提高大學生黨員發展質量的保障路徑探討

胡寶 王良蘭 李俊蓉

【摘要】提高大學生黨員發展質量是高校黨建工作的重要內容之一，不斷提升大學生黨員發展質量不僅對大學生群體素質的提升和加強大學生黨建至關重要，也是落實高校培養社會主義建設者和接班人的責任，貫徹落實黨中央加強黨的建設精神的重要舉措。現階段高校大學生黨員質量保障路徑在理念、程序和內容等方面存在的問題制約著大學生黨員發展質量的提高。本文對提高大學生黨員發展質量的保障路徑進行了深入的探討分析，并創新性提出將“四評、二議”模式引入大學生黨員發展質量保障體系中，以期通過對大學生黨員的發展、培養和考核進行多維度、多形式、全方面及全過程的評價監督，達到提高大學生黨員發展質量的目標。

【關鍵詞】大學生黨員 發展質量 保障路徑

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）18-0028-02

一、前言

黨的十八大從“黨的紀律、理想信念、黨群關系、黨內民主、反腐敗、黨管人才、干部人事制度改革和基層組織創新”八個方面對今后五年內的黨建工作進行了重點部署，2014年12月在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上中共中央總書記習近平進一步明確指出：“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”高校作為向廣大青年灌輸黨性知識的重要陣地和大學生投身建設中國特色社會主義的重要橋梁，在新形勢、新任務下，加強高校基層組織建設和專業化水平，提高大學生黨員的發展質量，關乎黨和國家的前途及命運。因此，如何加強大學生黨建以及提升大學生黨員的發展質量，在傳承的基礎上進一步實現高校學生黨建工作的制度創新和理論創新，這是擺在我們每一個高校學生黨務工作者面前的永恒的課題。

二、提高大學生黨員發展質量的必要性

2.1 提高大學生黨員質量是提升大學生群體素質的重要途徑

胡錦濤同志曾指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。”[1]大學生是我國青年一代的優秀代表，反映了青年的理想和愿望，以及今后的發展方向，大學生群體素質的高低直接影響著民族的未來和國家的命運。大學生黨員是黨的新鮮血液，是經過組織篩選的優秀學生代表，很大程度上反應了當代大學生整體素質，并在學生中起著先鋒模范作用，可以說大學生黨員質量的高低直接影響大學生群體素質的優劣。因此，提高大學生黨員質量，能夠帶動大學生整體素質提升，大學生整體素質的提升反過來又能夠為黨輸送更多更優秀的人才，這是一個良性的循環。因此，從這個意義上來說，大學生黨員質量的提升能夠帶動大學生整體素質的提升，從而能更好的培養出滿足我國特色社會主義事業建設需要的合格繼承人和接班人。

2.2提高大學生黨員的質量是我黨建設的重要動推力

注重青年知識分子的培養和發展，一直以來是我們黨建設的重要工作。現階段高校大學生黨員數量巨大，已經成為我黨新生力量來源的主要渠道之一；同時大學生黨員也是我黨干部的重要儲備力量，對我黨的前途和命運關系重大。因此，提高基層黨員，特別是大學生黨員隊伍的建設質量，是保持黨員隊伍先進性、保持黨的生機活力、促進黨全面建設的重要環節。高校學生黨務工作者必須認真學習貫徹落實黨的十八大精神，以高度的責任心抓緊抓好高校黨建的各項工作，特別要把好把嚴大學生黨員發展質量關。

三、現階段大學生黨員質量保障路徑存在的問題

3.1 部分大學生價值觀念存在“重個人，輕集體”的問題

現階段高校大學生主要為90后群體，是在我國計劃生育制度和社會主義市場經濟制度下成長起來的一代，由于時代的局限性，造成了這一代大學生具有其時代特征的局限性，這對當代大學生的培養和黨建工作也帶來了新的挑戰。首先，做為獨生子女的一代，從小父母過于疼愛，物質條件相對優越，造成大部分大學生缺乏與人分享、互幫互助的集體意識，養成了只顧自己不顧他人的自私心態，不少大學生在義和利面前往往無法做出正確選擇。自私自利、自我為主的思想和行為常常發生在大學生活的各個方面，如獎學金與助學金評選、貧困生認定、各種榮譽的選優以及黨員發展等各方面。同樣，市場經濟的價值觀對大學生黨員的發展也是一把“雙刃劍”，市場經濟奉行的就是自由競爭，市場主體參與市場競爭的目的和動力是最大限度追求利潤，也就是追求自身經濟利益的最大化，這是市場機制發揮作用的基礎，但這極易誘使一些人只看重物質利益，惟利是圖，甚至為一己私利而見利忘義、損人利己[2]。部分大學生受市場經濟中不良思想的影響，導致其入黨動機不純潔，把入黨看成是撈取政治資本、滿足虛榮心、找份好工作等的手段。如何端正大學生思想意思和入黨動機，從而保證思想入黨與組織入黨的同步一致，這是提高大學生黨員質量的前提條件和基本要求。

