土地規劃環境影響評價指標體系的構建

朱有虎

【摘要】當今時代，伴隨著社會經濟的快速發展，城市的發展進程在不斷的加劇，這樣就促使土地資源在不斷的減少，繼而就越來越寶貴，所以一定要科學有有效的對土地規劃環境進行評價，并且構建一套比較完整的指標體系，從而才能保證土地得到最大的利用和優化?；诖?，本文主要對土地規劃環境影響評價指標體系的構建進行了分析。

【關鍵詞】土地規劃；環境影響；評價指標體系

一、前言

現階段，伴隨著可持續發展觀念的不斷完善，要想發展既要注重速度和數量，還要充分的考慮對環境的影響，這樣一定要重視土地規劃的利用，這也是當今時代發展的趨勢，但是各大城市在進行土地規劃的時候，受到很多因素的制約，這樣就需要對土地規劃環境影響進行有效的評價，并且還要建立一套比較完善的指標體系，從而就能防止環境受到嚴重的污染，生態出現破壞，從而促進社會不斷的向前發展。

二、土地利用規劃環境影響評價的概述

在林木業中，所謂的土地利用規劃環境影響評價就是說在規劃的區域之內對生態環境現在的狀況進行認真的研究和分析，隨后在實施完土地利用規劃之后，對可能造成環境的影響因素進行識別、預測以及評價，最后提出一系列預防和減輕不好環境影響的措施，并且對其進行跟蹤監測。同時這是一種戰略性環境影響評價，他不僅能夠在進行方案規劃的時候，參與進來，還能夠盡早的從生態環境保護和建設的方向進行考慮個分析規劃方案，可能引發的積極和消極方面的影響，從而就能夠很大程度的對規劃方案進行改善。除此之外，在進行規劃方案實施之后，重點不在于如何減少不利因素對環境的影響，而是要從根源出發，盡可能的減少不利影響。

三、土地規劃環境影響評價指標體系構建

1、指標體系的構建原則

在進行指標體系構建的時候，遵守的原則是非常重要的。其一，科學性原則，在進行評價指標體系構建的時候，一定要遵守科學性的原則，并且還要選擇一些可以直接反應土地規劃的影響因素，這樣就能夠直接的影響環境；其二，代表性原則，構建的評價體系一定要對土地規劃與利用方式進行直接的反應，并且還要直接的影響環境；其三，可操作性原則，評價體系一定要具有很好的操作性，例如：容易獲取自己想要的資料信息；其四，構建的評價體系層次要分明，并且要逐步對影響因素進行評定，從而就能夠得到最終的評價結果。

2、指標體系的構建程序

對土地利用進行總體規劃，就是指在一定的規劃區域內部，根據當地的自然和經濟條件進行分析，并且還要滿足國家的經濟要求，協調好土地供給與需求之間的關系。同時還要對土地利用結構和用地布局進行確定和調整。再次進行土地利用總體規劃的時候，一定要注重制定計劃和落實方針，但是在落實的時候，一定會對環境造成很大的影響，而這些影響可以用很多定性和定量的指標表示，所以要建立土地利用總體規劃環境影響評價體系，其中這些體系程序可以用圖像來表示。

3、評價標準的確立

從目前的現狀來看，在我國土地規劃環境影響評價還在發展的道路上，并且沒有形成統一的評價標準，但是由于此評價標準既就復雜性的特征，還要根據當地的實際情況進行制定，所以在進行土地規劃的時候，采用的評價標準首先要根據國家、地方、國際標準等進行各種規劃指標的制定；然后在缺少有關法規標準的時候，可以根據國外相類似的評價標準進行標準的制定，并且還要通過有關專家的認證；再次要具有一定的區域性背景；其四，要科學有效的對判定的標準進行研究。

4、評價方法的確立

對于我國來說，由于我國的土地面積比較廣闊，這樣對不同地區進行評價的時候，采用的評價方法就有很大的差異，但是現在我國還沒有形成一套比較完整的評價方法，但是也具有一定的研究成果。在進行土地規劃環境影響評價的時候，經常使用的有以下幾種：其一，從對環境的影響來看，可以將其進行不斷的引申和發展，從而就得到了一套比較完善的評價體系。從我國范圍來看，矩陣法、核查表法等應用的比較廣泛。其二，伴隨著信息技術的快速發展，這樣就能夠不斷的創新環境影響評價方法，并且有很多評價方法采用了GIS等技術，與此同時地理信息技術也被廣泛的應用，這樣就很大的拓展了環境影響評價技術。其三，在確定評價方法的時候，比較常用的就是政策分析法、規劃評價法，在應用這些方法的時候要對各個因素進行充分的考慮，并且對其進行整體的評價，從而就能夠發揮良好的評價效益，繼而構建適合的指標體系。

四、案例應用分析

本文主要是根據某市某縣的環境情況對環境影響評價指標體系構建的事例應用進行了分析。

1、要構建有關相關指標體系。

2、評價方法與過程

在構建完某市環境影響評價指標的體系之后，就可以對環境的影響進行全方位的分析，并且在進行評價之前，要了解各個影響因素，然后利用ARC/INFO軟件在環境影響進行比較系統的評價，最后利用計算機，這樣就可以很好的得出評價的結果。從中我們可以知道：

其一，某市某縣的經濟發展水平比較快，并且城鎮化的建設水平也得到了快速的發展，尤其是靠北方向，發展的更為迅速，但是嚴重影響了植被與土壤。

其二，目前我國的退耕還林政策在不斷的深入，這在某縣得到了很好的響應，并且有一部分的林業用地在逐年的增長，這樣就很好的緩和了一些地區水土流失問題。

其三，對于某市的城市居民而言，他們的生活環境受到本地工業、汽車尾氣的污染依然比較嚴重，嚴重一點甚至破壞了該地區的大氣、生態環境。

五、結束語

總而言之，各個地區的土地利用在不斷的增加，這樣就促使其對環境的影響在不斷的加深，所以構建環境影響評價指標體系，這樣不僅可以科學合理的利用土地，還能夠根據環境影響的情況對后期的土地進行合理的規劃，從而促進我國林木業的可持續發展。

參考文獻

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