農產品質量安全雙向監管追溯系統的研發與推廣

朱拾遺

[摘要]農產品質量安全問題不僅關系到大眾的身體健康，而且對農業的發展、增收及建設農業現代化具有重大影響。只有建立完善的農產品安全體系才能保障生產和消費的安全。而為了實現農產品“從農田到餐桌”的過程就得對質量安全全程控制。但治本之策除了要建立完善的農產品質量安全體系，對其進行監管，還要加快對農產品的研發和推廣。

[關鍵詞]農產品；質量安全；雙向監管；系統研發；推廣

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538183

隨著國民生活水平的逐漸提高，國民對食品的生產方式，質量標準等要求也越來越高，農產品的質量問題也日益凸顯。由于農業生產中使用了不科學的生產方法，以及工業廢水、廢氣、廢料的不合理排放，導致農產品污染嚴重，因為食用了含超標有害物質的農產品而引發人畜中毒事件也頻有發生，出口農產品因農藥殘留超標被拒收、退貨、終止合同停止貿易往來。所以農產品質量安全問題變得更加突出，狠抓農產品質量安全問題也面臨前所未有的挑戰，也到了非抓不可的地步[2]。

1農產品質量安全雙向監管追溯系統的概念

可追溯系統最早應用在物流系統中，物流活動包括產品的生產運輸、加工包裝以及最后輸送到消費者手中等。因此，農產品質量安全的可追溯類似于可追溯的物流系統。在農產品生產、加工、銷售的過程中，任意一個環節都有可能出現質量安全問題，例如，在種植農產品的過程中出現的質量安全問題將直接影響到農產品的質量安全；另外，在加工、運輸以及儲藏等環節的技術問題同樣也會導致農產品的質量安全問題。因此，要想全程確保農產品從種植到最后銷售到消費者手里的質量安全，必須記錄和監管產品供應鏈的各個環節，即構建農產品質量安全的可追溯系統，對農產品的質量安全進行全面的監管[3][4]。

2系統架構

系統軟件采用Browser/Server模式部署架構，同時利用J2EE技術在系統中插入瀏覽器、應用服務器和數據庫服務器等多個層次上，其中瀏覽器用于發出請求和顯示結果，應用服務器用于響應客戶端的請求和顯示來訪數據，數據庫服務器用于專門存放數據。在這種結構中，可以利用應用服務器實現軟件應用的業務邏輯，通過Web服務器實現用戶表現，客戶端則可以通過瀏覽器處理相應的業務。Browser/Server模式使用的主流結構具有使用便利、部署簡單、免維護等特點，用戶實際操作起來也容易上手。農產品質量安全追溯系統以信息化軟硬件設備作為支撐，整個系統主要圍繞基礎監管、生產監管以及質量安全監管等業務需求展開，建立面對試點生產基地和相關部門的信息交互系統，并結合各門戶網站等終端向外提供綜合信息服務，構建農產品質量安全監管系統完整的應用框架，該系統包括信息采集、系統應用以及綜合信息服務等應用。農產品質量安全追溯系統在研發設計過程中，采用了數據、業務、服務以及表現分離的多層設計理念，系統以數據的管理作為基礎，以專業的數據服務體系作為支撐，實現高效的系統處理業務，同時利用安全管理體系使平臺更加穩定的運行，使系統的可擴展性和兼容性形式多樣，系統的平臺包括表現層、通訊層、服務層、數據層、設備層以及業務層[5]。

3農產品質量安全存在的問題

31管理不健全，認證體系標準不高

因受社會、經濟、科技等因素的影響，我國農產品質量安全認證水平與國外相比有相當大的一段差距。在我國，食品無公害工作還處于初試階段，農產品的認證體系整體薄弱，法律法規標準過少，不健全，不能與國際接軌。在農藥殘留問題上我國只規定了62種農藥在食物中的最高殘留量，而美國是115種，日本是96種，加拿大是87種，由于法規不健全，對于農藥殘留物對身體造成的影響目前還沒辦法追究法律責任，無法起到威懾作用。再有就是監管能力不到位，加之農產品的生產者意識薄弱只是一味地重數量輕質量，沒有把質量安全放在首位，不少生產環節沒有標準。

32農藥化肥等殘留污染嚴重

根據調查，在過去的50多年我國的農業發展中，投入到農業方面的化學品的數量急劇增長，每年銷售和使用的農藥大概在170萬噸左右，其中大部分是國家早已明令禁止使用的。而這170萬噸的農藥大約有30%是含有有機磷的，而有機磷的毒性殘留對消費者的身體健康都有很大的影響。我國每年平均每公頃土地使用的化肥生成量超過400公斤，和美國及歐洲的標準化肥每公頃的使用量整整高出一倍。而化肥在土壤中的殘留也是十分嚴重的。現代醫學研究證明，在致癌因素中，由環境因素引起的占80%，在這80%里面有8%是因為有毒化學物品污染造成的。近年來我國癌癥發病率，死亡率不斷上升，一些奇病、怪病也時有發生，這和我們使用的農藥品種和食物的污染有很大的關系。同時，隨著人們生產和生活的不斷進步，食品受到化學污染的機會不斷增多。除了由于食品意外地被農藥、鉛等有害物質污染而引起急性中毒，還有一些食物因為化學污染被長期食用后進入人體造成慢性中毒也不容忽視。如重金屬鉛、汞以及燃煤中的氟等，這些污染物可以長期蓄積在人體內，對健康造成慢性危害，很難消除，嚴重的甚至會致癌，讓下一代畸形。

