大學生黨員教育與管理中的問題及改進路徑

陳國磊 蘇森

【摘要】高校黨建工作不僅要重視大學生黨員的發展過程，還要重視后期的教育與管理，這對培養合格的社會主義建設者和接班人發揮著重要作用。本文主要對大學生黨員后期教育與管理的意義、存在的問題以及大學生教育管理的改進路徑進行了詳細闡述。

【關鍵詞】大學生黨員 教育與管理 改進路徑

【中圖分類號】D267.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）18-0025-02

1.前言

高校黨建工作不僅要重視大學生黨員的發展，還要重視后期的教育與管理，這對培養高素質的社會主義建設者和接班人起著至關重要的作用。由于大學生入黨時間不長，接受的黨性教育和鍛煉的時間較短，組織觀念和團隊意識比較薄弱，同時他們又處在世界觀、人生觀、價值觀的形成時期，對社會不良風氣的辨別能力和敏銳度不夠，部分大學生黨員可能會在價值取向上出現偏差[1]。當前國內外環境日益復雜，大學生黨員的教育與管理也面臨著重大的挑戰。因此，加強高校大學生黨員的教育與管理，有利于培養合格的社會主義建設者和接班人，有利于適應當前復雜多變的國內外形勢，有利于推動高校學生思想政治工作和黨建工作。

2.加強大學生黨員教育和管理的重要意義

大學生黨員是大學生中優秀群體的代表，是黨的事業發展壯大的后備力量，是祖國未來發展的主力軍。在當前政治多極化、經濟全球化、文化多樣化的國際背景下，部分大學生黨員的共產主義理想信念受到了巨大沖擊，淡化了對黨組織的認同，甚至發生了價值取向扭曲。加強大學生黨員的教育與管理，培養大學生黨員黨性、發揮他們的先鋒模范作用，全面提高大學生黨員的綜合素質，有利于增強黨的執政能力建設，有利于推進大學生素質教育和構建和諧校園，有利于培育優秀的大學校園文化[2]。此外，加強大學生黨員的教育與管理也是大學生在面對復雜社會環境時做出正確選擇和肩負起歷史使命的必然要求，是大學生黨員振興中華、立志成才的重要途徑，也是新時期高校思想教育工作的一項重要任務，具有深遠意義。

3.當前大學生黨員教育與管理存在的主要問題

近年來，隨著高等院校的擴招，學生數量迅速增加，大學生黨員規模不斷擴大，大學生黨員在后期教育和管理上的問題日益突出。很多大學生在入黨前表現非常積極，但是加入黨組織之后，在思想上就會表現的較為消極，進而影響了黨組織在大學生群體中的形象。目前，黨員教育與管理問題主要體現在以下幾個方面：

（1）大學生黨員教育與管理制度不健全

目前，大學生黨員的教育管理制度存在保障制度不足，監督機制不完善，考評機制欠缺、激勵機制不全面等問題。 在保障制度方面，缺少必要的建設經費，有的高校會通過支部立項的形式撥給黨支部一些活動經費，但由于資金匱乏，在支部活動中開展教育與管理依然顯得捉襟見肘。監督機制方面，大學生黨員的教育管理標準、過程和結果往往是組織內部制定，缺乏全面、多層次的監督機制，不利于大學生黨員正確行使權力，認真履行黨員義務，充分發揮黨員先鋒模范作用。考評方面基本都是內部考核、內部反饋，這種考評容易出現反映問題不全面，民主評議不民主，考核結果不準確等問題，不利于大學生黨員及時發現并改正自己的缺點，不利于大學生黨員先鋒模范作用的發揮。激勵機制建立在考評機制基礎之上，考評機制的不完善使得考核結果缺乏認可，選取的典型存在爭議，無法起到表彰先進，激勵落后的作用。

（2）大學生黨員教育與管理針對性不強

現行的大學生黨員教育多以集中培訓為主，但是由于思想覺悟的深淺、接觸社會時間的長短不同等因素，低年級黨員和預備黨員對黨的認識相對膚淺，容易出現模糊不清的情況，而高年級黨員和正式黨員在理論深度上則相對全面。而現行的教育模式，很少對大學生黨員進行分層次、分類別，針對性不強，很難達到預期的效果。此外，教育內容缺乏現實性，空談理論，更多地局限在黨的基本理論知識、方針政策的教育上，很少與國際國內形勢相結合，與大學生黨員的思想和生活實際脫節，不能滿足新時期大學生黨員的自身發展[3]。在教育方法上，以講授為主的授課方式缺乏創新，使學生失去學習的興趣，無法滿足當代大學生黨員的需求。

（3）大學生黨員教育與管理系統性欠缺

大學生黨員的教育管理是項系統性工作，需要一個長期、連續的過程，當前部分高校在學校在黨員教育管理的時間、內容和方法上有所欠缺。高校對大學生入黨前的教育投入精力很大，對于入黨之后的大學生黨員管理則缺乏行之有效的措施，讓他們誤以為入黨之后就進入了保險箱，出現不思進取、思想滑坡等現象，影響了大學生黨員形象。大學生黨員所接受的教育內容，計劃上缺乏一定的連貫性，內容上缺乏連續性，往往是各學院自己隨機組合成一期積極分子和預備黨員培訓課程，往往不注意每堂課內容之間的關聯性，造成大學生黨員對黨的基本理論知識學習不深刻，掌握不透徹。此外，在大學生黨員教育與管理的過程當中，由于沒有充分利用學校提供的教育平臺，導致大學生思想政治教育工作、團建工作和黨建工作出現脫節現象。

