新形勢下《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式改革探索

王皓潔

[摘 要]《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是高職類國際貿(mào)易、報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的專業(yè)核心課程，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。隨著報(bào)關(guān)技能大賽的舉辦以及報(bào)關(guān)員資格證考試的取消，傳統(tǒng)的報(bào)關(guān)類課程的教學(xué)凸顯出一系列的問題，如何在新形勢下更好地發(fā)揮高職類報(bào)關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢和特色，改革報(bào)關(guān)課程的教學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是本文要研究的重點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)；職業(yè)技能大賽；新形勢；課程改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.175

1 當(dāng)前報(bào)關(guān)行業(yè)面臨的新形勢

1.1 報(bào)關(guān)行業(yè)形勢的變化

在今年7月京津冀區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)后，三地企業(yè)在區(qū)域內(nèi)任何空運(yùn)和海運(yùn)港口進(jìn)出境，均可選擇申報(bào)、納稅、放行地點(diǎn)，不僅通關(guān)效率提高，企業(yè)成本費(fèi)用也有所下降。海關(guān)總署于今年4月決定啟動(dòng)“長三角區(qū)域通關(guān)”一體化改革，將長江經(jīng)濟(jì)帶9省2市包括進(jìn)來，其中的滬寧杭甬合5海關(guān)區(qū)域則于今年10月就啟動(dòng)“通關(guān)一體化”。通關(guān)一體化啟動(dòng)后，區(qū)域內(nèi)將創(chuàng)新通關(guān)方式，海關(guān)監(jiān)管制度和模式都有諸多改革，這勢必影響通關(guān)業(yè)務(wù)在程序上的操作以及在制度、監(jiān)管等方面的實(shí)施。

此外，在上海自貿(mào)區(qū)建成后，自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度，在企業(yè)申報(bào)、作業(yè)流程、貨物流轉(zhuǎn)、稅收征管、后續(xù)監(jiān)管等一系列環(huán)節(jié)上都推行便利化服務(wù)，而這些成功的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，從8月18日起開始在長江經(jīng)濟(jì)帶的51個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)復(fù)制推廣，并陸續(xù)在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及全國海關(guān)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。這些都給長三角地區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)帶來了新的變化，危險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

1.2 報(bào)關(guān)技能競賽帶來的契機(jī)

近幾年，報(bào)關(guān)技能競賽的舉辦讓全國開設(shè)此專業(yè)的高職院校越來越多地參與進(jìn)來。大賽真實(shí)地呈現(xiàn)了報(bào)關(guān)工作場景，不但檢驗(yàn)了高職院校報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，也檢驗(yàn)了老師和學(xué)生們對于報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際操作能力。但是，通過競賽，也反映出了我國高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)亟待加強(qiáng)。

1.3 報(bào)關(guān)水平資格證考試的取消

報(bào)關(guān)員資格考試曾經(jīng)由于其專業(yè)性、門檻性導(dǎo)致多數(shù)高職院校在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》的課程教學(xué)中過度強(qiáng)調(diào)應(yīng)試與考證通過率，偏重理論知識(shí)的教學(xué)，而忽視技能和實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，而如此傳統(tǒng)的教學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中感覺枯燥乏味抽象。如今，報(bào)關(guān)員資格證考試由報(bào)關(guān)水平測試取而代之，帶給我們很多反思，也促使我們重新定位報(bào)關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，對課程體系進(jìn)行調(diào)整，并重點(diǎn)改革教學(xué)方法和教學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

2 目前高職院校《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)實(shí)施情況

由于報(bào)關(guān)專業(yè)的專業(yè)性較強(qiáng)，全國范圍內(nèi)開設(shè)此專業(yè)的本科及以上院校較少，因此，該專業(yè)主要開設(shè)在高職院校中，而專業(yè)師資也主要是國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)的教師。但經(jīng)過近幾年的成長和發(fā)展，目前報(bào)關(guān)課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)日趨穩(wěn)定和成熟，在日常教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、大賽指導(dǎo)等諸多方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了豐碩的成果。

以安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院為例（以下簡稱“我院”），《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程在我院開設(shè)多年，在多年的教學(xué)中，我們對該門課程進(jìn)行了課程和考試方面的探索和改革，也取得了一定的成效，并在綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)加大了對報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的操作，但我們發(fā)現(xiàn)該門課程還存在一些教學(xué)中的難題。