33食物中濫用化學添加劑

在我國不少農民為了讓瓜果蔬菜早日上市而大量使用催生素和激素，殊不知這樣會讓農產品的質量下降，口感和安全性也會變差。而使用的這些早熟技術、化學制劑、激素類物質只會使農作物超越某個生長階段和環節，長此食用對健康是一大威脅。

4雙向監管追溯系統的推廣和應用

41加強食品安全監管力度

因農產品的生產過程除了離不開特定的土地、溫度、陽光、水分等環境和條件，還有一定的周期性和季節性。所以與工業品相比農產品的質量安全有不可控性，而且農產品從農田到餐桌的全程涉及了產品的生產、加工、流通、消費等多個環節，而不安全因素每個環節都存在，這時突出重點監管效果定會不一樣，2002年農業部第13號令發布“動物免疫標識”管理辦法，規定對生豬、羊肉、牛肉佩戴免疫耳標并建立免疫檔案，設立肉用豬工廠全程質量管理與畜產品可追溯計算機軟件研究課題。以生鮮乳類違禁物質為重點，圍繞其生產、收購、運輸加強監管監測力度，嚴厲打擊在各類生鮮乳類品添加違禁物質。以水產品中違法使用違禁藥物為整治重點，排查隱患，控制生產過程，監督執法。人民政府與農產品質量安全監管聯系最為緊密，應該起主導作用，人民政府內部監管各個部門間應相互協調、配合，制定農產品質量安全監督計劃和評估指標，健全農產品質量安全監測技術的推廣，加強農產品質量安全監測的力度，制定農產品質量安全事故的預案，加強農產品質量安全知識的培訓、宣傳、普及，推廣及如何合理使用農藥、化肥，并給予適當的補貼以激發和鼓勵農民種出優質的農產品。從源頭加強農產品的質量監察，對向我國出口食物的農場和加工企業實行許可證，或駐派監察員，發展檢驗食物污染的新技術，培養優秀檢驗員；發展分子生物和基因技術，探索無土耕種，改善食物質量和營養價值

42規范生產，強化檢測

整合社會資源組建能從事農產品質量安全檢測的農業檢測中心，充實檢測技術力量，提高檢測技能，抓好農產品批發市場、超市、屠宰場生產過程的監管。建立農業環境監測機制，開展農業環境普查，對耕地質量狀況進行評估，摸清各種環境因子及各類重金屬污染狀況，避開化學污染，規劃基地建設，做好環境質量監測和污染源監測。農產品質量安全的基本保證就是要農產品的生產標準化，只有提高了標準化生產才能保證農產品順利生產，努力提高生產者的文化、技能、素質是農產品質量安全生產順利實施的基礎，組織基層干部、推廣員、生產者學習培訓，普及標準化知識，推廣標準化生產，把標準化生產和推動無公害食品、綠色食品、有機食品有機結合起來，把標準化生產納入農業生產全過程中。同時在對無公害食品、綠色食品，有機食品建立定向銷售管理制度，嚴厲打擊偽冒假劣。科學施肥、用料、用藥、用水，引用無污染，無公害的資源開展綠色養殖，實現農產品潔凈生產。

43加強產品認證，嚴把市場準入關

對統一組織種植業產品，畜禽產品，水產品的產地和產品進行認證，從無公害蔬菜，肉類產品入手，逐步拓展無公害食品，綠色食品，有機食品的認證。積極推行GMP，ISO9000，ISO14000質量管理認證，建立健全的農產品安全保證體系，只有合格的農產品才能入市場，才能認證，規范農產品交易行為，對已認證的農產品采取基地認證+產品認證+抽樣檢測合格準入管理方式，對沒認證的產品，采取抽樣檢測，合格準入的方式。建立健全農產品生產、加工，產品質量安全保險。

5結論

可追溯系統最早應用于汽車、飛機等一些工業品的產品召回制度中。自20世紀70年代以來，由于食品安全危機頻繁發生，建立農產品質量安全的可追溯系統即是對農產品質量安全的基本保障，也是發展的必然趨勢。在可追溯系統的管理下既能保障產品的質量，又能滿足消費者的知情權，還能方便政府對產品隨時隨地進行監管，一旦發生產品質量安全問題，可快速的追蹤到產品的源頭，防范各類安全隱患，將一切未知的危險降低到最小范圍內，以保障消費者權益。

參考文獻：

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[3]王坤，白紅武，王富國，等基于 SaaS 模式的江蘇省農產品質量安全追溯管理系統研究[J].江蘇農業科學，2014，（12）：414-418

[4]高建華農產品質量安全可追溯系統的研究[J].電腦知識與技術，2015，11（7）：31-32，35

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