趙山星
[摘 要]卓越法律人才培養計劃目標實現需要卓越法律人才培養的模式創新。較可行的模式創新方法有更新傳統法學實踐教學理念;鼓勵高校法學專業教師積極參與法律實務;集中力量出版高水平的通用法學案例教材和參考書;充分拓展建設法學實踐教學基地;充分借鑒使用文明各國法學院的實踐教學經驗和方法等。
[關鍵詞]卓越法律人才 實踐教學 法學
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)08-0179-02
一、卓越法律人才教育培養特點概述
卓越法律人才培養與傳統法律人才培養的改進之處在于卓越法律人才是指復合型法律人才培養。有些學者對于法學專業培養的復合性也有不同的見解。筆者認為:卓越法律人才首先應當具備傳統法學專業優秀學生的系統的專業理論功底,這也是作為卓越人才的必備基礎。其次,卓越法律人才應當具備多學科的知識體系,從而能夠為構建復合型知識體系筑基。第三,卓越法律人才應當具備社會主義法治理念,因為只有把社會主義法治理念教育融入法律專業人才培養的全過程,才能增強法學專業學生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性,才能加強法學專業學生的法律職業意識,才能加強法學專業學生的法律職業倫理教育,才能增強法學專業學生服務社會主義法治國家宏偉建設的神圣使命感。
二、目前我國法學專業實踐教學模式的主要問題
(一)缺乏高水平的通用法學案例教材
長久以來各高校法學專業存在重理論傳授,輕實踐教學的習慣和傾向,這樣的教學慣性也波及教材編寫領域,致使目前法學實踐教學缺乏一批理論與實際緊密結合,并且權威性強、科學嚴謹的實用案例教材。高水平的法學案例教材的缺乏,已經嚴重限制了法學專業教師,尤其是法學專業青年教師在實踐教學中的方法運用和改革創新。
(二)法學實踐教學基地略顯不足,基地實習內容有限
各高校法學專業的實踐教學中普遍存在法學實踐教學基地略顯不足問題。以筆者所執教的塔里木大學法律系為例,我系與本市基層法院、檢察院簽約掛牌,利用本地是邊遠地區,監獄很多的優勢,簽約很多監獄作為法學實踐教學基地??墒?,簽約掛牌的基地夠了,使用的時候就會遇到各種各樣的問題。例如:A單位夏天來要法學專業實習生,可是法學專業實習生已經全部被B單位訂走,那么次年夏天,A單位不會再來我系要實習生。此時雖有學生愿意去A單位實習,因雙方領導缺乏交流無法將學生及時外派。這樣就造成了簽約掛牌基地充裕,真到用時略顯不足的尷尬情況。
較多高校都存在校外實踐教學基地不足的情況。由于各法學實踐教學基地都是社會單位,并非專業教學機構,所以大量存在教學基地的實習內容有限甚至是純干體力活的事情。仍舊以筆者所執教的塔里木大學法律系為例,我系派出某法院實習的2名男生,在該法院實習60天,一直被安排掃描判決書上網,持續掃描了60天。這樣的實習一定程度上并未實現學校期待的實踐教學意圖,甚至有些與學校本來意圖背道而馳。
(三)高校法學專業教師參與法律實務較少,實踐教學內容有較大局限
有些高校法學專業教師從高校畢業后進入高校教書,從校園到校園的履歷里極大缺乏法律實務經驗累積。其實很多高校為法學專業的教師提供掛職機會,但是由于教師多在關系單位掛職,一般掛職等于變相休假,掛職期間無人考勤,無人理會,掛職結束評語寫為優秀即大功告成,更有甚者,高校法學專業教師去中學掛職教初中物理,這樣的掛職也違背單位外派掛職的本意。這樣的結果就使教師在法學教學中缺乏實務傳授經驗,導致學生畢業時候甚至不會進行普通的人身損害賠償計算。這樣的結果也在嚴重摧毀法學專業畢業生就業時候的自信心。這是由于高校法學專業教師參與法律實務較少而造成的對教學的消極影響。
(四)在法學教育領域的國際交流與合作較少
美國和歐盟的文明各國都法制健全,且有相對較為先進的實踐教學經驗,例如美國高校的診所式法律教育,起源于20世紀70年代初期的美國,就是仿效醫學院學生在醫療診所臨床實習的做法的類似醫生傳授診病過程式實踐教學模式,由教師主持完成法律實務活動,法學學生全程參與其中,獲得直觀與平面的實踐知識與感受。診所式法律教育已通過實踐被證明是一種法學院學生獲得法律經驗、培養實務能力的有效方法和途徑,其突出的實踐性特色具有單純課堂教育無可比擬的優勢,可用于培養大量的法律實務人才,并加強對理論性研究的理解和實踐配套經驗。這些先進經驗在我國的借鑒和普及都依賴于更多的國際合作與交流。
