開放大學法學專業教學改革之我見

趙文婧

摘 要：開放大學青海分部自開始積極推進國家開放大學改革以來，基于法學專業的實踐特色以及開放大學的應用型人才培養目標，在發展過程中卻出現了諸多問題，課程設置繁雜、教學形式單一以及成績考核不科學等因素造成我校法學教育趑趄不前。如何讓正確認識開放教育，如何完善新型教育體系，如何建設特色法學專業，成為我們迫切需要解決的問題。

關鍵詞：開放大學；法學專業；改革創新；

中圖分類號：C42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-02-00-01

當前我國高等法學教育在取得突出成績的同時，也存在著準入門檻過低，與職業技能教育脫節，欠缺通識教育，欠缺職業倫理教育等缺陷。立足于我國現階段的經濟社會發展水平和法治水平，我校的法學教育改革應當趨向能夠在地方各級立法機關、審判機關、檢察機關、司法行政機關、仲裁機構、法律服務機構中從事法律的高素質應用型人才。避開精英教育與大眾教育、素質教育與職業教育的路線之爭，堅持專業教育和通識教育相結合，理論教育和實踐教育相結合，系統教育和分類教育相結合的路線，走出了一條人才培養的新路。作為一名年輕的教師，在這大師云集的地方談論開放大學關于法學專業的教學改革有點班門弄斧。本人只能針對國家開放大學青海分部法學教學中出現的一些問題，對我校的法學專業建設的路徑選擇進行一個基本探討。

一、國家開放大學青海分部開放教育法學專業現狀分析

教與學模式的研究是國家開放大學早期啟動“人才培養模式改革和開放教育試點研究”課題的重要內容之一。該項目重點是探討在網絡條件下人才培養模式，建設以網絡為基礎教學支持服務體系、質量保證體系、教學質量評價體系。開放大學青海分部歷經十幾年的發展，呈現出一系列阻礙其發展的不可忽視和亟待解決的難點問題。

首先，開放教育主張開放性和教育機會平等，致使開放大學青海分部開放教育法學專業招收的學習者生源質量良莠不齊，教學過程中重要環節又沿用了以往教科書講授性的傳統教學模式，知識的講授和技能的培養不能有機的整合，加之地區差異性，法學學習者很難或很少接觸到真實的法律實踐或法律實務。這種教育模式，無法體現個性化的學習形式，無法培養適應社會的應用型人才。其次，我國現代遠程教育中的評估體系并不完善，對于教師教學課程和學習者學習效果的評估等不能建立一系列完整、健全的評估體制也是開放大學青海分部法學專業所亟需解決的難題之一。

二、國家開放大學青海分部法學專業改革的總體思路

（一）觀念的轉變

現代社會已經不需要法律學術型的人才，各行各業更需要的是法律事務人才。不能再使用傳統的教學理念，不能束縛于傳統的學分體制，一定要致力于實現有支持的開放式學習，以需求為導向，以能力培養為核心，充分發揮各種現代遠程教育技術手段的功能，實現由封閉教育向開放教育和以教師為中心向以學生為中心的轉變。面對不容樂觀的教學模式、教學質量和師生關系，使得開放大學青海分部法學專業職業化成為發展趨勢。

（二）教學形式的改革

我校法學專業改革的目標是減少專業課程的面授課時間，將縮減的面授教學內容改變形式，改用其他的手段（多媒體）引導和幫助學習者學習。但是由于工作量的限制，使得教師在減少面授時間的同時，不得不增加面授的課程以完成自己的工作量，使應該實現以課程為單位，建設資源共享教學體系的網上教學沒有達到預期的效果。雖然在改革過程中增加了網上的實時教學互動活動，拍攝了大量的微課視頻課程，在教學資源的建設上進行了大量的投入，但是由于技術手段、資金等問題，還是無法實現為學習者提供多種媒體資源、教學交互、學習評價和學習支持服務于一體的海量、優質網絡課程。

（三）教學方法的改革

以實踐教學體系為主線，注重學習者綜合職業素質的培養。以公檢法、企業人才需求為依據，以就業為導向，積極推行合作式教學模式。青海分部由于地廣人稀，邊遠山區用電還在控制，更不要說網絡，如何實現學習者的培養，學習小組的作用功不可沒。注重發揮學習小組的學習主動性和優勢，在教師的引導下學習者之間，有針對的、及時的和隨時的反映學習過程中出現的問題，將一些由于工作原因缺少學習時間的學習者與能夠很好主動學習的學習者進行分組配合，相互促進，互相幫助，共同進步。以實現在知識間的相互聯系和銜接，各個教學模塊之間相互重復與交叉的知識學習。

（四）建立教學效果評估體制

效果評估是鑒別與保證教育質量的重要環節，對開放教育更是如此，只有保證其信度、難度和效度，其教育質量才能得到社會認可。重視階段性評價，及時了解學習者的學習進程，并發現起存在的問題，從而及時修正，調整教學進度，使之順利地完成教學任務。在評價活動中，還應重視采用定量與定性的結合。

（五）考核方式的改革

針對一些省開課程，完全實現自主管理模式。對于一些統設課程，取消作業的考核形式，以實踐性操作完成期末的考核。法學專業的學生民族性比較強，對于部分地區的學習者漢字不認識，漢話也不是很流利，只單一的形成性考核與筆試考試完成學習者的培養，不能達到國家開放大學的教育宗旨。將原來以閉卷考試為主的考試方式改革為多種形式的考核方式，根據法學專業課程的設計，分別開設開卷式、論文式、口試式與筆試式相結合的考試方式。利用不同的考試形式考察學習者不同的學習能力和學習成效，真正提升學習者的學習能力，提高學習者的綜合能力和素質。

所以在開放大學的重要戰略轉型期中，開放大學青海分部面臨的問題還很嚴峻，法學專業的建設更是挑戰，如何能夠通過新的教育形式，培養大批社會、經濟、科技發展所需要的實創性人才，是歷史賦予的新使命。在特殊時期把握機遇，建設特色法學學科，也是開放大學青海分部法學團隊每個教師值得探究的問題。

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