產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的高職院校財務(wù)管理之我見

摘 要：財務(wù)管理是高職院校各項管理的重要內(nèi)容之一，對保障學(xué)校各項工作開展，促進學(xué)校發(fā)展關(guān)系極大。面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，高職院校財務(wù)管理體制還遠遠不能適應(yīng)新形勢的需要，這就要求高職院校要切實深化高職院校財務(wù)管理的改革，理順財務(wù)管理體制，建立切實可行的各項財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：高職教育；財務(wù)管理；深化改革

高職院校財務(wù)管理主要任務(wù)是；依法多渠道籌措事業(yè)資金，合理財務(wù)管理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和監(jiān)督，科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約開支，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序。

當(dāng)前在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，高職院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)緊密相連，出現(xiàn)了多種辦學(xué)形式，應(yīng)針對不同的辦學(xué)主體，依據(jù)高校財務(wù)制度的要求，不斷創(chuàng)新，深化高職院校財務(wù)改革。

一、深化財務(wù)管理體制改革

財務(wù)管理體制是財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，它是組織財務(wù)活動，劃分財權(quán)和處理財務(wù)關(guān)系的一項根本制度，它對高職院校的財務(wù)管理和各項事業(yè)的發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。2014年，國務(wù)院下發(fā)《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，政府大力提倡發(fā)展高職教育，使高職院校的數(shù)量和規(guī)模趨于快速擴張態(tài)勢。地市財政撥款也不斷增加，辦學(xué)收入也多樣化。因此，各高職院校確立“大收入”和“大支出”觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一的財經(jīng)方針政策、財務(wù)收支計劃和財務(wù)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，學(xué)校和校內(nèi)二級單位進行分級管理。積極鼓勵各系各部門在完成主要教學(xué)任務(wù)前提下，進行各種形式的創(chuàng)收活動，建立切實可行的分配制度，切實體現(xiàn)學(xué)校、部門、個人合理受益的分配原則。對學(xué)院后勤服務(wù)部門，加快社會化進程，實行自收自支、獨立核算。同時，各高職院校應(yīng)盡快建立健全一套完善的經(jīng)濟責(zé)任制，形成多層次的經(jīng)濟責(zé)任制體系，使責(zé)任制內(nèi)容貫穿高職院校財經(jīng)工作的全過程。

二、強化學(xué)校預(yù)算管理

2014年是譽為職業(yè)教育發(fā)展的春天，國務(wù)院，地方政府大力提倡發(fā)展高職教育，職業(yè)教育面臨新一輪發(fā)展，各級政府加大了對高職教育的投人，但由于許多高職院校是從中等職業(yè)教育合并升格而來，其原有的一套管理體制已不能適應(yīng)新形勢下高職教育發(fā)展的要求，尤其是在財務(wù)預(yù)算管理方面，原有的中專預(yù)算管理模式與高等院?，F(xiàn)行的財務(wù)管理制度之間的矛盾日益突出。首先，現(xiàn)有的高職院校招生規(guī)模的擴大，校企聯(lián)合辦學(xué)，資金收支總額大幅度增長，收支結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，對收支內(nèi)容的監(jiān)督和控制提出了更高的要求；其次，學(xué)校規(guī)模的不斷擴大，必須推行院系兩級管理，也給實行二級管理如何預(yù)算提出了新的課題。

三、挖掘開源渠道

1.依靠國家政府撥款仍然是目前高職教育投入的主要途徑。各高職院校應(yīng)該以提高教育質(zhì)量為目的，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在專業(yè)建設(shè)，教學(xué)手段和改善教學(xué)設(shè)施方面利用一切可利用的條件，積極爭取專項經(jīng)費的撥款和補助。

2.各高職院校構(gòu)成教育事業(yè)收入主體的學(xué)費、住宿費收入是目前高職院校經(jīng)費來源的主要渠道之一。各高職院校應(yīng)充分挖掘內(nèi)部潛力，創(chuàng)新學(xué)校管理的機制，使各項教學(xué)的配套設(shè)施發(fā)揮高效率運轉(zhuǎn)，增強學(xué)校的知名度和美譽度，力爭招生人數(shù)不斷增加。

