淺談食品檢驗(yàn)資源的現(xiàn)狀及對(duì)策

李春秀

摘 要：衣食住行關(guān)系著百姓的日常生活，食品更是百姓每天不可缺少的生活必需，社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使人們的物質(zhì)生活水平逐漸提高，人們對(duì)食品的需求量不斷增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，食品安全問(wèn)題是人們普遍關(guān)注的話(huà)題，而食品的的質(zhì)量和安全又讓人們無(wú)比擔(dān)憂(yōu)，這個(gè)問(wèn)題，引起了各級(jí)政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。文章深入分析了目前我國(guó)食品檢驗(yàn)資源現(xiàn)狀與條件，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探尋出食品檢驗(yàn)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，同時(shí)提出有利于我國(guó)食品檢驗(yàn)工作更好發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)資源；食品安全；食品檢驗(yàn)部門(mén)

食品檢驗(yàn)需要由專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行，為了更好地保障我國(guó)食品安全，國(guó)家成立了食品檢驗(yàn)部門(mén)，對(duì)食品安全檢驗(yàn)是檢驗(yàn)部門(mén)不可推卸的重大責(zé)任，也是神圣的工作職責(zé)。食品檢驗(yàn)有一定的規(guī)程，需要嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一系列方法和手段，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)與數(shù)據(jù)分析，確保人民群眾飲食飲品安全衛(wèi)生。但社會(huì)發(fā)展的不均衡、城鄉(xiāng)差別，使我國(guó)食品檢驗(yàn)資源不充裕，還有一定的不足，需要不斷完善與加強(qiáng)，只有這樣，才能從根本上確保人民群眾食品安全，進(jìn)一步保障公民健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。在進(jìn)行食品檢驗(yàn)過(guò)程中，首要的條件則是必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府部門(mén)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)各方面精神，提高檢驗(yàn)部門(mén)能力、提升百姓安全意識(shí)，切實(shí)提高食品安全和質(zhì)量，全面提升我國(guó)食品生產(chǎn)、食品監(jiān)督工作水平，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。

1 食品檢驗(yàn)資源現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏必要的監(jiān)督手段

我國(guó)各地食品檢驗(yàn)資源差異較大，從地域分布狀況來(lái)看，食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并不完善，有些地區(qū)過(guò)分飽和，有些地區(qū)特別缺乏，可以說(shuō)是分布并不均勻，特別在我國(guó)中西部相對(duì)落后地區(qū)，各種資源嚴(yán)重不足，更沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完善的食品檢驗(yàn)體系，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω菬o(wú)從談起，更有些地區(qū)，根本就沒(méi)有一個(gè)常設(shè)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種不平衡的資源分配，根本不利于提高食品檢測(cè)檢驗(yàn)整體水平，更嚴(yán)重制約著我國(guó)食品安全的發(fā)展。從整體情況看，目前，我國(guó)各類(lèi)食品安全的監(jiān)督手段還存在能力不足的問(wèn)題，各種方法較為薄弱，具體就是食品安全監(jiān)管重點(diǎn)放在產(chǎn)品的最終出廠環(huán)節(jié)，而缺乏過(guò)程控制意識(shí)，無(wú)法保障食品在生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中的安全質(zhì)量問(wèn)題，特別不利于從源頭保障食品安全質(zhì)量。由于法制的不健全，監(jiān)管的層級(jí)不到位，導(dǎo)致我國(guó)食品安全監(jiān)管過(guò)多的集中到了大型品牌企業(yè)上，對(duì)那些分散的、小型的食品生產(chǎn)企業(yè)，卻沒(méi)有監(jiān)管到位，起不到監(jiān)督管理的作用，造成小企業(yè)處于無(wú)管理狀態(tài)。

1.2 重復(fù)檢測(cè)成本較高

由于我國(guó)行業(yè)較多，部門(mén)較雜，造成了很多檢驗(yàn)出于多家，各地對(duì)食品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方法并不完善，無(wú)法形成科學(xué)、完整、系統(tǒng)性的檢測(cè)渠道，在當(dāng)前情況下，對(duì)食品認(rèn)定檢驗(yàn)既有各部委認(rèn)定的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也有各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的資質(zhì)評(píng)價(jià)，多種認(rèn)證、檢驗(yàn)結(jié)果并存，使我國(guó)食品檢驗(yàn)出現(xiàn)許多障礙，各地機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的不同，增加了工作負(fù)擔(dān)，重復(fù)了勞動(dòng)，只有在一個(gè)地區(qū)建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上減少由于重復(fù)認(rèn)定而產(chǎn)生的成本與人力支出，大大降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保障食品檢測(cè)快速有效。

