農村初中生輟學現狀、原因與對策研究

林忠軍

摘 要：農村初中生輟學的問題是目前農村教育中較為突出的問題，它加大了學校工作的難度，也影響著普及九年義務教育的成果，關切到我國社會主義現代化的進程。“百年大計，教育為本”，農村初中學生輟學問題應當引起有關部門和社會各界人士的高度重視，只有群策群力，才能促進和推動我國農村教育乃至整個中華民族的教育事業健康蓬勃地發展。

關鍵詞：農村；初中生；輟學；現狀；原因；對策

1986年，我國頒布了《義務教育法》，2000年我國基本普及了九年義務教育，即85%的人口地區實現義務教育，2001年6月國務院頒布了《關于基礎教育改革與發展的決定》，大規模、有計劃、有步驟的中小學布局調整在全國范圍內展開，俗稱為“撤點并校”政策。這項政策產生的原因包括農村學齡人口減少，農村稅費改革效應，以及不斷演進的農村城鎮化趨勢。其目的在于整合教育資源，提高辦學效益，促進基礎教育均衡發展，提高教育質量，實現教育公平。2006-2007年我國開始實行城鄉免費的義務教育，新的目標是促進義務教育均衡發展、由國家提供公平而有質量的教育。

據有關資料顯示：十多年來，我國義務教育階段學校和學生數量發生了巨大的變化。以初中為例，2000年，全國普通初中數量為6.39萬所，初中在校生6256.29萬人；2011年，全國普通初中數量為5.41萬所，初中在校生5066.80萬人。11年間，普通初中數量減少了0.98萬所，減幅為15.43%；初中在校生減少了1189.49萬人，減幅為19.01%。

一、農村初中生輟學的問題是目前農村教育中較為突出的問題

農村中小學布局調整政策是由分散辦學向集中辦學的轉變：一是撤并村小、教學點等小規模學校，合并為規模較大的中心學校；二是中小學布局由農村向縣城、城市集中，出現了學校層面的流動和集中，即所謂的“學校進城”的趨勢。

雖然國家關于學校布局調整的政策強調首先要關注學生受教育權利的實現，要“在方便學生就近入學的前提下”，“在交通不便的地區仍需保留必要的教學點”，對農村學校“適當合并”，實現教育資源的優化配置，但在地方政府現實的操作中，價值的傳遞逐漸變形，“提高辦學效益和教育質量”成為優先的目標，追求教育規模和效益，已演變為一種“政績工程”，違背了因地制宜、實事求是的原則。

二、農村初中生輟學的原因

導致農村初中生輟學的原因主要有學生本身原因、家庭原因、學校原因，社會原因等等。

學生本身原因：升學無望而失去信心；學習困難、讀書無趣。

家庭原因：家庭經濟困難；家長文化底蘊不足，就學意識差。

學校原因：1.辦學思想不端正，教育模式陳舊。2.教師業務水平不高。

社會原因：在當前社會文化環境影響之下，初中學生呈現出早熟的特點，這種現象促使他們開始走向某一群體，在群體中尋找歸屬感，探求自我價值。部分學生感到學校無聊與寂寞，一旦發現精彩的外面世界，一發不可收拾地逃學以滿足其精神需求，追求享受，吃喝玩樂，喪失了學習的動力和熱情，熱衷于在社會游蕩、混日子，促使學生產生“逃避”心態而加入輟學之列。

三、農村初中生輟學的對策

農村輟學的初中生在生理發育和心理發展上都還不成熟，還沒有形成穩定的人生觀和價值觀，缺乏獨立思考和判斷的能力，他們自己并不知道自己該做什么，能做什么，對自己的未來更是沒有一點想法，因此需要社會各界對其進行引導。

（一）做好后進生轉化工作

由于社會不正之風的影響和學校教育不力，使部分學生心靈受到污染，思想不求進步，學習不求上進，這需要進一步做好后進生轉化工作。

1.轉變學生為“跳出農門”而讀書的觀念，樹立“科教興農”的思想。

2.學校應把后進生轉化工作列入學校工作的重要議事日程。對待后進生可以采取傾斜政策，如優先提問，優先輔導，優先批改作業，優先安排座位等。

3.學校要對后進生轉化實行檔案管理， 建立后進生轉化卡， 摸清后進生的表現， 定出轉化目標、 計劃和措施。

4.培養學生的興趣和愛好。

（二）加強家長教育， 轉變父母觀念

輟學初中生的健康成長與教育需要父母的密切配合。

1.轉變家長的觀念，使廣大學生家長清楚而深刻地認識到，送子女上學讀書是他們應盡的責任和義務，是法律的要求。

2.農村初中生輟學有很大的比例是由于經濟困難造成的，因此全社會都有義務行動起來，幫助貧困學生返校就讀。一是各級地方財政要加大對教育的資金投入，確保教育經費到位。二是當地政府和有關部門在資金調撥、設備配置、師資調派等方面對貧困學校實行傾斜。

（三）初中教育與職業教育做到良好互補

學校要進一步明確辦學方向和育人目標。職業教育可以結合各地農村社會的實際需要，分兩條路子走：一是大力開展農業技能教育，使學生學有所成、學有所用，盡快融入當地的農業生產和產業化經營中。讓這些輟學學生成長為有知識、有文化、有技能的新一代農民，為農村的發展培養合格的建設者，從而實現人生價值。二是大力發展職業教育。目前我國快速發展的勞動密集型經濟對勞動力的文化素質要求不高而且供求也存在一個很大的缺口。發展職業教育可以為農村青年外出打工做好準備。

（四）保障農村學生受教育權利

保護青少年的健康成長是全社會的責任，《未成年人保護法》、《勞動法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規對此都作了明確的規定。相關部門應規范勞動就業市場秩序、增強“招收未成年人做工違法”的法律意識，對違反義務教育法律、法規的行為，一定要追究其法律責任，決不能姑息遷就。

最后，普及義務教育不容易，父母辛勤勞作供子女讀書也不容易，為了自己的發展，更為國家繁榮富強，社會和諧進步，當代青少年一定要珍惜受教育的權力，為中華民族的騰飛而刻苦努力學習。我們呼吁在校的每一位同學，珍惜每分每秒在校接受教育的時光，盡情的吸收知識，為自己的未來打好基礎。我們同時也希望，地方政府能夠控制輟學人群的力度，提供幫助，讓中途輟學的人群能爭取機會，重返校園！