中職學校公民教育探討

摘要：公民教育在我國具有重要的理論和現(xiàn)實意義。中職教育的性質是就業(yè)準備教育，是崗前的系統(tǒng)培訓。中職學校加強公民意識教育，是踐行社會主義核心價值觀的重要保障，是教育為學生就業(yè)服務，最終培養(yǎng)合格的畢業(yè)生、未來的職業(yè)人的關鍵。在中職學校開展公民教育，需要結合中職生的特殊性有針對性地滲透公民意識。

關鍵詞：中職學校；公民教育

中圖分類號：G711文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2015）04-0030-03

收稿日期：2015-03-10

作者簡介：肖小紅（1965-），女，廣州市交通運輸職業(yè)學校德育高級講師，華南師范大學化學系本科畢業(yè)。（廣東 廣州/510440）中職學校的學生與大學生相比，他們是學歷的“弱勢群體”，而且年紀更輕、社會閱歷及經驗基礎更欠缺。經觀察發(fā)現(xiàn)，中職生在校期間以及在走向社會的初期，均出現(xiàn)了許多妨礙個體身心發(fā)展的問題，而在這當中就有不少問題是因為學生缺乏公民意識，還沒有成為一名合格的公民就踏上社會道路造成的，如何加強中職學校的公民教育，指導即將踏上社會成為社會人的中職生成為一名合格公民，成了擺在教育工作者面前的重要課題。

一、公民教育的概念

公民（citizen），是指“具有本國國籍，并依據(jù)憲法和法律規(guī)定，享有權利和承擔義務的人。（《辭海》）“公民是具有一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權利和承擔義務的人。”（《高級漢語大詞典》）德國教育學家凱興斯坦納（Gerog Kersch Ensteiner）曾經指出：“公民應該指的是這樣一些人：無論能力大小，都必須工作，只知享受而不工作，不僅不是有用的公民，而且是不道德的；個人應將所任的職務看作是鄭重的公事，看作是對于社會團體應盡的義務，而不只是專為個人的生活，專為個人的道德主張去做；在職務完成以外，還要借助工作去完成他的特殊人格的價值，以協(xié)助他所屬的國家達到倫理化的理想方向。”總之，一個真正的公民，是具有一定法律意識和政治意識的、有為國家和他人的奉獻精神、有對正義的追求并勇于面對人生的人。

公民教育（citizenship education）簡單地從字面上理解就是對一國公民的教育，其產生可追溯到西方古希臘和古羅馬時代。根據(jù)《美國教育研究百科全書》（1982）稱：“廣義地說，公民教育就是通過傳授一個特定社會中公民的獨特意義、公民的責任、公民的品質，從而培養(yǎng)好公民或者培養(yǎng)公民素質。”“狹義的公民教育，特指公民的權利與義務教育，主要教授和培養(yǎng)公民參與管理社會公共事務的價值、知識和技能。折衷的公民教育概念是指一切與公民教育目標有關的學校課程教育、社會教育、家庭教育。”

德國教育學家凱興斯坦納對公民的概念提出見解的同時，對公民教育的目的也有明確闡述，認為公民教育的目的是“造就適合國家與時代需要的有用的公民”，“國家一切教育制度只有一個目標，便是造就公民。”美國印第安大學教授約翰·帕特里克（John Patrick）對公民教育的趨勢歸納為：“第一，公民教育內容趨同。世界上大多數(shù)從事公民教育的人都將公民教育集中于三個方面，即公民知識（civic knowledge）、公民技能（civic skill）、公民品德（civic virtue）。第二，突出進行基本觀念或核心概念的教育，如主權在民、個人權利、公共利益、權威、正義、自由、憲法和法治、代議制民主。”

綜上，對公民教育的理解可以從這幾個方面入手：第一，公民教育是面向全體國家公民的教育，是全方位的社會活動。第二，公民教育是尊重人，以民主、平等、自由為基礎的主體性教育。第三，公民教育是注重公民意識、道德品質、法律知識和實際技能培養(yǎng)的教育。第四，公民教育有別于傳統(tǒng)的品德教育或道德教育，更不是一種應試教育。本文對公民教育的理解，根據(jù)中職生的特殊性，除體現(xiàn)以上四個方面外，主要從社會主義核心價值觀的個人層面方面的內容，即愛國、敬業(yè)、誠信、友善等幾個方面入手。

二、中職學校開展公民教育的目的和意義

1.踐行社會主義核心價值觀

黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由 、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善。其中，富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發(fā)展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。然而，社會進步與發(fā)展的關鍵在人的發(fā)展，如何培養(yǎng)新時代的合格公民是現(xiàn)代社會的熱點與難點。每一個公民努力做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，要讓這個準則落到實處，必不可少的是對公民進行教育。

中職學校公民教育探討 2.中職學校特點與學校人才培養(yǎng)目標的需要

中等職業(yè)學校教育的目標是把學生培養(yǎng)成為具有綜合職業(yè)能力的中等技術人才，中職生憑借著全面、系統(tǒng)的職業(yè)知識和實用性的職業(yè)技能優(yōu)勢，贏得了廣泛的就業(yè)市場。中職教育辦學方向主要體現(xiàn)在，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，堅持學歷教育和技能培訓并重的原則，為社會主義經濟建設培養(yǎng)一線熟練的勞動者。中職教育的性質是就業(yè)準備教育，是崗前的系統(tǒng)培訓。

