新環境下旅游管理中的問題與應對措施

孫丹

摘 要：隨著經濟的快速發展，和諧社會的構建，人們的生活水平越來越高，人們外出旅游的數量也不斷增加。近年來，我國的旅游事業發展越來越快，旅游規模越來越大，這極大的促進了我國經濟的發展。在新環境下，要想保證旅游事業能穩定有序的發展，就必須加強旅游管理。目前，旅游管理中還存在一定的問題，這對旅游業的發展造成一定的影響。因此，要對這些問題進行分析，并制定相應的應對措施，從而為旅游業的快速發展提供保障。

關鍵詞：新環境 旅游管理 問題 應對措施

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（c）-0196-02

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們已經不再滿足于眼前的物質條件，對精神需求提出了更高的要求。因此，我國的旅游業發展越來越快，已經成為促進我國經濟發展的主要力量，相關部門也制定了一系列政策措施，來保證旅游業的穩定發展。但目前，在進行旅游管理時，仍存在一些問題，這些問題限制了旅游業的發展，因此，找出應對這些問題的措施是十分重要的。

1 新環境下旅游管理中的問題

隨著經濟的持續增長和人們生活水平的不斷提高，旅游業的發展越來越快，旅游管理對旅游的穩定發展有很大的影響。為保證旅游業的健康發展，我國相關旅游部門制定了一系列政策制度，這些制度對旅游業的發展也起到了一定的促進作用。但由于這些政策制度的針對性比較差，在實際實施過程中仍存在一定的問題，導致旅游業的持續發展受到影響，下面就旅游管理中存在的問題進行分析。

1.1 旅游管理體制比較落后

旅游管理體制對旅游業的穩定發展有很大的影響，為促進旅游業的快速發展，旅游管理部門對旅游業的管理體制進行了改革和完善。但受旅游景點當地風俗及地理條件的限制，很多旅游景點的管理體制并沒有執行制定的管理體制，其主要表現為管理權限模糊和旅游景點分塊管理。在旅游景點中，實行分區、分部門管理，這種想法是好的，但在實際執行過程中會出現各種各樣的問題，如由于管理部門不同，其管理權限也不同，在對景區進行管理時，會出現管理重疊的現象，從而引起管理混亂。由于管理體制的落后，導致旅游資源的開發及發展受到一定的影響。

1.2 旅游產品開發比較相似

旅游產品開發比較相似是當前旅游管理面臨的問題，很多旅游景區忽視了游客的切身體驗，導致產品供需出現問題，難以滿足游客的需求。目前，雖然很多旅游景區在努力為游客提供高質量的服務，但由于很多旅游產品缺乏獨特性，與其他旅游景區的旅游產品比較相似，無法為游客留下深刻的印象，這極大的增加了旅游產品開發失敗率。

1.3 旅游管理基礎設施建設薄弱

旅游管理基礎設施建設薄弱是旅游管理的另一大主要問題，我國旅游管理基礎設施薄弱主要表現在以下幾個方面：一是旅游景區在建設通道時，過于注重現代化，通道周圍的綠化程度比較低，從而降低了通道的審美觀；二是受城市生態環境的影響，對景區的生態環境造成一定程度的破壞；三是通往景區的道路與景區的旅游通道之間的連接存在一定的問題，對游客的出行造成一定的影響；四是部分游客的綜合素質比較低，經常將垃圾亂扔在景區中，這對景區的生態環境造成很大的影響。由于旅游管理基礎設施建設比較薄弱，導致旅游也難以快速、健康、穩定的發展。

1.4 旅游管理制度不太完善

旅游管理制度的完善性對旅游業的健康發展有很大的影響。目前，很多旅游景區的管理制度還存在一定的問題，使得旅游景區的經營方式比較單一，旅游品味比較低。很多旅游企業在發展過程中，過于注重自身的經濟利益，并且只看重眼前的利益，沒有對長遠利益進行考慮，對旅游業的發展造成很大的影響。雖然部分旅游企業制定了比較完善的制度，但沒有將制度有效地落實到實際工作中，從而對旅游管理水平的提高造成影響。

2 提高旅游管理水平的措施

通過以上分析，可以看出我國旅游業管理中還存在許多問題，這對旅游業的健康穩定發展造成嚴重的影響。因此，要在這些問題的基礎上，針對性制定一些管理措施，從而有效地提高旅游管理水平，推動旅游業的發展。

2.1 完善旅游業管理體制

在不久的將來，旅游也將朝著行業管理的方向發展，因此，建立完善的旅游管理體制有十分重要的意義。目前，很多旅游景點還是通過政府的一些管理部門進行管理的，這很難滿足社會發展的需求。因此，要建立一種能滿足社會發展需求的管理體制。旅游管理的本質是將景區管理的權限分配到旅游企業手中，政府部門不再直接對旅游景區進行管理，而是直接對旅游企業進行管理，這樣旅游企業為了獲得政府部門的支持及獲得良好的經濟利益，必然會加強旅游景區管理。因此，要不斷完善旅游管理體制，朝著企業管理的方向發展，從而促進旅游業的穩定發展。

