鋼鐵邊疆堡壘是這樣筑成的

李樹明

大興安嶺的黑龍江段，沿江如珍珠項鏈般鑲嵌著一串村屯社區、林場學校。一走進其中，就能感受到“軍民團結如一人”的濃烈氛圍。

2013年冬季，駐十八站邊防部隊某分隊在為修建滑雪訓練場選址時，相中了塔河縣五中操場。校方當即表態：“咱們是共建單位，學生的軍訓課、軍史課都是你們義務幫學校上的，我們也有義務幫助你們。”在部隊修建滑雪場和開展滑雪訓練期間，校長李培艷還專門騰出幾間教室供官兵們歇腳用，動員師生幫些力所能及的忙，同時要求師生、員工學習解放軍嚴謹、剛毅、拼搏、敢贏的精神。滑雪訓練結束后，分隊干部見很多師生對滑雪感興趣，就派出部分戰士到五中當“滑雪教師”。去年年初，五中成立了滑雪運動隊，在大興安嶺地區中學生滑雪競賽中拿了第一名。當李培艷校長向某分隊指導員表示感謝時，這位指導員謙虛地說：“我們是共建單位，每逢五一、七一、八一、十一以及傳統節假日，師生們都到分隊與我們聯歡。這些也是我們應該做的……”

“在大興安嶺地區，這樣的例子不勝枚舉。”大興安嶺地委委員、組織部部長富立波介紹說，2011年，地委與軍分區針對軍地中心工作和黨建工作的新形勢，探索軍地基層組織建設的新路徑，將軍地基層黨組織的“雙擁”活動升級為“軍地共建”活動，實現了“軍地融合深度發展”，使軍民和諧、軍地團結上了一個新臺階。

“‘軍地融合深度發展的意義之所以特別重大，就在于這是中國特色的邊防軟實力的提升。”軍分區副政委韓玉平介紹說。如果把軍隊的戰斗技能、武器裝備、后勤保障等硬實力比作鋼鐵的話，軍地共建這個軟實力就是鋼鐵中的“稀土元素”，可以十倍、百倍地提升鋼鐵的硬度、強度，從而將北部邊疆筑成鋼鐵堡壘。

那么，軍地基層黨組織是如何“共建”的呢？

“向解放軍學習！”

軍地共建伊始，大興安嶺地區的各個共建單位黨組織就將這個口號列為第一選項，并積極組織實施。對此，十八站林業局黨委書記宋波是這樣解讀的：“解放軍的光榮傳統多，作風優良，社會主義價值觀踐行得好。學習解放軍，可以有效提升基層黨員、干部、職工的思想素質，進而促進林區各項事業的發展。”

十八站林業局與駐十八站邊防某部是共建單位。其所屬的白銀納森林資源保護區（林場）現在是省級文明生態林場，但多年前的面貌只能用“既臟又亂”來形容。2012年，林場黨總支與駐地邊防部隊某分隊結成共建對子。該分隊是省愛國主義教育基地，榮譽室里陳列著為保衛國家領土而光榮犧牲的任久林烈士的英雄事跡和近半個世紀以來該分隊官兵守護邊疆、保衛國防的光榮歷史。每年，林場的干部、黨員和職工都分期分批到分隊榮譽室參觀、學習；林場的黨員定期與分隊黨員一起過組織生活，一起聽黨課，一起開展黨員實踐活動。耳濡目染，任久林的英雄事跡、官兵的優良作風漸漸被林場復制：黨員們自備工具，將場部和主要街道兩旁的樹木修剪得如部隊營區一樣美觀整潔；原先由場部雇人打掃的室外廁所，現在成了許多職工學習解放軍的志愿點；原先粗放經營的蔬菜大棚、食用菌養殖基地，現在變得和分隊菜品大棚一樣管理精細……

不論是鄉村還是城鎮，每一個軍地共建點都有類似的精彩故事，讓人聽著心動。

然而，在與漠河縣委結成共建單位的駐漠河縣邊防部隊，政委劉立忠則從另一個角度進行了解讀：“軍隊的宗旨是全心全意為人民服務，要實現這一宗旨，就必須首先向人民群眾學習。”他說，大興安嶺地區在反抗外國侵略和開發建設過程中形成的愛國精神、闖關東精神、大興安嶺精神，涌現出的先進人物，是值得我們軍人永遠學習的。

劉忠全，漠河縣北極鎮北極村的一位革命老人，既在東北戰場上打過日本鬼子，又在朝鮮戰場上打過美國佬。在老人生前，每逢八一建軍節、新兵下連隊，與該村黨支部共建的邊防某分隊都要請老人為官兵們講當年的征戰歷程，憶軍人的無畏血性，激勵官兵們堅守在邊疆、成長在邊疆、立功在邊疆……每一次，官兵們都聽得熱血沸騰。大學生戰士江子德一度不安心于軍營。老人知道后，經部隊同意，主動找江子德談心。思想轉變后的江子德榮立三等功，入了黨，其事跡也被《解放軍報》報道。每提及此事，江子德都念念不忘劉忠全老人對他的幫助。

目前，大興安嶺地區的軍地共建單位正在以地委選樹的嶺上“鐵腿”沈永進、絕唱千里邊疆英雄邰忠利等18位軍地道德模范為榜樣，興起了地方與軍隊、老百姓與子弟兵之間的相互學習之風。

