淮安運河文化旅游資源開發問題及生態旅游建設

內容摘要：“運河古都”淮安在兩千多年的運河水的滋潤下，形成了獨有特色的運河文化：既有眾多的運河水體遺存，又有豐富的運河人文資源。但在開發運河文化旅游資源上存在著諸多問題，在發展旅游業、提升經濟的背景下，如何處理保護與開發的矛盾，實現可持續發展的生態旅游，則是淮安運河文化旅游資源開發的首選之途。

關鍵詞：大運河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態旅游

歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運河就不可能有洪澤湖的出現，沒有大運河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉文化、稅關文化，以及運河宗教文化、運河商業文化等遺存十分豐富，2006年大運河被公布為國家級文物保護單位，在公布的江蘇42個文物保護點中，淮安有16個，占三分之一強，在2014年國家申報大運河為世界文化遺產活動中，國家文物局從全國上千個遺存中篩選出65個點，淮安則有11個遺存點名列其中，遺產點數量在運河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據了整個江蘇25個遺產點的一半。由此可見淮安在運河沿線城市中不愧為“運河之都”，她為“大運河申遺”成功作出無可替代的貢獻。但近些年來由于盲目追求經濟發展，水體受到工業廢水污染嚴重，沿岸生態環境遭受破壞。尤其是急功近利地開發旅游資源，運河文化遺產有的在慢慢消失。這讓人們深深地擔憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續理論的指導下去保護運河文化遺存。

一.運河文化旅游資源開發的問題

1.格局缺少大手筆

淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區和盱眙縣。淮安區有周恩來故居、周恩來紀念館、淮安府衙、漕運總督部院舊址、鎮淮樓、關天培祠、韓侯祠、韓信釣臺、漂母祠、文通塔、河下古鎮、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運河，得天然之利，有都梁公園、第一山國家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點，其中明祖陵為國家級文物保護單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊深厚，很有開發價值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發利用。現在歸洪澤管，問題始終解決不了。淮陰區的碼頭鎮的古清口水利樞紐也保護得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區和淮陰區兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據說淮安區打算建枚乘故居，碼頭也計劃建造。淮安旅游資源開發得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護級別總體不高，導致80%旅游經濟效益出在周恩來故居和明祖陵。為什么不能以淮安區和盱眙縣為一片，把其他區縣作為一個點，用運河這根“線”去串連，形成點、片、線的連結，呈網狀大格局布置呢？不進行資源的整合、拼合、配合、組合、聯合是很難形成拳頭產品，發揮整體優勢的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發大旅游”的構想呢？真正的“大旅游”離不開“大協作”，只有在運河文化的背景下，整合點片資源，突出區位優勢，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業的擴散效應和脈沖作用很好的發揮。

2.定位缺少特色化

20世紀90年代國家旅游局經過認真研究，提出了對應于旅游的全過程的六個要素：行、游、住、食、購、娛。對應這六個要素，淮安漣水新建有飛機場，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經濟發達地區，旅游消費者的消費需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進入。即使進入，在各個旅游目的地之間的交通并不發達，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點一片而已。在食、住上，尤其是淮揚菜，還有引力，而購、娛方面基本談不上。淮安沒有名山，只有大運河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內的周邊城市旅游者多往南京欣賞長江、秦淮河的同時，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運河，揚州有運河，徐州有運河，那如何才能以特色的運河文化的亮點吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對淮安地域特色的認知度，逐漸擴大淮安旅游的知名度。

3.內涵缺少深刻性

旅游是一種文化現象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進當地文化的繁榮和發展，又能促進文化的傳播和交流。旅游活動創造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強化人的審美意識，強調精神享受和文化的認知。這里反復強調了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發點和歸宿點，自始至終都體現和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊、社會旅游資源（民俗風情、工藝美術、民間藝術、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內涵的基礎上，開發利用資源，建設具有地方特色和文化意蘊的景點、景觀、景區，不斷增強其“唯我獨有”的資源壟斷性，提高競爭力。從此意義說，研究一個地方的旅游資源就是要透過載體發現內涵，挖掘內涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊。淮安這塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區的景群看，周恩來故居、紀念館是國家級文物保護單位，文化內涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關天培故居等，人文景觀的歷史文化內涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據內涵精心打造，沒有什么內容可看。再比如淮陰區的碼頭鎮的古清口水利樞紐工程，雖然是全國重點文物保護單位京杭大運河重要遺存點，被譽為我國的天然水利博物館，但來游覽的人并不多。縱觀以上方面原因何在？文化內涵沒有深挖出來，而失去了文化內涵的旅游，無異于美國航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進行的科學探險。如果不將文化內涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點，當然也就失去了看點。

二.運河文化生態旅游建設的思考

前些年，淮安市政府就委托南京大學專家研制了《淮安旅游發展總體規劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發的步伐。但也應客觀地看到，當人對自然風景資源和人文景觀資源開發的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產是一種不可再生的資源，破壞一點就會少一點。更不能容忍的是，在城市現代化建設中，人為的建設性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發利益與遺存保護發生矛盾時，負責遺產保護的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導致文物環境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運。開發荷花池住宅小區，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現已面目全非。運河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規模的治路運動和村村通公路的實施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運文化主題項目工程、大運河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運河文化廣場等建設，已使淮安大運河文化長廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國罕見的淮安河督府署、河下古鎮等一批新人文景點，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經濟利益的驅動，采取了粗放式開發，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態環境帶來嚴重危害。但如何杜絕這種危害現象，協調好保護開發利用之間的關系？首先，要對那些即使質量很高，但區位條件差，目前還沒有市場潛力的或市場潛力較低的旅游資源應暫緩開發，對那些重復開發，內容雷同而導致污染，投資回收無望的項目應關閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發。其次，要抓住遺存的文化內涵，挖掘其潛在價值，開發后既要有看點，又要有賣點，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關天培祠等人文景觀的歷史內涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內容可看。第三，提倡生態旅游。生態旅游作為旅游可持續發展的一種重要形式，應運而生，它強調了開發與保護并舉，追求的是經濟、社會、環境可持續的最大效益。運河本身是生態的河，在市場經濟快速發展的今天，運河的生態效應遭到了挑戰。僅以水污染為例，大量的工業污水、生活污水，排放到運河，運輸船只的柴油、機油污染等等，對運河水質帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運河。旅游船只可改用太陽能或有電能驅動的生態交通工具，以減少對運河水的污染。

綜上所述，“保護運河遺產，傳承運河文明”不僅僅是口號，它應是運河兩岸人的責任，更是“運河之都”淮安人的擔當。在規避開發中的問題時，努力探索生態旅游的廣闊前景，把生態旅游建設提到“生態家園”的重要位置上來，進行創新性開發，走可持續發展之路。

（作者介紹：吳延生，淮陰工學院人文學院副教授）