三、卓越法律人才培養中的模式創新
如果沒有科學的有效的法學實踐教學,培養卓越法律人才的宏偉目標將難以實現。目前推廣的應用型、復合型法律人才教育培養模式、國際型法律人才培養模式以及西部基層法律人才培養模式三種法律人才分類培養模式,都需要創新的法學實踐教學思路和設計來支撐和輔助進行。
(一)傳統法學實踐教學和卓越法律人才培養理念
傳統法學教學側重于理論講授,而卓越法律人才培養需要更新傳統的教學理念。關于法學實踐教學理念更新,有很多學者提出較多有見解的觀念和方法。目前,我國高等法學教育要培養高素質的應用型法律人才,決定了法學教學的最基本的出發點和落腳點應該是學生的法律實踐能力。“我國傳統的法學教育一定程度上存在著顛倒職業訓練與學術培養位置、教學手段偏離法學應用性學科特點等不足,急需引入更關注法科學生實踐技能提升的實踐性教學方法,應著手嘗試將法學實踐教學的基本原理、理念逐步導入法學教學活動,并通過嫁接微觀的案例教學法、小組討論法、頭腦風暴法、反饋評價法等實踐性教學方法,逐步豐富和完善傳統教學活動的內容和形式,以遵循教學改革漸次性的規律,并最終提升法科學生的綜合培養質量”。筆者認為,只有教學理念的全面更新才能夠巨大促進我國高等法學教育實踐教學的改革和創新。
(二)集中出版一批高水平的通用法學案例教材和參考書
教材和參考書在法學實踐教學中的重要作用不言而喻。截至目前,卓越法律人才培養的參考書主要內容述及我國高校法學教育的人才培養工作還存在的一些亟待解決的問題,人才培養模式亟待改革等。還有一些論及我國法學高等教育的教育體制、培養模式,也有很多論述是關于法學專業教學方法和實踐教學的教學藝術等的。這樣的教輔用書能夠為法學專業實踐教學的創新提供較為深厚的理論支撐,但是還遠遠不足以完成目前的卓越法律人才教育培養計劃任務。因此筆者建議應當加大高水平的通用法學案例教材和參考書的編制和出版力度。
(三)充分拓展建設法學實踐教學基地
實踐教學是與理論教學并重的面向法律職業教育的法學專業教學活動,而法學實踐教學基地的設立,是培養在校學生法學應用能力的重要步驟和措施。應用實踐教育基地的法學實踐教學,能夠為學生提供周期相對較長、考核評價管理規范,并且有實用性和針對性的指導的實踐教學平臺。實踐教學基地可以包含各法律實務機構,如:公檢法,律師協會及各律師事務所,司法局,法律援助中心,公證處,監獄和看守所等,盡量使用信息化管理平臺統籌管理,以提高實踐教學效率,構建高水準的規范化的現代法學實踐教育基地。
根據不同年級法學專業學生專業知識水平和心理狀態的差異,可以實施區別性的實習方案。低年級學生以在法學實踐教育基地觀摩為主,重在觀摩學習和獲得直觀的經驗感受。高年級以法律診所教學、案例教學、庭審旁聽為主,或者嘗試參加法律援助,并接受實踐教學基地指派的指導教師的指導。如果畢業之際報考實踐教學基地的公務員或事業編制崗位,曾經在該實踐教學基地的實習經歷也可以大大增加學生的面試成功信心。
(四)提高實踐教學指導教師的實踐教學技能和方法
目前,高等學校法學教育普遍存在的問題是教師的實踐經驗嚴重不足,尤其是年輕教師,實踐經驗更是嚴重缺失。這嚴重制約了卓越法律人才培養的進程。提高實踐教學指導教師的實踐教學技能和方法的有效途徑也有很多。如聘請著名法律實務專家,全面介入模擬案件處理的全程等。例如要求:“診所教師應當能夠真正理解法律診所這種開放性的,帶有個性化的教育理念,需要一定時間的培訓和必要的定期反饋評價機制;診所教師首先應當是一名合格的有著豐富教學經驗和敏銳洞察力和反應能力的法學教師,在注重教師有實踐經驗的同時,要注重開放性思維方式和開放式教學水平的提升”。而模擬法庭指導教師的要求是,必須熟悉公檢法三家的真實辦案流程,能夠將各法律實務部門在具體工作過程中的真實的法律場景引入模擬法庭實踐教學,增進法學學生在實踐教學過程中的參與感和真實感。
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