關(guān)于高校學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的思考

寶景春

[摘 要]高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工程是加強高校基層黨組織建設(shè)的重要舉措，是堅持高校社會主義辦學(xué)方向的重要保障，是全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的迫切要求。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)是大學(xué)賴以生存發(fā)展的基本任務(wù)，是高校教育的永恒主題。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)二者都以“學(xué)”為基本內(nèi)容，以大學(xué)生為共同的工作對象。這就使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)存在必然的聯(lián)系，構(gòu)建二者的聯(lián)動機制也有了理論與實踐基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)習(xí)型黨組織；學(xué)風(fēng)建設(shè)；聯(lián)動機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.045

1 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動關(guān)系

高校學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)風(fēng)建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。部分學(xué)者展開學(xué)風(fēng)建設(shè)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要性的探討，學(xué)習(xí)型黨組織長效機制建設(shè)的重點在于提升高校黨組織和黨員的學(xué)習(xí)力，其不僅有賴于完善的學(xué)習(xí)制度、豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方法等，還有賴于努力端正學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，能夠促進廣大師生的全面發(fā)展，是黨建工作與高校業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織對學(xué)風(fēng)建設(shè)的促進作用，具體體現(xiàn)在其學(xué)習(xí)型組織的理念與經(jīng)驗，可以應(yīng)用到教學(xué)與學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中去。育人是一項系統(tǒng)工程，這要求我們必須將高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)放在一個系統(tǒng)中去思考、去統(tǒng)籌，而不能割裂地、孤立地看待這兩項工作。兩者在工作目標(biāo)、工作對象、工作方法、工作載體等方面具有廣泛的一致性，具有統(tǒng)籌規(guī)劃、構(gòu)建聯(lián)動機制的潛在空間。

創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在目標(biāo)上與學(xué)風(fēng)建設(shè)有一定的一致性。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)雖然在根本目標(biāo)上是提升黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性，但落實到高校，則由于其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新的四大職能都需要濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣來推動，所以在高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中推動了濃厚學(xué)風(fēng)的形成就是實現(xiàn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本目標(biāo)。具體來說，在高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮組織優(yōu)勢、教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用都可以促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。同時，高校基層黨支部作為高校黨的組織體系的基礎(chǔ)，是聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，是黨的各項工作的基礎(chǔ)，在構(gòu)建和諧校園的實踐中發(fā)揮了重要的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。在學(xué)風(fēng)建設(shè)中，可以起到黨風(fēng)帶動學(xué)風(fēng)作用。

加強學(xué)風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要組成部分。堅持學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是我們黨在實踐中形成并大力弘揚的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨帶領(lǐng)人民群眾永遠(yuǎn)走在時代前列的決定性因素。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項系統(tǒng)工程，在需要完善的制度、豐富的內(nèi)容和創(chuàng)新的方法的同時，還要突出學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)與實踐在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中是科學(xué)統(tǒng)一的，黨員的學(xué)習(xí)成果必須經(jīng)過實踐的檢驗才能成為真正的內(nèi)化的成果，提升人的思想水平與理論素養(yǎng)，改造人的主觀世界。實踐的經(jīng)驗需要在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)和升華，從而促進人的內(nèi)在素質(zhì)的轉(zhuǎn)化，提高改造客觀世界的能力。內(nèi)化和外化相輔相成，緊密聯(lián)結(jié)，共同推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

2 構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的基本原則

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)這兩項工程是自成系統(tǒng)又相互關(guān)聯(lián)的工作，這兩項工程要最終取得圓滿的勝利，對高校黨建工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生預(yù)期的影響與效果就需要長期的，堅持不懈地進行下去，需要幾代甚至十幾代高校黨建工作者和思想政治教育工作者不斷完善。因此構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動機制也是一項長期的任務(wù)，這就要求在實際的工作遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，每一項工作的開展，每一項制度的確立，每一個舉措的實施需要著眼長遠(yuǎn)，以最終目標(biāo)為衡量的標(biāo)尺，把聯(lián)動機制中涉及的問題、困難逐一解決。

2.2 因地制宜原則

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨中央對黨的建設(shè)提出的新要求，全黨都要積極響應(yīng)黨的號召，按照黨中央的要求切實落實學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)要求。然而，在各級黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中因組織成員的不同，知識結(jié)構(gòu)的不同，從事職業(yè)的不同而不同，絕不能搞“一刀切”。學(xué)風(fēng)建設(shè)是所有高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，但因?qū)W校性質(zhì)、層次、專業(yè)的不同，所體現(xiàn)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)也大相徑庭，因此學(xué)風(fēng)建設(shè)也是要因地制宜的。構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的大方向是毫無疑義的，是具有較高的學(xué)術(shù)價值與現(xiàn)實意義的，但是在構(gòu)建聯(lián)動機制過程中，因地制宜就是一項需要廣泛遵循的原則。

