建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)踐與思考

趙連云

[摘 要]青海警院黨委牢固樹立和始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，確立了關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、關(guān)切學(xué)生未來的“三關(guān)”辦學(xué)理念，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全員直接聯(lián)系學(xué)生，以此作為學(xué)院改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的根本價(jià)值取向和基本維度，將深化“五位一體”育人模式建設(shè)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改階段的工作重點(diǎn)，以“五位一體”為主要內(nèi)容的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)成果顯著。本文擬從闡述建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義入手，聯(lián)系學(xué)院實(shí)際，對(duì)學(xué)院建立直接聯(lián)系群眾制度工作做一簡(jiǎn)要梳理，重在闡述做法與經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作凝聚共識(shí)，創(chuàng)造基礎(chǔ)，提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]制度建設(shè)；五位一體；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；直接聯(lián)系群眾

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.090

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的當(dāng)代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、正本清源、開拓創(chuàng)新，從全面實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和偉大“中國(guó)夢(mèng)”的大局出發(fā)，在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，旨在從根本上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，戮力開創(chuàng)黨的建設(shè)和各方面工作嶄新局面的重大戰(zhàn)略舉措。

結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際，深入開展、扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨中央的英明決策、戰(zhàn)略意圖真正落到實(shí)處，形成直接聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)群眾工作的新局面，是擺在各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重大考驗(yàn)。

對(duì)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體部門和單位而言，能否通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)，真正建立起黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系普通群眾的剛性工作制度，并堅(jiān)持不懈地執(zhí)行、踐履，形成可操作性強(qiáng)、經(jīng)得起檢查監(jiān)督、牢固有效的領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，是判斷和檢驗(yàn)一個(gè)單位、部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，乃至是非成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

青海警院在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，牢固樹立學(xué)生是學(xué)院最重要、最基本的群眾的工作理念，以關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、優(yōu)化育人模式為著力點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷深化以“五位一體”直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）為核心內(nèi)容的制度建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，動(dòng)員全院力量深入、密切、經(jīng)常、直接地聯(lián)系廣大學(xué)生，為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，并出臺(tái)了一系列配套規(guī)章制度保障實(shí)施，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，取得了可喜的工作實(shí)效，為這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)上了濃墨重彩的厚禮。

從馬克思主義哲學(xué)的視角看問題，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其主體是黨員干部，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；其客體是群眾，尤其是一個(gè)單位、一個(gè)部門中的最普通、最基本的基層群眾；黨員干部直接聯(lián)系群眾，要求主體與客體的相互聯(lián)系必須直接、經(jīng)常、密切、有效；主客體相互聯(lián)系的基本方式，是教育實(shí)踐的主體必須走出機(jī)關(guān)大院、走出自己的辦公室，到基本群眾工作和生活的地方去，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，解決群眾問題，實(shí)現(xiàn)群眾訴求。

以青海警院為例，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其實(shí)踐主體是學(xué)院的全體黨員，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點(diǎn)是非常清楚的，沒有任何的異議。然而，我們要直接聯(lián)系的群眾如何界定呢？最迫切地需要黨員干部去直接聯(lián)系的，主要是哪些群眾呢？其客體的確定應(yīng)該遵循怎樣的原則呢？從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)界定青海警官職業(yè)學(xué)院的“群眾”范疇，成為了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之初，擺在學(xué)院黨委面前的一個(gè)重要認(rèn)識(shí)問題。

這一問題的答案，對(duì)于青海警院而言，對(duì)于始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的學(xué)院黨委而言，其實(shí)根本不是問題，因?yàn)樗缇痛嬖诹恕Ｖ徊贿^在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要進(jìn)一步地明確而已。學(xué)院黨委始終認(rèn)為，學(xué)生群體，是學(xué)院存在和發(fā)展的根本和依托，是學(xué)院最重要、最基本的群眾，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須以我院廣大在校學(xué)生作為最主要的客體；確立學(xué)院工作的終極目的和工作重心是育人的工作理念，將有效促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)成才作為學(xué)院工作的重中之重來抓；教育實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)效，必須把關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、對(duì)學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)、著力提高育人質(zhì)量作為學(xué)院開展教育實(shí)踐活動(dòng)最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

