消防監(jiān)督檢查的現狀與發(fā)展探析

郭威

摘 要：現代社會的發(fā)展，促進了產品的極大豐富，人們在生活中，越來越多的使用到了電器，各種電器化產品不斷涌現，滿足著人們生活需求。正是現代生活中電器使用越來越多的原因，在一定程度上導致了用電事故的頻發(fā)，這種電器火災事故的發(fā)生，使當代消防安全工作變得越來越復雜多樣化，同時也為各級消防安全工作提出了更高的能力要求。只有不斷強化政策落實，提升消防意識，加大安全檢查預防力度，才能有效保證電器火災的發(fā)生率，確保人們生命和財產安全不被侵害。在各級各類消防安全檢查工作中，做為消防監(jiān)督檢查隊伍的重要組成部分，工作人員的責任與能力是關鍵點，這就要求各級檢查人員在工作中做到全身心投入，能及時發(fā)現問題。加強法律執(zhí)行力度，全面保證檢查效果。文章主要針對當前工作消防監(jiān)督檢查工作現狀，以此為出發(fā)點提出問題成因，以高效可行的合理化建議，進一步推進消防安全檢查工作質量，促進消防監(jiān)督檢查工作不斷向科學、高效的方向發(fā)展。

關鍵詞：消防監(jiān)督檢查；現狀；發(fā)展研究

1 當前消防監(jiān)督檢查工作的現狀

1.1 政府部門對消防監(jiān)督檢查工作的干預程度過大

在各級消防檢查監(jiān)督工作中，公安消防部門承擔著具體檢查工作，而政府作為主管部門，也參與進來，這就形成了多個部門管理的局面，政府的主導參與，在一定程度上使消防檢查部門執(zhí)行難度加大，使各級消防安全檢查執(zhí)法工作難以很好地推進，在消防檢查中，對安全隱患進行整改過程時，受到政府部門干預，使消防安全事故隱患不斷增加、此消彼漲。導致這種現象的成因較為復雜，各級政府部門一方面大力引資，發(fā)展社會經濟建設，對外引資時，為了吸引投資者，為了當地經濟建設與發(fā)展，減低各項投資要求，這就造成了投資商在進行廠房、辦公建設時，不能嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，對建筑安全消防工作不夠重視，監(jiān)督把關不到位，消防檢查不合格、建筑工程質量不達標，有些開發(fā)商在建筑時，為了節(jié)省投資，對一些必要的消防措施配置不完善、不到位，這就給安全隱患帶來了極大的危脅，直接導致消防安全事故不斷頻發(fā)。可以說，消防監(jiān)督檢查工作關系到人民生命財產安全，是城市建設一項重要的內容，只有不斷加強檢查，落實消防監(jiān)督檢查各項工作，形成政府與消防部門聯合行動、相互促進，在檢查監(jiān)督中，以消防部門為主，減少政府對消防監(jiān)督檢查工作的行政干預，才能有效保證消防安全。

1.2 消防監(jiān)督檢查工作執(zhí)行程序不合乎規(guī)定

各級各類消防檢查工作中，存在許多工作機制落實不到位的問題，體現到檢查監(jiān)督行為上，就是突擊檢查，也就是說，在具體檢查工作中，還存在不同程度的腐敗行為，這種行為極大的損害了消防部門形象，同時也造成了人們對消防意識的淡薄，有些消防部門管理不嚴，工作上推著干，遇到節(jié)假日就會組織相關部門進行“檢查”，那么在消防措施到位、管理嚴格的情況下進行的所謂檢查，就是打著消防安全的幌子趁機斂財的行為，這樣的行為已經普遍引起社會各界關注，這已經引起很多單位的不滿，但又毫無辦法，只能隨時應付各類檢查，這種徒有其表的檢查，不但不能有效地預防，從另一層面來說，還造成了許多負面效應。這種無效形式的檢查，無疑已經耗費了大量人力、物力和財力。有些檢查單位的檢查人員，整體綜合素質不高，在檢查中，不能嚴格執(zhí)行，全面監(jiān)督，更不能一視同仁的對待不同檢查對象，達不到檢查效果，不能真正幫助人們營造安全、安全的生活、生產環(huán)境，使消防檢查成為擺設。