3.2黨員發展過程中存在“重實體、輕程序”的問題

在高校黨建工作中，“實體”和“程序”是相輔相成、統一于黨員發展的整個過程中。然而在目前發展高校學生黨員的工作中，盡管制定了不少規章制度及考核標準對大學生黨員的進行培養、發展和考察，但由于主客觀條件的限制，其貫徹執行的效果卻不盡如人意。長期以來，大學生黨員的培養和發展主要依賴于輔導員，這種方法雖然有利于學生日常管理工作和樹立輔導員權威，但同樣也容易產生片面思維，影響組織發展工作的嚴肅性和科學性，同時還存在著通過關系入黨和突擊入黨等違紀行為[3]。為更好發揮組織發展過程中的輻射作用及黨員的示范作用，避免組織發展過程中出現錯誤和隨意現象，應加強對協調整合現有相關資源，形成合力，對當前黨員發展的程序和內容進行創新設計，以期達到程序和實體相一致，從而形成科學、規范、全面的黨員發展程序，這是提高大學生黨員質量的“必由之路”。

3.3黨員教育培養存在“重發展，輕培養”的問題

發展優秀大學生黨員，是保障大學生黨員質量的重要工作，但不是唯一的工作。現階段在高校黨建工作中，存在重學生黨員發展而輕對預備期黨員、正式黨員后續教育培養和引導考察的問題，導致學生黨員入黨前與入黨后表現不一致想象較為常見。具體表現在，作為發展對象的學生在培養考察期間表現都是積極向上、自覺主動，而入黨后一些學生的態度會發生明顯改變。與發展前的關心集體、積極主動相比，發展后的一些同學更多的是考慮個人發展等現實問題。曾經刻苦學習、助人為樂的熱情消失，取而代之的學習下滑、集體意識淡薄、組織紀律松懈的消極現象，學生黨員作用發揮不明顯，甚至造成了不良的影響。如何加強對大學生黨員的培養與考核，從而促成大學生黨員發揮示范作用的自覺性，這是提高大學生黨員質量的重要任務。

四、提升大學生黨員質量的“四評、二議”模式

當前高校在提升大學黨員質量的工作實踐在理念、程序和內容等方面存在的制約，導致大學生黨員發展、培養和考察模式簡單化、形式化，基礎黨組織的輻射效應難以發揮，需要盡快創新方法，厘清和破除這些制約因素。因此，采取堅持以人為本，以新形勢、新任務下高校基層黨組織大學生黨員發展質量面臨的問題為立足點，總結實踐工作經驗及教訓，采取理論結合實踐的方法，我校黨支部在大學生入黨積極分子確立、預備黨員發展和轉正、以及黨員年度考核中探索性的引入“四評、二議”模式，從制度上和程序上對提高大學生黨員發展質量具有比較明顯的效果，對新常態下落實大學生黨員發展質量的保障路徑具有較強的實效性和可行性。

（一）“四評”

多維度的評價指標有助于更加全面客觀的了解實際情況。所謂的提高大學生黨員發展質量的“四評”，即室友評價、班委評價、所屬學生會或社團評價、輔導員評價。從學生入黨積極分子的確定、積極分子轉預備黨員、預備黨員轉正到正式黨員的年度考核這幾個黨員發展和培養的關鍵環節均采用“四評”的評價方式，改變了現階段以輔導員或學生干部等比較單一的評價維度所帶來的信息缺乏、可參考依據少的困境，通過對考察對象所處的各方面環境，進行深入的貼近式、動態化和持續性了解，從而達到對大學生黨員的更為全面的評價，同時對于促進其持續進步也有一定促進和監督作用。

（二）“二議”

為了彌補“四評”評價方式可能產生的隨意性和碎片化，保證在大學生黨員質量保障過程中的嚴肅性和程序化。在“四評”的基礎上，再引入“二議”的評價方法，即團總支或黨小組評議和黨支部評議審核，從而達到兩種評價方法的有機結合、相互統一。“二議”評價方式的引入有助于高校基層黨組織把個人意見和組織意見統一起來，嚴把入黨積極分子確立關、培養和發展對象審核關、預備黨員轉正關以及黨員的日常教育考核關，更加有助于全面考察和培養大學生黨員，同時也能檢驗和研究本模式在黨員發展質量保障中所起的作用。

（三）“四評、二議”模式的現實意義

“四評、二議”模式的構建，旨在全方位、全過程的了解發展對象和黨員在學習、生活、工作等各方面的情況，幫助組織客觀全面的了解情況，把考察和培養大學生黨員的程序具體化和規范化，有利于大學生黨員發展和培養的質量，同時，也通過本制度來約束和教育黨員和積極分子，起到制度育人的作用。通過“四評、二議”模式，既能夠使得高校基層黨組織能詳實地了解考察對象各方面的實際表現，為發展、考察和培養大學生黨員增加信息來源和參考依據，同時也保證了高校基層黨組織在確定大學生黨員發展質量的嚴肅性和程序化，體現了理性決策和感性認識的平衡統一。

參考文獻：

[1]胡錦濤：在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話[EB/OL].（2011-07-01）[2015-05-10].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-07/01/c_121612030_10.htm

[2]田春苗.當前高校大學生黨建問題研究——以制度建設為視角[D]. 天津師范大學碩士學位論文， 2010：27-28.

[3]崔永紅，韓余.大學生黨員發展質量“四全”保障體系構建研究[J] 河北旅游職業學院學報，2013，18（4）：105-107，112.