作為中職學歷教育，不僅僅是技能培訓，中職文憑應涵蓋技能和素質兩方面內容。其涵蓋經濟性和教育性兩個主要特點。教育性側重于學生素質教育，具有國民教育的因素。所不同的是這種國民教育因素是體現(xiàn)在對中職學生職業(yè)基礎素質的培養(yǎng)上，而不是單純的國民教育。同時，中職教育的特色，便是經濟性和教育性的有效結合。即以職業(yè)技能為核心，以職業(yè)素質為基礎，通過德育教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)基礎素質教育體現(xiàn)教育性，實現(xiàn)基礎為職業(yè)能力服務，為學生就業(yè)服務，最終培養(yǎng)合格的職業(yè)人。

三、中職學校開展公民教育需要注意的問題

1.結合中職生的特殊性和現(xiàn)狀開展公民教育

近年來，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質勞動者的重要任務的中等職業(yè)學校，由于種種原因，卻面臨著生源質量逐年下降的嚴峻現(xiàn)實。中職學校生源普遍學習成績較差。與此相伴的往往是學習態(tài)度不認真、形成不良習慣、學習方法不對頭等等，再加上基礎較差，導致學習能力較差，接受新知識的能力較差。

在思想上，學生與社會倡導的世界觀、價值觀、人生觀有很大的差距，道德水平低下、法制觀念淡薄，學習動機不良，自信心不足，目標定位低。

在行為上，學習被動，缺乏良好的學習習慣和行為習慣，未能遵守學校紀律、甚至出現(xiàn)肆意破壞公物、聚眾斗毆等惡劣行為。有的學生與異性朋友交往過密，甚至極個別的觸犯了性的禁區(qū)。這樣，不僅影響其到中職學校后的學習，而且還可能帶來其它不安定因素，如出走、自殺、打架、過早性行為等。不一而足。

2.提高學校德育工作針對性、實效性，整合各種德育資源開展公民教育

以筆者所在學校為例，該校是一間國家重點中職學校，又是首批正式成為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”，設立的專業(yè)主要以工科類專業(yè)為主。隨著近年來我校招生規(guī)模的逐年擴大，學生的整體素質明顯下降，與社會的期待、與用人單位的標準要求差距越來越遠。他們除了具有現(xiàn)時中職學生的消極共性外，由于男生比例較大，在一些專業(yè)幾乎全部是男生，其特性還有如下主要表現(xiàn)：第一，認知有偏差，他們普遍注重技能訓練、輕視人文知識和社會規(guī)范的學習；第二，智能有側重，總體上是運動能力、動手能力強，語言表達、自我反省能力弱；第三，情感波動大，自我控制能力差。基于以上特性，這個群體在日常中表現(xiàn)出好斗、偏激、我行我素、對周圍漠不關心、沒有責任心、自控力差、上網成癮等不良的行為特質，他們在學校學習期間，沒有為自己樹立明確的人生目標、虛度光陰，一旦他們與用人單位見面時，很多學生因為思想品德差、沒有良好的行為習慣、缺乏起碼的禮貌等原因而難以被接受，即使進入工作崗位的學生，由于思想行為等原因被辭退的比比皆是。近年來的學生狀況，顯示出德育教育的艱巨性和必要性。

據(jù)筆者者所在學校德育組近幾年關于《開發(fā)教學輔助資料，增強德育課教學的實效性》課題的研究發(fā)現(xiàn)，針對德育課開設的情況、學生學習德育課的情況，對一年級和二年級的學生進行過問卷調查，期待能了解學生對德育課的認識以及對比兩個年級學生學習德育課的興趣和態(tài)度。問題包括“你認為學習德育課有用嗎”（選項有：A有用、B有用，但不大、C沒用、D說不清）、“你喜歡上德育課嗎”（選項有：A一直都喜歡、B以往喜歡，現(xiàn)在不喜歡、C以往不喜歡，現(xiàn)在喜歡、D一直都不喜歡）、“你覺得開設德育課有必要嗎”（選項有：A十分有必要、B有必要，但不大、C沒有必要、D不清楚），統(tǒng)計結果顯示，兩個年級的學生對這些問題的認識有很大的差異：二年級的學生有41.7%認為學習德育課“有用”，認為“沒用”和“說不清”的共19.3%，一年級的對應結果是25.5%和33.1%；對于是否喜歡上德育課的問題，“一直都喜歡”的學生并不多，一個班僅4人左右，而二年級的學生認為自己“以往不喜歡，現(xiàn)在喜歡”的比例明顯比一年級的高出14%；對于開設德育課的必要性的認識，二年級有55.3%的學生認為“十分有必要”，而一年級對相同問題只有31.5%。這些數(shù)據(jù)表明：第一，德育課的作用沒有發(fā)揮，有大部分的學生覺得德課“沒有用”、“沒必要”開設；第二，二年級學生的認識明顯與一年級學生有區(qū)別，說明德育課教學有一定的成效；第三，我們值得去為提高教學效果作出努力，這個認識令我們的工作充滿動力。

可見，德育課堂所蘊含的公民教育內容需要改變教學方式、方法來加強滲透，從而更好地踐行社會主義核心價值觀包含的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個人層面內涵，這幾方面正是現(xiàn)時中職生特別缺乏并迫切要求培養(yǎng)的價值觀念，改革德育課堂的教學方式、方法，探索更多公民教育的途徑，結合學生團委、班主任工作等整合公民教育的內容，才能更好地引導即將就業(yè)的中職學生成為合格的社會公民和“職業(yè)人” 。

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責任編輯賴俊辰