淺析城市大氣污染現狀及防治對策

烏煥鵬

摘 要：近期，柴靜自費拍攝的公益調查紀錄片《穹頂之下》火爆網絡。各方如何評論柴靜的《穹頂之下》暫且不管，但其無疑給當前日益惡化的城市大氣污染敲響了警鐘，使得全民重新將焦點放到霧霾、環保上。當前，城市大氣污染給人們的生活以及健康造成的負面影響越來越多，大氣污染的防治也越來越受到社會的關注。基于此，文章從我國城市大氣污染現狀出發，分析了造成城市大氣污染的主要因素，重點探討了大氣污染防治策略。

關鍵詞：城市；大氣污染；現狀；防治對策

引言

大氣污染主要包括兩個因素：一是自然因素，如火山爆發；二是人為因素，如工業廢氣和汽車尾氣的排放等。其中，主要的因素是人為因素。近些年，我國的工業獲得了快速發展，人們的生活水平得到了很大的提高，但大氣污染也隨之變得更加嚴重。當前，城市空氣質量已成為人們越來越擔憂的問題，大氣中的固體顆粒濃度增加，導致霧霾天氣頻現，嚴重威脅到了人們的生活環境。

1 我國城市大氣污染現狀

我國主要能源是煤炭，城市供電、工業行業和北方地區冬天取暖所需要的主要能源都是燃煤熱能。當前，我國的工業生產中，以煤炭資源為主要能源的行業占據總行業80%左右比例。燃煤過程中不斷排放出來的氮氧化物、硫化物以及粉塵，都是導致大氣污染的主要原因。在城市中，導致大氣污染的另一個主要因素是汽車尾氣。汽車尾氣給城市帶來的大氣污染具有一定的地域性，城市經濟越是發達，機動車的保有量以及使用量也就相應的越多，相反，如果城市經濟比較落后，機動車也相對較少。

當前，我國正致力于發展新興城市，可是在發展經濟的過程中，地方政府時常會忽視保護環境這一問題。在招商引資的過程中，對于其給環境帶來的不良影響以及對大氣的污染程度沒有形成充分的重視，最終導致新興城市出現越來越嚴重的大氣污染問題。

2 造成城市大氣污染的主要因素

一是能源利用率較低。在我國一次性能源結構中，煤炭資源大約占據了75%的比例，然而發電用煤量大概只占據煤總量的35%。不合理的能源利用方式，會導致煤炭資源出現極大的浪費現象。此外，在燃燒煤炭的過程中，會產生大量的污染物，對大氣環境造成極為嚴重的污染。二是人們環保意識不強。大氣環境對于人類而言是賴以生存的資源，然而長時間以來，地方政府及相關部門都沒有對大氣防護的重要性形成充分的認識。在制定城市、產業以及經濟發展規劃的過程中，沒有為大氣環境保護制定相關的規劃，甚至會將大氣環境保護視作一種可有可無的因素，對其置之不理。三是環保資金投入不足。環境污染問題已經是一個歷史性問題，雖然國家在保護環境、治理污染、使用清潔能源等方面投入了大量的資金，可就當前的情況來看，這些資金要解決我國污染防治遇到的問題還遠遠不夠，而且國家對企業排污費的收繳力度不夠。四是缺乏適合國情的大氣污染治理技術。與發達國家相比較，我國自主研發以及推廣應用的環境治理技術還存在著較大的差距，合適的大氣污染治理技術比較欠缺，尤其是在煤炭、冶金、化工等行業表現得特別明顯。

3 我國城市大氣污染的防治對策

3.1 合理規劃城市工業，調整產業結構

當前，調整城市工業規劃，優化工業布局合理已迫在眉睫。各城市要根據各地的自然環境和條件，分析各類污染源分布、污染物產生、排放和發展趨勢，分析城市污染物排放源、排放量，依據大氣自凈規律，分析核算城市大氣定量、定點、定形、定時排放污染物數據，及時提出城市大氣環境問題，制定城市大氣環境保護規劃目標，劃分城市大氣環境功能區。根據各功能區大氣環境功能，科學調整工業布局，利用各城市主導風向和地理位置，在主導下風向和城市居住區較遠的地區合理布局工業企業。

我國產業結構還存在著諸多不合理的地方，高能耗、重污染的產業依舊存在，給壞境帶來了極大的破壞，也增加了環境治理的代價。因此，只有促進產業結構升級，實現產業結構由低度化向高度化轉型，才能有效遏制經濟發展對環境的不良影響，才有可能實現經濟與環境的和諧發展。要將一些產能比較落后、污染和能耗比較高的企業淘汰掉，加快調整產業結構，減少污染物的排放量來對大氣環境質量進行控制。此外，還需要大力宣傳以及提倡一些對環境有利的生產方式和消費模式，促進我國經濟的健康高效發展。

3.2 控制污染源，推廣清潔能源

控制大氣污染，必須要從源頭抓起，控制好污染源。因此，針對工業點源、揚塵、機動車、揮發性有機污染物、生活餐飲等領域，相關環保部門要加強污染監管與治理。要嚴厲打擊重點企業在線監測數據造假、切實抓好市控以下污染源監管，確保重點污染源達標；要持續抓好對建設工地現場揚塵、道路揚塵、商品混凝土攪拌揚塵的治理；加強飲食業單位油煙治理、取締露天燒烤；加快油罐車油氣回收治理、扎實推進工業企業揮發性有機污染物和異味治理；要繼續推進黃標車淘汰工作、加強車用成品油市場監管和機動車尾氣檢測監管。

當前，要改變我國城市空氣污染的現狀，還要逐步改變傳統能源的消費結構，加快發展清潔能源，充分利用風能、水能、生物能等可再生清潔能源，取代傳統的化石燃料。在清潔能源的開發上，政府的作用不容忽視。首先，新能源的開發利用需要巨額投入，僅靠市場競爭是無法滿足的，政府可以集中利用政策和資金。其次，政府需引導能源研究和企業的有效結合，創造良好的制度環境，為環保、節能、新能源企業創造便利的融資條件。

3.3 完善環境保護的體制，做好城市綠化工作

空氣污染的產生有諸多原因，因此，政府需要不斷完善環境保護的體制。一是，政府要借鑒國外污染治理經驗，根據污染源制定針對性政策。二是，要制定更嚴格的各行各業空氣污染物排放標準，主要是煤電、鋼鐵、水泥、工業鍋爐、機動車等。三是，及時地修訂更新相關規劃、標準，此外還要加大執行的力度，完善落實規劃。同時，還應關注各地政府的努力程度，即是否制定并實施了空氣污染防治的政策和措施。

城市綠化可以在一定程度上防治汽車尾氣和工業廢氣帶來的污染，同時也能減少汽車尾氣和工業廢氣給人們生活帶來的影響。綠色植物能夠吸收有毒有害的氣體和粉塵，而且還能夠有效地調節二氧化碳和氧氣的比例，改善空氣的質量。在實施城市綠化工作之前，首先應該制定出科學合理的規劃，將綠化帶和城市綠地設置在恰當的地域中，才能夠發揮出效用。此外，要對城市綠化景觀進行嚴格的保護。

4 結束語

對空氣質量的擔憂，不過是人類對基本生存條件的焦慮。多年以來，盡管保護大氣的呼聲是一浪高過一浪，各地政府環保部門也使出渾身解數，但效果卻不容樂觀，PM指數居高不下。防治大氣污染雖是一項長期而艱巨的任務，但治理大氣污染并沒有想象中的那么難，相信只要政府、群眾同心協力，“藍天碧水”將不再只是美好的愿景。

參考文獻

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