2.3 尊重主體原則

無論是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，還是學(xué)風(fēng)建設(shè)其最終目標(biāo)是為了培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，大學(xué)生成為所有高校各項工作的對象與主體，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)也不例外。在構(gòu)建二者的聯(lián)動機制過程中需要充分尊重大學(xué)生的主體地位，需要大學(xué)生廣泛的參與其中，讓大學(xué)生成為聯(lián)動機制的策劃者、實施者和參與者，只有這樣才能保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)得到學(xué)生的認(rèn)可與歡迎，才能保證二者的聯(lián)動機制能切實發(fā)揮作用，切實“聯(lián)動”。

2.4 開放性原則

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的確立最終落實到實際工作中是會形成一定的工作內(nèi)容、方式、方法等十分具體的模式，但是作為聯(lián)動機制的指導(dǎo)者與實施者不能局限于具體的工作，不能讓思維因具體的工作而越來越狹窄，要具備開放性的思維，從學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)以及聯(lián)動機制的宏觀層面考慮問題，推動工作，進而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這也就是構(gòu)建二者聯(lián)動機制中所需要遵循的開放性原則。

3 構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的途徑

3.1 建立科學(xué)體制

其一要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織結(jié)構(gòu)。“火車跑得快，全憑車頭帶”，一個高效、強力的組織領(lǐng)導(dǎo)能夠為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)提供可靠的組織保障，建立完整、完善的組織結(jié)構(gòu)能夠保證這兩項工程的順利實施。因此，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制過程中完善組織結(jié)構(gòu)是十分必要的。既然二者要聯(lián)動，兩項工程的組織結(jié)構(gòu)就要具有可對接性。組織結(jié)構(gòu)的各個組成部分要既簡潔又合理，既高效又全面，既能夠保證兩項工程的有序進行，又能夠?qū)崿F(xiàn)兩項工程的“無縫對接”。

其二要合理分工，明確崗位職能。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)有了完善的組織結(jié)構(gòu)后就要進一步明確崗位職能，職能劃分過程中需要因地制宜，結(jié)合現(xiàn)實的情況對兩項工程的各個崗位進行合理的定位，最終目標(biāo)是實現(xiàn)合理分工，權(quán)責(zé)一致。只有這樣才能使身處兩項工程中的成員，無論是策劃者、實施者、參與者都能各司其職，通力配合，這也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制的客觀要求。

其三要加強管理，保證工作持續(xù)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動互補不是某個人的某項工作，而是基層組織的長期工作內(nèi)容，而因高校的特殊性，人員流動頻繁、數(shù)量大，因此加強兩項工程及聯(lián)動機制的管理，保證工作的持續(xù)性的重要意義就尤為突出。只有充分提升師生的思想認(rèn)識，加強對兩項工作的管理，注重“自上而下”的督促與推動，才能保證工作的持續(xù)性。

3.2 建立完善制度

完善的制度是一項機制能夠順暢運行的基本保障。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)過程中加強制度建設(shè)是保證各項工作不“因人而異”，“人亡政息”的重要措施，也是二者聯(lián)動機制得以長久運轉(zhuǎn)的動力源泉。

第一，完善學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)都集中在一個“學(xué)”字，因此完善學(xué)習(xí)制度是十分必要的。在二者聯(lián)動機制的構(gòu)建中，學(xué)習(xí)制度的完善是基礎(chǔ)，要對學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、方法、時間、深度等做出詳細(xì)的、切合實際的規(guī)章制度，以保證全體師生在學(xué)習(xí)過程中有章可循，讓學(xué)習(xí)成為工作、生活中的一部分。

第二，完善獎懲制度。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動機制得以順暢運轉(zhuǎn)需要有一個完善的獎懲制度。完善的獎懲制度是激發(fā)師生學(xué)習(xí)熱情、工作熱情的有效措施，也是保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)長久蓬勃發(fā)展的重要措施。在這兩項工程建設(shè)與聯(lián)動過程中依據(jù)獎懲制度大力獎勵優(yōu)秀者，嚴(yán)格懲戒懈怠者，通過正反典型的示范與警示作用來保證兩項工作的不斷發(fā)展，良性循環(huán)。

第三，完善監(jiān)督制度。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)涉及廣泛的工作內(nèi)容與眾多的工作對象，因此，完善的監(jiān)督制度能夠保證兩項工程以及聯(lián)動機制良性發(fā)展，保證工作取得實效。首先，要在統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)下實施“自上而下”的監(jiān)督，不斷推動具體工作的實施，重要事項則需以“通知”、“公告”等書面形式予以公布，以保證兩項工程的發(fā)展方向。其次，要在制度框架內(nèi)實施監(jiān)督，對各項工作以及實施者、參與者的監(jiān)督要在制度許可范圍內(nèi)，以避免監(jiān)督權(quán)力的濫用，造成兩項工程發(fā)展中出現(xiàn)混亂無序狀態(tài)。最后，要堅持“以人為本”實施“自下而上”的監(jiān)督，充分尊重大學(xué)生的主體地位，以制度的形式賦予學(xué)生監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督策劃者、實施者以及參與者在兩項工程以及聯(lián)動機制運行中出現(xiàn)的偏差、錯漏。

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