3.調(diào)動高職院校各系辦學(xué)的積極性。積極鼓勵各院、系在完成主要教學(xué)任務(wù)前提下，借助集團平臺，加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)，企業(yè)項目的策劃等進行各種形式的創(chuàng)收活動。建立切實可行的學(xué)校、部門、個人合理受益的分配制度。

4.高職院校要充分利用職教集團、校企合作平臺，鼓勵高職院校加強政行企校的合作，積極拓寬資金渠道，鼓勵企業(yè)入校辦學(xué)，股份制辦學(xué)，加強對政府、企業(yè)的課題研究。這樣既有利于提高教師科研水平，增強教師的教學(xué)能力，又可增加資金來源，改善科研條件和教師待遇。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層既要善于向政府爭取資金，還要善于面向社會多渠道籌措資金。

四、節(jié)流的主要途徑

1.科學(xué)地編制年度財務(wù)預(yù)算。精打細算，長遠規(guī)劃，通過采用零基預(yù)算方法，對每一筆支出都要進行認(rèn)真地研究討論，重大項目要征求職工代表大會的審議，降低公用經(jīng)費開支。

2.嚴(yán)格把好設(shè)備購置和日常維護關(guān)，加強信息資源共享，設(shè)備統(tǒng)一錄入學(xué)院信息平臺，做到校內(nèi)各項資源共享。避免設(shè)備重復(fù)購置、閑置和由于保養(yǎng)不當(dāng)而縮短使用壽命，造成極大的浪費。

3.加大水電費、電話費、辦公費、差旅費等有關(guān)費用的定額管理，嚴(yán)格控制使用，學(xué)院采取多項獎懲制度，大力宣傳，提高師生節(jié)約意識，并結(jié)合制定的制度，提高各職能部門參與管理的積極性。

五、建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

很多高職院校由中專學(xué)校升格而來，各高職院校招生規(guī)模的不斷擴大，再加上國家相關(guān)部門允許高校向金融機構(gòu)貸款。很多高職院校抓住機遇，向金融機構(gòu)巨額貸款，在短期內(nèi)使高職院?；窘ㄔO(shè)獲得高速發(fā)展，在校生規(guī)模也成倍增加，同時，其巨額利息使財政風(fēng)險驟然降到高職院校的頭上，滋生了財務(wù)風(fēng)險。因此，各高職院校應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，應(yīng)將資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)，保持高職院校持續(xù)健康發(fā)展。

六、加強財會隊伍建設(shè)

高職院校應(yīng)定期對財務(wù)人員進行相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)會計人員的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和良好的溝通能力，豐富會計人員的相關(guān)知識，增加其工作經(jīng)驗。實行相應(yīng)的獎懲制度和福利制度，獎勵那些在工作中誠實、樸實、踏實、細心謹(jǐn)慎的財務(wù)人員，鼓勵財務(wù)人員熱愛本職工作，忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)守職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)政策及相關(guān)法令，熟悉財務(wù)制度，精通專業(yè)知識，同時，要主動的去學(xué)習(xí)新會計制度，通過學(xué)習(xí)來分析新會計制度對自己工作的影響，不斷提高自己的專業(yè)技能。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過渡時期里，搞好高職院校財務(wù)管理工作的一個重要前提是財會人員必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路。要研究市場經(jīng)濟對高職院校財務(wù)管理的影響和要求，要從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，努力打造出一支高效率、高素質(zhì)的精英財會隊伍。

參考文獻：

[1]王卉.高校預(yù)算管理的幾個誤區(qū)，教育財會研究.[J]2003年第5期.

[2]劉謹(jǐn).高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議，教育財會研究.[J]2005年第4期.

[3]徐倩.淺談高職院校財務(wù)管理存在的問題及完善措施，財會金融.[J] 2012.4.

作者簡介：彭湘萍（1975-），女，湖南長沙人，審計師、經(jīng)濟師、國際金融理財師，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)處副處長，研究方向：財務(wù)管理。