建設工程成本管理方法及其應用研究

趙新建

摘要 如何高效益地實現項目目標是項目工程管理的重要內容之一，項目成本控制是在項目施工過程中，運用必要的工程技術與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行計劃、組織和監督的一個系統工程。在當前激烈的競爭市場環境況下，項目工程管理應該堅持成本核算制度，堅持以效益為中心，最大限度優化資源配置，從而增強企業的市場競爭能力。

關鍵詞 成本規劃 成本管理 成本控制

一、項目管理的成本規劃

按照管理學的定義，規劃是一個綜合性的、完整的、全面的總體計劃，項目管理規劃是對工程項目全過程中的各種管理要素進行完整的、全面的總體計劃。只有在項目實施前進行細致、謹密的研究和科學的部署，才能做到對項目各個環節心中有數，因此，有預見性的項目管理規劃綱要對全方位的項目組織、控制與協調是十分關鍵的。項目管理的成本規劃綱要是進一步細化規劃大綱的重要環節，它實質上是一份經營性文件，追求的是經濟效益。

項目成本管理規劃應提出施工圖預算和成本計劃的總體原則。成本目標規劃應包括項目的總成本目標，按照主要成本項目進行成本目標分解（如施工工人、主要材料、設備用量以及相關的費用），現場管理費額度，保證成本目標實現的技術組織措施等。成本目標規劃應留有一定的余地，并有一定的浮動空問。

成本目標是發包人工程招標的基礎，將來又會作為對施工單位的成本目標責任考核和決算的依據。成本目標的確定應反映如下因素：施工工程的范圍、特點、性質；招標文件規定的相關責任；工程的施工現場條件；發包人對工程確定的實施方案等等。

二、項目管理的施工控制

項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和各種費用丌支，進行指導、監督、調節和限制，根據施工項目管理實施規劃列出的規劃指標（總成本、單位工程量成本、成本降低超出率等）及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。

施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。

三、項目成本控制原則

眾所周知，施T項目作為一種特殊產品，具有生產一次性、關鍵環節多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。

實現成本目標的目的是：合理使用人力物力財力、降低成本、增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：

1.目標管理原則。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃一實施一檢查一處理的循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性，事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環之中，成本目標才得以實現。

2.全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和經濟核算等等。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，應使施工項目成本白始至終置于有效的控制之下。

3.動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中問控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工圖設計概算及施工圖預算的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作準備。

4.開源與節流相結合的原則。成本控制的目的是提高經濟效益，通過定期進行成本核算分析、加強工程管理和合同管理，及時辦理合同外價款的結算，來提高項目成本控制管理水平。

四、成本控制的方法

1.建立成本核算中心。成本核算中心是指具有一定的管理權限，且責、權、利相統一，對所發生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經濟責任的公司內部單位。公司應把項目成本的控制權放在工程技術部和合同預算部，建立成本核算中心。

2.確立責任目標成本。工程建設之初應及時組織有關人員對項目進行預算分析及經濟評估。根據項目和施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的成本費用及經濟效益，做到對項目的成本心中有數，再確定目標利潤，算出目標成本。

3.加強對管理成本的控制。項目工程管理作為項目成本控制的一部分，工程部及預算部現場管理人員工作認真負責，嚴格控制經濟簽證按圖紙施工。以施工圖預算為依據，對于超出計劃或計劃外費用必須嚴格審查。

4.建立完善的采購制度，加強材料成本的控制。在項目開工前應該編制項目工程材料設備總計劃。材料采購部門應在進行充分市場調查的基礎上，比質比價，確定各種材料的采購價格，對于消耗量大的材料，必須采取招標競價采購的方式，邀請資信較好的材料供應商進行公丌招標，實行招標競價采購，根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選擇供應商，簽訂合同，長期合作。

5.建立監督機制，加強對責任成本的考核。強化施工方的自我約束機制，嚴格控制成本。同時建立相應的考核制度，對施工項目在成本控制方面進行考核，與部門及人員的獎懲掛鉤。從而在保證工程質量的前提下實現公司的利潤最大化。

五、結束語

無論作為項目丌發商還是建筑施工企業，生產與經營永遠是其運作的中心議題，而成本控制管理的好壞，直接決定著企業的經濟效益，沒有較好的經濟效益，企業是難以發展甚至是難以生存的。如何通過加強工程管理，通過節能降耗來提高經濟效益早已成為項目管理者們共同追求和努力的目標，因此，加強成本核算、以效益為中心、利用現代化的工程管理技術和手段最大限度的優化資源配置，是增強企業市場競爭力的關鍵因素。