2.2 加大重大旅游項目的開發與建設

旅游管理部門要加大對重大旅游項目的開發和建設，建設具有當地特色的旅游項目，從而帶動整個旅游景區的發展。同時，還要加強旅游項目策劃準備工作，開發一些具有市場發展潛力的項目，并確保項目的開發質量，從而保證項目建成后，能為游客留下深刻的印象，這樣就能吸引更多的游客，促進旅游業發展。

2.3 明確旅游管理行政主體

在進行旅游管理過程中，管理機構一定要達到政企分開，并明確管理行政主體，從而建立高效的管理組織結構。在旅游管理層中，至少要存在兩個層面的產權關系：第一個層面是國有資源產權與經營權之間的關系；第二個層面是經營性產權與經營權之間的關系。對于國有資源產權，可以將部分產權交付旅游企業進行市場化經營，對于經營性產權，則可以完全交付旅游企業進行市場化經營，這樣就能有效地解決旅游管理中存在的一些問題，如資金不足、政企不分等，這對旅游資源的合理開發有很大的幫助。

2.4 加大旅游監督與處罰力度

在進行旅游管理時，必須加強旅游監督和處罰力度，目前，在旅游管理過程中，由于監督和處理制度不太難完善，導致旅游監督和處罰力度遠不能滿足旅游發展的需求。因此，必須建立完善的旅游監督和處罰制度，加大旅游管理中的監督處罰力度。政府相關旅游管理部門是旅游監督處罰的主要部門，相關旅游管理部門要采用多種手段進行旅游監督處罰，如加強行政許可審批；加強不同程度的監督處罰。在旅游監督過程中，如果發現有違反相關規定的行為，要安全的按照相關制度對相關企業及個人進行處罰，從而保證旅游業能健康穩定的發展。同時還可以利用媒體的力量，對有問題的企業進行監督，通過社會輿論來加大旅游企業的壓力，從而對旅游企業的行為進行有效地約束。

2.5 擴展旅游項目建設資金來源

在開發和建設旅游項目時，需要花費大量的資金，只有保證資金的充足，才能確保旅游企業能科學、有效地對旅游資源進行管理。因此，旅游企業要抓住發展機遇，旅游政府提出的相關旅游優惠政策，積極的擴展旅游項目建設資金來源，從而為旅游業的快速發展提供保障。政府相關旅游管理部門要為旅游企業開發旅游資源的資金來源提供保障，最終保證旅游資源能有效地開發出來。

2.6 維護旅游業的長遠利益

一直以來，在進行旅游經營管理時，很多旅游企業只是將旅游當成一種盈利產業。簡單的看，旅游公共資源管理是政府管理行為，但實際上，旅游資源是企業進行管理的，而企業在管理過程中，仍沿用傳統的經營管理理念。很多旅游企業在經營管理過程中，過于注重要眼前的經濟利益，沒有對旅游業的長遠利益進行考慮，導致很多珍貴的旅游資源受到破壞，難以修復。因此，在進行旅游管理時，要特別注意維護旅游業的長遠利益，這樣才能保證旅游業的持續發展。

2.7 培養旅游人才

旅游人才對旅游事業的穩定發展及旅游管理問題的處理有很大的影響，目前，我國專業的旅游人才還比較少，因此，要加大旅游人才的培養，從而為旅游業的健康發展提供人才支撐。可以通過在中職、高職等學校設置旅游專業進行人才培養，也可以建立專門的旅游人才培養學校進行旅游人才培養。總之，政府相關部門要特別注重旅游人才的培養。同時，旅游業的相關工作人員也要注意自身綜合素質的提高，在日常積極的學習各種與旅游專業有關的知識，不斷提高自身的職業素養，并且要積極地提高自身的服務意識，為游客提供舒心的服務，從而有效地促進旅游業的發展。

2.8 強化旅游企業管理以提升競爭力

強化旅游企業管理，提高競爭力是提高旅游管理的重要手段，旅游行業與其他行業有很大的差別，旅游業的投入多為知識與人力資源，而產出的則是服務，因此，旅游業是一個極具智慧的產業。旅游企業要不斷提高自身的管理水平，堅持科學管理、以人為本的管理原則，充分調度企業的主動性，充分發揮人力資源在旅游業的作用，從而全面提高旅游企業的市場運營能力。

3 結語

旅游業對國民經濟的發展有很大的影響，它具有很大發展潛力業，但由于當前旅游管理中存在一定的問題，這對旅游業的持續發展造成一定的影響。因此，要對旅游管理存在的相關問題進行認真的分析，并制定相應的應對措施，從而促進旅游業的發展。

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