構建遼寧高校志愿者服務組織協調管理機制研究

韋麗娃 王恩輝 李勇

[摘 要]目前全國高校志愿者服務開展得如火如荼，遼寧省各個高校的志愿者服務活動形式多樣，收效明顯。構建遼寧高校志愿者服務組織協調管理機制，需要志愿者服務組織活動深入群眾，切合實際;加強志愿者服務團隊工作作風;健全完善志愿者組織協調管理制度。

[關鍵詞]志愿者 組織協調 高校

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）06-0050-02

遼寧某大學積極開展志愿者服務活動，通過倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以注冊、自愿、有組織服務為主要形式，以全體學生為志愿者，以啟動“雷鋒精神種子”工程為契機，發揚“用雷鋒精神建校育人”的光榮傳統，在校園內外開展各種形式的志愿服務活動。服務的宗旨在于立足學校，服務社會，致力于提高志愿者的綜合素質，創造和諧的校園文化氛圍，樹立高校大學生的良好形象，為構建和諧社會不懈努力。

一、基本情況簡介

在校團委的領導下，成立志愿服務總隊，下設若干志愿者分隊、若干直屬組，各分隊、直屬組在總隊的指導下開展工作。總隊長、副總隊長由校團委指派具有一定志愿服務經驗的專人擔任。總隊下設秘書處、組織聯絡部、新聞宣傳部、項目管理中心、培訓部，各部門依托本崗位開展工作，對總隊各方面進行管理，統籌全校志愿服務活動。

每個二級學院成立志愿服務分隊，學院分隊接受總隊與學院團委的雙重管理，依托學院現有志愿服務社團進行組建，志愿者人數按照學院學生人數自行規定。為確保志愿服務活動優質化、高效化，志愿服務總隊將招募常駐志愿者，以總隊考核與分隊推薦相結合的方式進行招募，志愿者人數不超過200人。

直屬組是由各級優秀青年組成的志愿服務隊伍，由總隊直接管理，從各方面開展專項志愿服務，起到先鋒表率作用。組由總隊按照服務需求臨時組織，沒有固定組織結構與服務人員，組長由總隊指派在專項領域具有一定成就、思想作風過硬的專人擔任。

（一）工作范圍及職能

1.工作范圍。負責協調指導各志愿服務隊開展志愿者服務實踐活動，提出參與志愿活動的具體工作計劃和工作措施;負責協調管理各級志愿服務隊的日常工作，組織隊伍間的交流活動;負責總結推廣志愿者服務活動經驗，與各兄弟院校、各級團組織的志愿服務組織進行交流協作。

2.工作職能。校學生會志愿服務總隊是全校大學生志愿服務活動唯一的官方認證機構，負責全校大學生志愿服務類型與時長的認定工作;負責整合全校志愿服務資源，為全校志愿服務類學生團體提供咨詢、指導等服務，為學校志愿服務工作做戰略性規劃;負責培養大學生的公民意識、奉獻精神和社會實踐能力，促進大學生健康成長;負責為具有特殊困難以及需要幫助的社會成員提供服務;負責規劃、組織大學生志愿服務活動，指導、協調全校各類志愿者組織開展工作;負責表彰和獎勵志愿服務先進典型，維護志愿者組織及志愿者的合法權益，推動志愿服務法制化。

（二）組織結構

1.服務基地。遼寧某大學大學志愿服務總隊高度注重志愿者素質的提高和服務質量，以系列培訓為主要手段，系統地開展了志愿服務基本知識培訓、資深志愿者交流培訓、文化素養和科學素養培訓等活動。學校現有學雷鋒基地30多個，與多家單位結成共建單位，通過深入開展“三走進三服務”主題實踐活動，號召廣大學生黨員走進農村、走進企業、走進社區，服務科學發展、服務城鄉基層、服務人民群眾，使雷鋒精神的種子深深扎根于學校駐地。通過開展送文藝到百姓家門口，豐富社區居民的業余文化生活;通過慰問空巢老人，使他們感受和諧社會的溫暖;通過開展形勢任務和法律專題講座，為社區居民解疑釋惑。

2.志愿者類型及培訓。凡具有校學籍的全日制本、專科學生，具備相應志愿服務技能或其余專長，熱心公益事業，自愿從事志愿服務，并遵守國家、學校的各項法律、法規和規章制度的，均可向各級志愿服務隊伍提出申請，登記、注冊后成為志愿者。

根據服務對象的不同，志愿服務總隊志愿者可以分成支教志愿者、助殘志愿者、科技志愿者、環保志愿者、社區服務志愿者、老人服務志愿者等8種類型。

建立志愿服務培訓中心，統籌全校志愿者培訓。類型包括：志愿精神培訓、基本禮儀培訓、基本業務培訓。

二、取得的成果及社會評價

（一）開展的各種志愿者服務活動

1.共青團關愛農民工子女志愿服務行動。遼寧某大學的青年志愿者們與農民工子女學校結對幫扶，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等方面開展志愿服務，用愛為農民工子女快樂成長撐起一片蔚藍的天空。

2.大型賽會志愿者。2008年以來，共青團組織動員廣大青年踴躍參與大型賽會志愿服務。遼寧某大學青年志愿者的身影出現在北京奧運會、殘奧會、沈陽全運會的賽場和上海世博會的會場。