1.3 快速檢測(cè)技術(shù)不完善

在對(duì)農(nóng)藥的檢驗(yàn)中，我國(guó)各類(lèi)檢驗(yàn)手段還有許多不足，近年來(lái)，雖然在農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方面取得一定進(jìn)展，在特異性、靈敏度等方面提高較快，只是在快速檢測(cè)技術(shù)上仍有待完善提高。我國(guó)各類(lèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)較低，許多還存在著環(huán)境污染物問(wèn)題，在西方歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠直接對(duì)二惡英的超痕量進(jìn)行檢測(cè)，并快速檢測(cè)激素、瘦肉精情況，通過(guò)精密儀器分析，依靠相關(guān)科學(xué)技術(shù)，把標(biāo)準(zhǔn)抬高，保證食品各級(jí)指標(biāo)安全可靠；相比之下，我國(guó)在快速檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備、方法、手段等方面就顯得傳統(tǒng)保守了，技術(shù)上較為落后。只有充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)在快速檢測(cè)方面的不足、技術(shù)不完善、設(shè)備匱乏等狀況，才能進(jìn)一步找到提升改進(jìn)方向，各級(jí)各類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一定要全面解決食品檢測(cè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，調(diào)動(dòng)分配好現(xiàn)有資源，才能全面改進(jìn)傳統(tǒng)的檢測(cè)辦法，提高檢測(cè)效率與質(zhì)量。

2 完善我國(guó)食品檢驗(yàn)的有效對(duì)策

2.1 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

只有健全的法律法規(guī)，才能從根本上保證社會(huì)生產(chǎn)秩序，特別是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，更需要良好公正的法律保證，不論任何企業(yè)與個(gè)人，只要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)，均要在法律框架下進(jìn)行，每個(gè)人都不能游離于法律之外。法律法規(guī)能夠從本質(zhì)上約束不良經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，能夠很好的保障質(zhì)檢工作公平公正，這是質(zhì)量檢測(cè)的最的基本保障。目前我國(guó)的法律要不斷走出去，通過(guò)國(guó)際上的交流合作，不斷完善各項(xiàng)法律，以實(shí)際發(fā)生為基準(zhǔn)，積極開(kāi)展對(duì)外的融合，在廣泛借鑒、參考的基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)外成型經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)立法，在源頭上進(jìn)一步規(guī)范好各類(lèi)食品安全管理內(nèi)容，確保法律執(zhí)行到位、人人遵守。在法律保障基礎(chǔ)上，全面實(shí)施技術(shù)考核與達(dá)標(biāo)，以嚴(yán)格科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)介入檢測(cè)，以食品安全法律、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雙效驅(qū)動(dòng)，形成強(qiáng)有力的規(guī)范食品安全行為，通過(guò)監(jiān)督檢查將各項(xiàng)檢驗(yàn)措施落實(shí)到位，全力完善責(zé)任制度，構(gòu)建食品安全的各層建設(shè)體系。在工作中，不斷更新知識(shí)，提高質(zhì)檢人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平，真正發(fā)揮食品檢驗(yàn)職能。

2.2 構(gòu)建檢測(cè)信息共享平臺(tái)

全面協(xié)調(diào)好各方面的食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源問(wèn)題，在客觀的基礎(chǔ)上，奠定良好科學(xué)的檢測(cè)分析標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)加強(qiáng)核對(duì)，避免出現(xiàn)不當(dāng)行為。而在當(dāng)前現(xiàn)代科技條件下，信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化較為發(fā)達(dá)，需要通過(guò)建立一個(gè)全面共享的平臺(tái)，公開(kāi)食品檢測(cè)資源及檢測(cè)信息，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、輸入、維護(hù)等工作，把信息平臺(tái)的應(yīng)用推廣起來(lái)，做到及時(shí)、有效的市場(chǎng)管理，及時(shí)清退不具備檢驗(yàn)資格的不合法檢測(cè)機(jī)構(gòu)，保護(hù)公民知情權(quán)，從根本上全面提高食品安全透明度和權(quán)威性。

2.3 完善食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

依法授權(quán)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合法的權(quán)力，進(jìn)一步發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測(cè)職能，盡量避免出現(xiàn)職能交叉，由食品檢測(cè)部門(mén)牽頭，確定責(zé)任分工，不同部門(mén)負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)，各個(gè)機(jī)構(gòu)間要做好溝通、配合，提高檢測(cè)能力和水平，減少不必要的重復(fù)檢測(cè)，避免給企業(yè)造成不必要的浪費(fèi)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)省資源、人力和財(cái)力。

2.4 發(fā)揮監(jiān)督職能的重要作用

食品安全是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要大事，政府各部門(mén)一定要加強(qiáng)重視，避免貿(mào)易壁壘。在法律框架下，全力提高競(jìng)爭(zhēng)公平性、公正性。要把工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)職能作用發(fā)揮出來(lái)，全面整合、規(guī)范管理，強(qiáng)化食品安全市場(chǎng)秩序，把食品安全環(huán)境優(yōu)化到最優(yōu)，保證百姓飲食健康。所以說(shuō)，要想保證食品安全問(wèn)題，根本上離不開(kāi)相關(guān)監(jiān)督管理職能重要作用，還要借助輿論形式，全方位保障食品安全。

2.5 統(tǒng)一規(guī)范食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)完善食品檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備、方法和手段，在一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，進(jìn)行食品檢測(cè)。不同的內(nèi)容有不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是有機(jī)污染物、飼料添加劑、食品添加劑、植物病原體等均要制定細(xì)則準(zhǔn)則，加強(qiáng)快速檢測(cè)技術(shù)，全面提高檢測(cè)效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

只有不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全食各類(lèi)品檢驗(yàn)體系，善于發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)資源中存在的不足和問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源最大化，才能從根本上有效保障食品安全，全力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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