事實(shí)上，早在2010年學(xué)院黨委就提出了以全員育人、全過程育人、全方位育人為基本思路的“五位一體”育人模式的雛形，經(jīng)過幾年的倡導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)和深化，經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐到理論的反復(fù)淘洗積淀，如今“五位一體”育人模式建設(shè)已然成為學(xué)院人，從書記、院長(zhǎng)到普通黨員、教師的基本共識(shí)。繼續(xù)深化以“五位一體”育人模式為主要內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作制度及其檢查監(jiān)督機(jī)制，已經(jīng)成為警院人長(zhǎng)期以來、時(shí)至今日不曾改變的道義擔(dān)當(dāng)和自覺行動(dòng)。我們相信，青海警官職業(yè)學(xué)院以馬克思主義群眾觀科學(xué)界定本單位的群眾范疇的作法，應(yīng)該是值得推廣和借鑒的。

同時(shí)，學(xué)院黨委也沒有忽視普通的教職員工，作為教育實(shí)踐活動(dòng)另外一個(gè)層面的基本群眾，黨委同樣高度重視關(guān)心和幫助講師以下青年教師、科級(jí)以下普通員工，促進(jìn)保障他們的發(fā)展與成長(zhǎng)，本文恕不就此展開詳述。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾工作生活，傾聽群眾意見要求，學(xué)習(xí)群眾的無窮智慧與首創(chuàng)精神，解決群眾的實(shí)際問題，具有不可替代的重要意義。對(duì)此，青海警官職業(yè)學(xué)院黨委具有高度的理論自覺和實(shí)踐自信。

在扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，學(xué)院黨委引導(dǎo)廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從四個(gè)層面深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)建立直接聯(lián)系群眾制度的重大意義，以此為契機(jī)和動(dòng)力，有效促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開展和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

首先，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是適應(yīng)瞬息萬變的形勢(shì)變化、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的時(shí)代，隨著全面改革的深入推進(jìn)，利益分配和格局調(diào)整不斷深化，群眾、民意和基層也正發(fā)生著深刻的變化。在這樣的背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾就顯得尤為重要。

青海警院黨委以深化“五位一體”育人模式建設(shè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，身臨一線，多與學(xué)生交心、談心，通過所聞所感，敏銳覺察事物發(fā)生的苗頭，洞悉事情的發(fā)展方向及規(guī)律，了解群眾的思想政治動(dòng)態(tài)，把黨的路線方針政策宣傳到教室、宣傳到宿舍、操場(chǎng)、圖書館乃至校園的每一個(gè)角落，真正建立起有利于增進(jìn)學(xué)生對(duì)黨的了解、加深對(duì)黨的信任的一整套工作機(jī)制，學(xué)生思想政治教育和維穩(wěn)工作在潤(rùn)物細(xì)無聲的大思政工作格局建設(shè)中有序進(jìn)行。

其次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是貫徹黨的根本宗旨、堅(jiān)守黨的“生命線”的重大舉措。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，代表人民的意愿，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。群眾路線是我們黨的根本路線，也是我們黨所有工作的生命線，黨的全部工作都必須始終堅(jiān)持和遵循這一路線。而直接聯(lián)系群眾，就是體現(xiàn)、弘揚(yáng)黨的宗旨和落實(shí)、踐行黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)途徑和必然選擇。

青海警院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，注重教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化全體黨員干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極倡導(dǎo)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的群眾工作理念，鼓勵(lì)和要求全體教職員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在關(guān)愛、維護(hù)和幫助學(xué)生中貫徹落實(shí)黨的群眾路線，為學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是密切和升華魚水之情的黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。九十多年來黨的成長(zhǎng)發(fā)展歷程啟示我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民、造福人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的各項(xiàng)事業(yè)得以從勝利不斷走向勝利的關(guān)鍵之所在。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通群眾的身份，放下架子、俯下身子，深入到群眾生活、學(xué)習(xí)、工作之中去，真心實(shí)意把群眾作為自己的親人，了解他們的疾苦、傾聽他們的心聲、解決他們的困難。只有這樣，才能真正獲得群眾的認(rèn)可、歡迎，才能聽到群眾的真心話，從而更加密切黨群干群關(guān)系、使這次用心良苦的偉大的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不至于再次流于形式。