2.1 課程知識(shí)繁冗，學(xué)生缺乏興趣

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程由于其專業(yè)性導(dǎo)致其知識(shí)量較大，流程學(xué)習(xí)較為枯燥單一，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易出現(xiàn)懈怠和沒辦法深入消化的情況，如何讓學(xué)生全面地了解海關(guān)管理程序、制度、作業(yè)流程等知識(shí)并增強(qiáng)實(shí)踐技能是下一步教學(xué)的重點(diǎn)。

2.2 教材選用局限性大

在教材的選用上，報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程近兩屆學(xué)生都是選用了校企合作編寫的項(xiàng)目化教材，而其他同類院校所使用的教材也多選用類似教材。在使用中發(fā)現(xiàn)，該類教材雖然是校企合作編寫，但內(nèi)容偏于繁冗、結(jié)構(gòu)體系不夠明晰，重難點(diǎn)不突出，并缺乏實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的練習(xí)，仍偏向于傳統(tǒng)的教材，不符合高職高專的教學(xué)特點(diǎn)。而目前全國范圍內(nèi)適合教學(xué)的報(bào)關(guān)類教材也非常少。

2.3 實(shí)踐操作環(huán)節(jié)較為薄弱

傳統(tǒng)的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)以老師教、學(xué)生學(xué)為主，學(xué)生實(shí)際參與的動(dòng)手實(shí)踐還較少，使得學(xué)生在技能比賽、頂崗實(shí)習(xí)、工作等過程中表現(xiàn)不佳，而外貿(mào)類行業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)也決定了我們很難讓學(xué)生在真實(shí)場景中實(shí)現(xiàn)課程的實(shí)踐，因此，如何讓學(xué)生盡快地融入崗位、增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作技能也是下一步教改的重點(diǎn)。

3 高職院校報(bào)關(guān)類核心課程的教學(xué)改革探索

3.1 課程細(xì)分，凸顯課程體系的層次性

在我院之前的教學(xué)中，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程已嘗試開展了教學(xué)和考試改革，在綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了實(shí)際操作的訓(xùn)練。在下一步的教學(xué)中，圍繞報(bào)關(guān)技能大賽和報(bào)關(guān)水平測試，我們將進(jìn)行了“窄”和“專”的嘗試，將《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》一門課程拆分為四門課程，分別是《報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)》、《報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程》、《報(bào)關(guān)單填制》、《進(jìn)出口稅費(fèi)核算》，拆分后，該門課程的教學(xué)突出了不同模塊的重難點(diǎn)，分階段、分層次讓學(xué)生更好地掌握報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)全套知識(shí)。同時(shí)，模塊化的細(xì)分教學(xué)和全方位的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)也突出了報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的專業(yè)性，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，讓學(xué)生盡可能地實(shí)現(xiàn)課程與崗位的對接。在后期的操作過程中，專業(yè)將對此項(xiàng)改革不斷優(yōu)化和調(diào)整。

3.2 教學(xué)內(nèi)容向縱深發(fā)展

隨著無紙化通關(guān)以及區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)的試點(diǎn)和實(shí)施的深入，以及快速通關(guān)的推進(jìn)，進(jìn)出境報(bào)關(guān)一般作業(yè)流程在通關(guān)作業(yè)中將逐漸不再占據(jù)主導(dǎo)地位，而海關(guān)稽查、原產(chǎn)地、估價(jià)、歸類等將成為將來通關(guān)作業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。而在目前的教學(xué)中，有些內(nèi)容的教學(xué)還不夠深入和透徹，在今后的教學(xué)中，要嘗試將授課內(nèi)容向縱深拓展，讓學(xué)生掌握更為專業(yè)性的知識(shí)。

3.3 借助輔助性學(xué)材，彌補(bǔ)教材的缺陷

在教材的選用上，目前普遍存在內(nèi)容趨同的問題，適合高職學(xué)生的教材報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教材非常少，而報(bào)關(guān)水平測試的考試用書也不盡滿意，只適合考試輔導(dǎo)，而不能作為上課教材使用。在這種現(xiàn)狀下，授課教師要根據(jù)授課內(nèi)容和模塊，自行編寫輔導(dǎo)教材、習(xí)題冊或講義等輔助學(xué)材，補(bǔ)充最新政策、規(guī)章制度變化，解讀最新行業(yè)資訊，同時(shí)借助報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，增加學(xué)生動(dòng)手的能力。在將來具備條件的基礎(chǔ)上，報(bào)關(guān)師資團(tuán)隊(duì)可自行編寫適合我院學(xué)生學(xué)習(xí)的項(xiàng)目化教材。

