周軍
摘 要:城市高層不斷增加,使各級消防工作難度加大,只有充分做好各級消防工作,才能確保人們生活安康、社會穩定。那么在進行消防管理中,消防監督工作則是重中之重。不斷發揮消防監督職能作用,強化各級工作職責,充分做好消防監督執法檢查,尤其格外注意的是,要對重點區域重點對象的防范,基層消防監督體現在農村消防監督上,要加大檢查力度,只有這樣,才能不斷強化建筑消防設施管理水平,避免出現火災隱患,保證建筑安全。
關鍵詞:消防監督;工作;探討
社會的發展進步,促進了各行業發展,隨著時間的推移和條件的變化,當前我們面臨的消防任務也在不斷發生著改變,新形勢下,消防監督工作則面臨著新情況、新問題,只有不斷創新,才能在工作中完善加強,使各級消防監督工作能夠更加科學合理,那么在當前消防工作實踐中,尚存在一些不足和問題,這就需要在消防監督管理工作中,通過有針對性的措施不斷克服與改進,消除各類隱患。
1 建筑消防設施管理和建筑材料防火性能問題
消防監督工作涉及到各個方面,特別是直接影響到生產、生活,可以說,只有全面的消防監督才能維護社會穩定、保護人民群眾人身安全。在進行消防監督管理中,發現有一些單位的消防安全管理人員不夠專業,缺少業務培訓與學習,有些人員對自身所在的建筑消防設施環境不明,對各類工作不能熟悉運用,掌握不到位,有些建筑消防設施長期缺乏維護保養,導致設備時常出現故障,嚴重的處于無人管理的關閉狀態,在監督中,還發現自動消防設施系統不靈活,出現功能實驗不全、閥門銹死、儀表損壞等情況,以上現象較為普遍,也是尤為各級單位司空見慣的問題。而通過對影響較大的火災事故分析看,新型建筑材料的推廣,是火災最大的隱患,同時也為消防監督管理提出高標準高要求。要想全面提高建筑消防設施合理運行,確保自動設備完好率,保證建筑裝飾材料符合防火性能要求,那么就需要從以下兩點入手,一是不斷加強對消防產品檢驗工作。要保證使用的裝飾裝修材料符合國家防水標準,加強抽查力度,對通過抽查檢測合格的材料,才能投入使用,否則不能進入施工現場。通過對不同的裝飾材料燃燒性能的檢驗,確定建筑消防設施標準,確保場所安全。二是為了增加安全人員素質,需要不斷提高消防的社會化培訓工作。提高安全人員職業能力,強化社會整體意識,可以通過采取多種形式的方法,加強各類消防培訓普及,特別是對那些涉及消防工作的監管員、消防檢查員、公眾聚集場所負責人在展開全面的培訓教育,加強各類單位和人員消防管理意識與知識。
2 明確消防監督職責
要想加強消防監督隊伍管理,就需要不斷提升消防監督員全心全意為人民服務的服務意識、維護社會公共安全的責任意識,做好工作獎懲。不斷提高消防監督員業務素質,開展各類消防監督員業務輪訓,使消防監督人員業務水平能有一個全新的提高,特別是對新材料防火方面,要加大學習力度,全面掌握新方法,運用科技手段促進消防監督工作效率提升。從重點方向上,全面解決好消防官兵各類生活待遇,解決后顧之憂,改善生活待遇,全面加強凝聚力建設。
3 加強消防監督執法
要想加強消防監督執法,就需要從以下幾方面入手。一是要加大《消防法》的宣傳力度,不斷加強貫徹措施,通過消防法賦予的權力,全面履行消防監督職責,防火加大執法力度,強化法制審核。二是全面加強消防執法質量考評機制,以規范建設為中心,使消防執法建設過到高標準要求,并以此為契機進一步確立消防執法質量考評業務職能,建設消防監督執法人員考評檔案,做好獎懲方案做好落實。三是要正確處理好各方面關系,特別是要加強政府、單位、群眾和媒體的輿論監督責任,對有效建議合理采用,做到執法為民、執行為政。
4 加強基層消防監督特別是農村消防監督