（4）大學生黨員教育與管理隊伍建設薄弱

高校大學生黨員的教育與管理工作主要依靠輔導員，他們大多在黨務工作方面沒有接受過系統的培訓，而且很多輔導員一到崗位上就接手黨員發展與管理工作，對黨務工作并不熟悉，業務能力也有所欠缺。輔導員作為高校學生教育管理中最基層的老師，日常工作繁雜，千頭萬緒，使得他們難以將更多的時間和精力投入到學生黨員后期的教育管理中去，在一定程度上影響了大學生黨員發展的質量。此外，輔導員隊伍整體年輕化，在職稱評定、學歷提升、崗位變動等方面都會遇到困難和壓力，從而影響了輔導員隊伍的穩定性，這也對大學生黨員教育管理工作的連續性帶來了一定的影響。

4.大學生黨員教育與管理的改進路徑

針對當前大學生黨員教育與管理中存在的問題，應從完善制度建設、改進教育方式、重視繼續教育、加強隊伍建設等方面采取有效措施，加強大學生黨員教育與管理。

（1）完善制度建設，確保教育管理的長效性

高校黨建工作中，要重視保障機制的完善，對形式新穎，影響力較大的活動加大經費投入和支持力度，并將其所需費用納入學校年工作預算當中。完善必要的黨內外群眾監督制度，使大學生黨員正確行使權利，認真履行義務，充分發揮黨員先鋒模范作用，確保大學生黨員隊伍的先進性和純潔性[4]。關于考評機制，需要科學合理的設置考評內容、考評程序、建立行之有效的考評機制。對于考核優秀的學生黨員進行表彰，對于不合格的要求限期整改，對于復查仍然不合格的學生黨員要相應延長預備期或給予相應的黨內處分。在激勵方面，開展“優秀學生黨員”、“優秀黨務工作者”等評比活動，對于表現突出的黨員要進行廣泛宣傳，樹立典型，積極營造創先爭優的良好氛圍。

（2）改進教育方式，增強教育管理的針對性

在大學生黨員教育中，應當采用分層教育方式，結合預備黨員、正式黨員、低年級黨員、高年級黨員幾個不同階段的思想特征，采取不同的形式和內容，有針對性地開展教育管理工作。采用多元化教育方式，有利于增強大學生黨員教育的生動性、號召力和實效性。在教育內容上，要緊密結合大學生自身特點和學習的需要，在講授黨的基本理論知識的基礎上，還要適當結合當前國內外形勢、社會熱點，進行時事教育。通過在重大歷史事件涌現出的黨員先進事跡，進行黨員意識教育；通過“感動中國”人物評選，進行社會主義核心價值體系教育，通過“保釣”事件，進行愛國主義教育。

（3）重視繼續教育，強化教育管理的系統性

高校黨組織應增強教育管理時間的連貫性，有針對性、有計劃地對學生黨員進行后續教育，不斷提高分析問題和解決問題的能力，提升學生黨員的政治信仰和綜合素質。在教育管理內容上要強調知識的連續性，要體現出中國特色社會主義是馬克思主義理論的繼承與發展，是馬克思主義和中國的實際相結合的產物，兩者是一脈相承的有機整體[5]。學生黨員教育中，也要加強他們對馬克思主義的認識，并將其應用到未來的學習生活中去，提高他們發現問題、分析問題、解決問題的能力。大學生黨員教育還要適應時代潮流，結合當前大學生特點，開展貼近大學生黨員學習、生活實際的活動，增加鍛煉機會，不斷提升黨性修養。

（4）加強隊伍建設，提高教育與管理的延續性

思想政治理論教師肩負著對廣大學生、積極分子和學生黨員進行日常思想教育的任務，加強思想政治課理論教師隊伍建設，對提高黨員發展質量，培養黨員先進性起著舉足輕重的作用。高校黨校部分教師也承擔著積極分子和黨員教育的部分課程，需要加強政治理論素養，不斷提高業務水平，增強黨課的吸引力。此外，輔導員作為學生工作中最基層的老師，承擔著大學生的教育管理的重要職責，是大學生黨建與思想政治工作的組織者和執行者，對促進大學生黨建工作起著至關重要的作用[6]。加強輔導員隊伍建設，定期組織以業務提升為主的培訓，不斷提高自身的理論和業務水平，同時幫助他們解決在工作、學習上遇到的困難，使高校輔導員能夠全身心的投入到大學生黨員的教育與管理中來。

參考文獻：

[1]李婕.《90后大學生黨員教育與管理的創新研究》南京林業大學碩士論文。

[2]許志偉.《探索大學生黨員教育和管理的新途徑》華中師范大學碩士論文。

[3]楊燕蓉.創新大學生黨員教育管理機制的探討[J].讀與寫雜志，2014（04）：100。

[4]李娟. 新時期農村黨員發展的幾點思考[J].湘潮（下半月），2011（06）：27。

[5]劉國光. 鞏固和發展馬克思主義理論思想陣地[N].中國社會科學報，2011年6月2日第005版。

[6]那海燕. 高校獨立學院學生黨建工作問題及解決思路 [J].福建教育學院學報，2012（06）：23-24。