3.4 以各類比賽推進(jìn)課程和崗位的融合

頂崗實(shí)習(xí)的目標(biāo)從根本上是要解決學(xué)生動(dòng)手能力弱、不了解實(shí)際操作的問題，而財(cái)經(jīng)類專業(yè)的特殊性決定了學(xué)生實(shí)現(xiàn)批量實(shí)習(xí)很難實(shí)行。因此，要想讓學(xué)生順利、較快地在學(xué)校和崗位間進(jìn)行過渡，就要在各種軟硬件的平臺(tái)上，將課堂競賽、院級報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)比賽、全國（省）報(bào)關(guān)技能大賽貫穿起來，讓學(xué)生在競賽中學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任意識(shí)、行業(yè)操守等職業(yè)素質(zhì)，幫助學(xué)生完成從“識(shí)崗”到“愛崗”到“上崗”的過渡。例如，在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》的課堂教學(xué)中，授課教師可以通過一系列小型的課堂比賽，如中國關(guān)務(wù)史、報(bào)關(guān)從業(yè)規(guī)范等知識(shí)比賽等，當(dāng)學(xué)生對報(bào)關(guān)流程學(xué)習(xí)已有一定掌握的時(shí)候，可以通過舉辦校內(nèi)“通關(guān)現(xiàn)場模擬比賽”，鞏固學(xué)生對知識(shí)的掌握，提高學(xué)生實(shí)際操作技能，激發(fā)對崗位的熱愛和興趣。

3.5 不斷探索教學(xué)方式方法的改進(jìn)

一方面，我們要充分利用現(xiàn)代信息化教學(xué)手段，不僅要利用好已有的教學(xué)軟硬件設(shè)備，更要進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)綜合仿真實(shí)訓(xùn)大廳的建設(shè)，滿足課程實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)；另一方面，授課教師要在教學(xué)中有針對性地引入開放性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，如慕課、資源庫等，培養(yǎng)學(xué)生的課外自主學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，為提高學(xué)生的實(shí)踐職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、時(shí)間管理能力等職業(yè)能力，加強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固，培養(yǎng)崗位合格人才，報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新。探索任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、角色扮演、情景模擬、案例教學(xué)等教學(xué)方法和模式，讓學(xué)生更好地融入課堂，提高職業(yè)技能操作水平，提前體驗(yàn)和做好“職業(yè)人”這一角色。

3.6 注重學(xué)生綜合素質(zhì)教育

在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，報(bào)關(guān)行業(yè)的就業(yè)存在參差不齊的情況，如某些報(bào)關(guān)行在報(bào)關(guān)第一線，工作環(huán)境較差，工作量繁重，而某些報(bào)關(guān)行則各項(xiàng)待遇、環(huán)境都較好，但競爭激烈，要求較高。根據(jù)以往的報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)反饋來看，學(xué)生在就業(yè)中容易對報(bào)關(guān)這一行業(yè)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為報(bào)關(guān)員上升空間不大、報(bào)關(guān)員工資低、工作枯燥等，在擇業(yè)中也較為注重工資、工作環(huán)境、上升空間等實(shí)際問題。在日常的教學(xué)中，教師除了授課之外，還應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的教育，通過講座、競賽等形式向?qū)W生傳遞職業(yè)規(guī)范、職業(yè)操守等信息，并可借助第二課堂活動(dòng)，將專業(yè)教育與多樣化的學(xué)生活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)對學(xué)生擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的引導(dǎo)。

4 結(jié) 論

綜上所述，報(bào)關(guān)行業(yè)目前面臨著諸多形勢的改革和調(diào)整，高職類院校要適時(shí)對報(bào)關(guān)類專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行不斷的改革和探索，加大對如《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》、《商品歸類》等專業(yè)核心課程的研究，加強(qiáng)師資的培訓(xùn)和培養(yǎng)，培育出行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)職業(yè)技能型人才。

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