1.3 消防監(jiān)督檢查工作隊伍整體素質不高

在實際工作中，我們還發(fā)現，各級各類消防監(jiān)督檢查部門人員素質不高，專業(yè)技術能力不強，有些單位還出現消防器材不全的問題。除此之外，由于消防監(jiān)督檢查任務繁重，有些人員長期得不到培訓提高工作效率，業(yè)務水平跟不上時代發(fā)展需求，有些新的政策不了解、新設備不會用，集中培訓更是得不到實現，消防隊伍整體素質不高。還有一些消防人員到崗后、簡單培訓就直接上崗，這就從側面造成了同一隊伍內部，人員崗位素質水平參差不齊的現狀。由于消防監(jiān)督檢查工作隊伍不規(guī)范，依然按傳統(tǒng)意識進行操作，對火災的快速反應不到位，各級管理指揮人員，沒有相應的消防安全檢查管理能力，當發(fā)現問題時，不能及時拿出方案進行解決，這就導致消防監(jiān)督檢查工作不能有效、科學、全面的開展，發(fā)揮不出消防安全作用。

1.4 社會消防意識淡薄

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，城市消防意識有了一定的提升，但是在廣大的偏遠農村地區(qū)，還需要不斷加強消防建設，可以說，社會整體消防監(jiān)督管理環(huán)境不容樂觀，在各方面作業(yè)中，還存在許多需要解決的問題。特別是農民消防意識淡薄、偏遠區(qū)域消防監(jiān)督管理機制不完善、個別區(qū)域消防設施配置簡陋等問題普遍存在，這些亂象已經阻礙了消防監(jiān)督工作的順利開展，無法發(fā)揮出消防安全檢查工作職能，安全隱患突出。

2 完善消防監(jiān)督檢查工作的對策

2.1 健全消防監(jiān)督檢查部門的聯動制約機制

在全社會形成一種聯動機制，實行分工明確、細化工作的機制，使不同流程和環(huán)節(jié)上的每一個人都能承擔責任，在不同的環(huán)節(jié)設置一定的程式，使各個工作環(huán)節(jié)與個人、單位經濟利益相掛鉤，落實“誰主管，誰負責”、“一把手一票否決制”的原則。梳理消防系統(tǒng)工作，建立公安機關消防獨立機制，形成機構健全的檢查機制，使各級檢查均成為一個能夠聯合促進的工作系統(tǒng)，形成聯動檢查，形成問題引導、突出檢查目的的工作標準，在工作中要認真檢查，不能敷衍了事，讓整個檢查工作實現統(tǒng)一完善。

2.2 細化落實責任完善檢查制度

加大執(zhí)法力度，通過各類消防監(jiān)督檢查，加大對違法違紀行為的打擊能力，對內部管理需要不斷加強，特別是有些容易出現問題的部門和環(huán)節(jié)，要形成透明的管理，使檢查工作公開公正，通過對各項工作的不斷總結與復盤，不斷完善各項工作。有些重大項目檢查，需要對項目做好全面清晰的記錄，使工程消防審核程序明確清晰，特別是需要對重大項目消防論證、驗收評定、消防監(jiān)督檢查以及火災事故調查等做好落實，切實做到每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有據可查，嚴格、細化檢查制度，用制度約束力保證檢查效果的實現。

2.3 穩(wěn)定管理隊伍建立育才機制

消防隊伍的自身建設一直是人們關注的焦點，只有不斷堅定消防人員政治立場、強化思想教育，才能有效保證消防工作落實到位，各級消防管理部門要不斷增加培訓力度，提高隊伍建設能力，使各級各類檢查人員在檢查工作中發(fā)揮作用，通過對安全性、重要性、危害性的意識灌輸，全面保證消防隊伍中每個人的素質提升，強化基本理論與基礎知識教育，在實踐中總結經驗，切實提高消防隊伍整體水平。消防管理部門需要把消防監(jiān)督檢查工作的素質培訓作為工作中的重中之重，把隊伍的業(yè)務能力與素質當成工作重點，建立健全培育人才的有效機制，制定嚴格的考核目標，把提升工作能力素質考核和工作政績考核結合起來，促進隊伍自身建設能力，形成自主造血機制，以此全面提高隊伍綜合素質。

3 結束語

隨著社會的不斷進步，消防監(jiān)督檢查工作越發(fā)顯得重要，人們安全意識的提升，消防檢查機制不斷完善，極大的推動了消防監(jiān)督檢查隊伍素質提高，從根本上促進了我國消防監(jiān)督檢查工作更加完善，發(fā)揮安全檢查工作效能，達到預防為主、防患未然的目的。消防部門也要全面發(fā)揮職能作用，最大限度保護人民生命財產安全，為社會發(fā)展、經濟建設服務。

參考文獻

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