銜接關(guān)系、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通關(guān)系等，針對(duì)集團(tuán)成員之間松散性、利益性的多元化特征，可以在集團(tuán)理事會(huì)的基礎(chǔ)上，成立由企方、校方相關(guān)人員參與的相對(duì)靈活的管理機(jī)構(gòu)，如校企合作、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、咨詢(xún)服務(wù)、師資建設(shè)委員會(huì)等，制訂合作載體化、內(nèi)容項(xiàng)目化的務(wù)實(shí)工作方案，以項(xiàng)目為紐帶開(kāi)展單向或多向合作，落實(shí)職責(zé)，區(qū)分利益，促進(jìn)常規(guī)工作的交流、開(kāi)展和融合，實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。同時(shí)，可借鑒其他集團(tuán)辦學(xué)的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作渠道，以更大效益提升職業(yè)教育集團(tuán)的合作、發(fā)展水平。

【基金項(xiàng)目】2012年中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社課題（GX1222）

【作者簡(jiǎn)介】邱金林，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究室主任，講師，研究方向：高職教育教學(xué)改革;黃丹妮，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，館員，組織科科長(zhǎng)，研究方向：信息資源管理和建設(shè)。

（責(zé)編 盧 雯）