越是到元旦、春節、春防、清明、勞動節、國慶節、冬防的時期,越是顯出了消防監督警力的不足,各級隊伍工作繁重,對不同周期性和不定期的大型活動,消防監督任務和各項各類消防安全專項治理活動就會增加,大大超出了消防監督工作內容和范疇,這樣的重大節點假日,如何與正常工作接軌,則需要有一個明確的科學協調組織,既要保證常規消防監督檢查工作進行,又要確保活動安全,二者的有機結合難度不斷增大。只有不斷減少專項保衛數量、延長專項治理周期、提高消防監督質量、加強各類工作指導監督,才能進一步緩解基層消防監督壓力、提高監督質量。在眾多防火重點中,農村消防監督則是重中之重,特別是每到秋冬季,更是農村隱患加大的時期,雖然在多數地區農村消防工作建設有了一定的改善,制定鄉鎮消防規劃、加強多種形式消防隊伍建設等方面做了大量工作,但是還有少數鎮、鄉、村還沒有一個完善的消防規劃編制,要想解決好農村問題,只有建立責任落實、機制健全、基礎完善、防控有力的新農村建設消防工作體系,才能建立起不同形式的消防隊伍,充分遏利農村重特大火災事故。
5 加強建筑消防工程施工質量監督與管理
5.1 提高消防施工質量監督管理水平
真正把消防施工質量主體責任落實在精細管理的各個環節中,把整個過程的安全意識貫穿始終,在施工全過程、全方位確保質量安全。消防設施施工企業一事實上要在生產中進一步落實責任制,通過建立并落實消防施工質量責任制,全面建立健全建筑消防設施施工質量,把各級保障制度落實到位,特別是在進行施工安裝前,需要對消防產品質量查驗制度和建筑消防設施施工質量保修制度落實到位。根據我國消防標準計文件施工標準,對各道環節進行施工質量控制,對過程加強監督,落實符合市場準入制及質量合格的產品制。
5.2 加強部門監督管理工作力度
要全面做到執法必嚴、違法必究的機制,形成一個公正廉明的執法合力,用好用足執法權,發揮法律效力。要發揮各個部門的協同作用,對各級公安消防部門進行科學高度,對各類消防設施工程進行監督與執法,發揮職能部門聯動機制,確保在不同環節上強化消防施工質量和消防產品使用監督檢查制度,可以充分利用計算機網絡系統,對信息進行搜集整理,加強信息制度建設,使信息形成互動功能,形成系統的執法聯動能力,全面提高執行約束水平。不斷加強檢查力度,對那些安全體系不足,管理不完備、施工質量不合格的消防施工單位,要加大檢測檢查力度,消防主管部門限期進行責令整改,可以通過暫停整頓、資質降低的方式,進行合并處罰。
5.3 不斷創新消防監督工作機制
任何工作都離不開創新,特別是時代的變化越來越快,更需要不斷加大創新力度和能力,在日常通過各種渠道,不斷加強對施工單位及其人員進行消防法律、國家消防標準業務宣傳和培訓,嚴格推行建筑消防設施安裝技術人員崗位資格制度和施工調試人員執業資格管理制度兩項管理制度,在施工結束后,還要進一步落實建筑消防設施竣工驗收結果公示制度和消防設施工程竣工報驗施工質量誠信制度,形成一個長期有效的約束監督體制和機制,加強消防設施工程質量評估體系建設,通過國家標準,進行高規格設計與安裝,不斷推動市場化建筑消防設施保障能力。
6 結束語
綜上所述,消防監督管理工作是確保社會穩定、人民安康的重要基礎,只有在工作中不斷加大制度落實,強化重點區域監督,才能從根本上提高監督管理能力和水平,為社會經濟發展助力。
參考文獻
[1]汪禮苗.新形勢下創建消防產品監督管理新機制[J].消防科學與技術,2009,8.
[2]本書編寫組.消防監督[M].北京:化學工業出版社,2002,8.
[3]王學謙.建筑防火安全技術[M].北京:化學工業出版社,2006,1.
[4]中國消防協會學術工作委員會.建筑消防安全管理[M].北京:化學工業出版社,2006,1.