3.堅持定期開展志愿服務主題活動。學校堅持利用每年“3.5”學雷鋒日、重陽節、建軍節、“12.5”世界志愿者日等傳統節日，開展全校范圍的主題奉獻日活動，以家政、醫療、環保、慰問等形式為社區居民、老年人等社會群體提供志愿服務百余次。以“弘揚雷鋒精神，做文明使者，樹時代新風”為主題的學雷鋒志愿服務活動月已連續開展5年，志愿者參與人數達8萬人次，成為校園文化建設、精神文明建設、構建和諧社會、提高大學生綜合素質的主力。

4.圍繞突發事件和大型社會活動開展志愿服務。在2007年特大暴雪、2008年特大地震災害和2010年舟曲泥石流、西南地區特大旱災中，某校大學生青年志愿者反應迅速、積極行動，在校團委的帶領下，自愿捐款，自發報名參加搶險突擊隊，參與搶險救災和災后重建工作。

（二）效果及社會評價

遼寧某大學團委的志愿服務工作在如火如荼開展的同時，也受到了社會各界的好評，先后榮獲“全國五四紅旗團委”、“第八屆中國青年志愿者優秀組織獎”、遼寧省“雷鋒號”等榮譽稱號，連年被評為遼寧省志愿服務先進單位;校思源社團、校陽光青年志愿者協會、校大學生學雷鋒理論與實踐協會等社團分別獲得“遼寧省大學生學雷鋒先進集體”、“遼寧省大學生志愿服務先進集體”等榮譽。校、院兩級志愿服務類社團成員及共青團工作者曾先后多次獲得“遼寧青年志愿者行動”優秀個人獎、“遼寧省大學生學雷鋒先進個人”、“遼西北計劃”先進個人等榮譽。

三、構建遼寧高校志愿者服務組織協調管理機制的幾點建議

（一）志愿者服務組織活動要深入群眾，切合實際

增加大學生志愿者與地方各級團組織以及各種社會服務團體的合作，建立青年服務網絡，充分利用大學生志愿者所掌握的專業知識與技能，不失時機地組織與開展各種形式的志愿活動，重點幫助社會中的弱勢群體，將臨時活動與長期服務相結合，將“一助一”模式與群體扶助形式相結合，通過大學生志愿者們的實際工作，提升志愿者的形象，增強大學生志愿者社會影響力。志愿者應及時針對改革過程中出現的各種社會問題，大膽創新，不斷探索，在實踐中尋找服務社會、完善自我的最佳結合點，不斷開拓青年志愿服務的新方法、新途徑，樹立自我形象，吸引社會各界對大學生志愿者事業的重視和支持，吸引社會上對志愿者事業有用的資源，使志愿者活動得到一定的物質和資金的支持。另一方面，注意合理運用動全社會現有的資源，將其注入于志愿者事業之中，為青志活動提供各種方便。這樣有助于解決青志活動所遇到的困難，加快大學生志愿者的發展速度。

（二）加強志愿者服務團隊工作作風

志愿者服務要外化于形，不斷加強和改進志愿者服務團體的工作作風。一是要加強學習，學習理論知識，更要學習和找到用理論指導實踐的具體方法和途徑，團干部要力爭多做事、做難事、做成事，這樣才是最好的學習。二是加強調研，從我做起，真正深入到基層團組織，到青年學生中去，了解他們的困難和需求。三是求真務實，要力戒形式主義，講實話、辦實事，這樣才能讓青年信服、響應。

（三）健全完善志愿者組織協調管理制度

志愿者服務要固化于制，不斷完善志愿者服務體系。一是固化志愿者服務實踐基地;二是固化志愿服務機制;三是固化經費支持;四是固化先進典型培養模式。

健全完善管理制度，繼續做好會員登記、年審、培訓等管理工作;強化會員的組織觀念，提高會員的責任感;在現有志愿者兩證的基礎上，設計、印制志愿者手冊;加強基層組織建設，建立完善基層志愿者隊伍;吸納有專業特長的志愿者充實內部建設，以更好地組織、協調、落實協會各項工作的開展，擴大基層志愿服務組織網絡覆蓋面。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 李志.高校志愿者服務組織管理的長效機制研究[D].中國地質大學（北京），2012.

[2] 沈潔.志愿者組織的運行機制研究——以嘉興為例[M].上海：海交通大學，2008：167.

[3] 李勃.國內外青年志愿者組織機制比較研究[J].中國青年研究，2009（4）.

[4] 丁元竹.充分發揮志愿服務在構建社會主義和諧社會中的積極作用[J].思想理論教育導刊，2008（7）.

[責任編輯：陳 明]

[收稿時間]2014-11-17

[基金項目]2013年度遼寧省社會科學規劃基金自選課題“創建遼寧高校志愿者服務機制研究”（L13DZZ075）階段性成果;遼寧省教育科學“十二五”規劃2013年度一般課題“新形勢下創建高校實驗技術團隊研究”（JG13DB010）階段性成果。

[作者簡介]韋麗娃（1962-），女，廣西柳州人，遼寧石油化工大學機械工程學院學士，高級實驗師，研究方向：實驗教學研究、輔導員管理。王恩輝，男，經管學院工程管理系1201班學生。