青海警院通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷走近學(xué)生、不斷走進(jìn)學(xué)生、不斷深入學(xué)生、不斷融入學(xué)生，用真情實(shí)感溫暖學(xué)生，用實(shí)際行動(dòng)幫助學(xué)生成才，極大地密切和鞏固了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生的關(guān)系。學(xué)院以深化“五位一體”育人模式為載體，通過制度化的手拉手、面對(duì)面、心連心結(jié)對(duì)幫扶等實(shí)際聯(lián)系方式，形成了黨員干部直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）工作的“全覆蓋”，真正實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系在青海警官職業(yè)學(xué)院的全面優(yōu)化。

最后，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是將“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)、集小夢(mèng)為大夢(mèng)的重要途徑。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、政治民主、人民幸福和社會(huì)和諧。中國(guó)夢(mèng)，也是每個(gè)人的夢(mèng)！只有每個(gè)人小夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)像春天里的花朵一樣無窮綻放，偉大的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)才會(huì)具有可靠的依托。歷史地看問題，不僅要搭建理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁，還有一個(gè)積沙成塔、集腋成裘的“聚夢(mèng)”的工程需要當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人來承擔(dān)、來完成。

青海警院通過開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，深入挖掘“崇文尚武、立德樹人”校訓(xùn)的思想內(nèi)涵，堅(jiān)持育人是學(xué)院工作重中之重的工作理念，狠抓以“五位一體”育人模式為核心的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的平臺(tái)、創(chuàng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的條件。無論是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員聯(lián)系，還是班主任負(fù)責(zé)、教職工參與，以及一整套規(guī)章制度的推出與實(shí)施、檢查與落實(shí)，都客觀上有力地形成和保障了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生心往一處想，力往一處使，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)成才成功的小夢(mèng)、為實(shí)現(xiàn)青海警官職業(yè)學(xué)院“建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量一流、追求卓越的現(xiàn)代化警官職業(yè)學(xué)院”的“警院夢(mèng)”、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大“中國(guó)夢(mèng)”不懈奮斗的良好局面。

此外，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，還必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，這也是由我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)決定的。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的人心向背決定著黨的命運(yùn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這已是被古今中外歷史反復(fù)證明了的真理。何以密切？唯有直接。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，我們黨之所以能夠贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就是因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到心系群眾、扎根基層，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，將直接聯(lián)系群眾的工作做到了實(shí)處。我們要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮。真正想人民之所想，急人民群眾之所急，應(yīng)人民群眾之所需。從這個(gè)意義上講，“直接聯(lián)系群眾”就是我黨“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代發(fā)展與演進(jìn)，是群眾工作根本原則在新的歷史條件下的同義體現(xiàn)與更為明朗的表達(dá)。

青海警院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中只是已然邁出了良好的具有決定意義的一步，當(dāng)然這并不意味著我們的工作已經(jīng)做得盡善盡美，事實(shí)上恰恰相反，還有許許多多的工作需要我們繼續(xù)改進(jìn)和不斷努力。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，警院人將在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入整改和三個(gè)主題年回頭看過程中，以已有成就為新的起點(diǎn)，快馬加鞭，更上層樓。歲月如梭，征程如歌，青海警院將以昂揚(yáng)的姿態(tài)，以深化“五位一體”育人模式建設(shè)為抓手，繼續(xù)開拓直接聯(lián)系群眾工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話[M]//黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編.北京：黨建出版社，2013.

[2]中央文獻(xiàn)研究室、中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[3]王秀閣，楊仁忠.馬克思主義理論學(xué)科前沿問題研究[M].北京：人民出版社，2010.