何謂“共建”？大興安嶺軍分區政治部副主任康敏用幾句話點睛：“軍、地各有優勢，共建就是各展所長、各盡所能，相互幫助、整合優勢，產生出1+1>2，甚至是1+1=3、1+1=4的溢出效果。”

呼瑪縣三卡鄉沿江村位于黑龍江畔，村黨支部與駐地邊防部隊某分隊是軍地共建對子。每天，分隊的早操都會吸引許多村民觀看，而青年們則對陽剛威武的軍體拳羨慕不已，稱之為“軍威拳”，并自發地成立了一個民兵班。分隊見狀，經請示上級批準，派出“教頭”前往民兵班傳授“拳法”。不久，又經協商和上級批準，給民兵班配備了相應裝備，配合分隊沿江巡邏。緊接著，周邊的江灣村等村的青年也紛紛拷貝沿江村的這一做法。目前，經批準，大興安嶺地區沿黑龍江的30多個村全部組建了民兵班，融入到衛國保邊疆的行列中。

康敏說，這是利國利軍利民之舉，實現了軍地雙贏，既大大地加強了軍民溝通，彌補了國境線長而部隊巡力不足的缺陷，增強了邊防信息的收集能力，又激發了邊境居民和廣大青年的愛國熱情，提高了他們的國防意識和守邊能力，保證了地方的社會安寧與和諧，促進了當地經濟的發展。據統計，全地區共建單位配合、協助公安部門破案十余起，抓獲犯罪嫌疑人二十余人。

“在軍地‘互助過程中，基層連隊在促進地方經濟發展、保障民生方面貢獻很大，而地方在幫助基層連隊改善生活設施、提供各種便利上也是竭盡全力。”大興安嶺地委組織部副部長盧新橋說起軍地“互助”亮點，頗感自豪。

亮點一：2013年7月和2014年9月，因連降大雨，白銀納林場天時種養殖合作社的近百萬袋木耳采摘受到嚴重影響。駐十八站邊防某部及所屬某分隊經上級批準，兩年共出動1100余人次前往支援，搶摘木耳近10萬斤，避免經濟損失近30萬元。2014年11月臨近霜凍，該分隊建菜窖缺少木料，林場方面聞訊后立即加工足量的木方送到分隊，保證了分隊的冬季蔬菜供給。此前，林場還連續多年免費提供鋸末子，供分隊的蔬菜大棚取暖用。

亮點二：呼瑪縣湖通鎮村距離縣城較遠，醫療條件相對落后，駐呼瑪縣邊防部隊某分隊軍醫楊云飛成了該村及周邊村的“村醫”。經批準，他經常去各村為村民檢查身體，多次緊急搶救危重病人，為患病村民進行心理疏導；排長李佰財、上士王志會也義務幫助有困難的村民。而當該分隊種的白菜不抱心兒、酸菜腌不好時，村黨支部組織村里的種菜能手、腌菜能手前去“技術指導”。

亮點三：駐漠河縣北極鎮北紅村邊防某分隊針對駐地小學沒有英語教師的實際，經批準，派出宋紅舉、肖帥、葛洪霖3名戰士接力支教10年，使孩子們的英語成績年年位居全縣第一，其中8名學生后來考入大學。首任支教戰士宋紅舉于2012年獲全國擁軍愛民模范稱號，現在已經擔任排長。而村黨支部也視分隊戰士為自己的孩子，經常前往慰問，疼愛有加。

……

軍地共建活動面臨的最大問題是什么？

采訪中，駐呼瑪縣邊防部隊部隊長曹殿寶，呼瑪縣委常委、組織部部長周志勇告訴記者，軍地共建活動的生命力在于如何切實解決共建單位存在的實際問題，取得實效，避免形式主義、花架子。

為此，軍地共建活動一開始，呼瑪縣委和駐呼瑪縣邊防部隊就提出了“實踐檢驗真理，效果檢驗活動”的工作導向，引導共建單位相互配合、相互促進，圍繞提高“黨的領導力、地方生產力、軍隊戰斗力”想實策、出實招、做實事。

2014年，當駐呼瑪縣邊防部隊某分隊指導員楊進杰來到軍地共建單位呼瑪縣歐浦鄉三合村任村黨支部副書記時發現，村支書與村主任不和，村“兩委”開會，要么是村支書在，村主任轉身就走，要么是村主任參加了，村支書就不照面，導致村里的許多工作陷入停頓狀態。更為嚴重的是，村支書、村主任都有各自的支持者，且勢力相當。當時，正值呼瑪縣委整頓軟弱渙散村黨組織，楊進杰配合縣委組織部、鄉黨委，利用自己的村黨支部副書記身份，努力調解二人及部分村民之間的矛盾，同時為黨支部建章立制，成效顯著。現在，村“兩委”班子心往一處想，勁往一處使，吸引當年的上海知青搞旅游業開發，幫助村民建設家庭旅館，正在為爭當省級文明村而努力。

呼瑪縣委以三合村黨支部的變化為突破口，實現了全縣村黨組織的整體晉級，圓滿完成了整頓軟弱渙散村黨組織的一期任務。而該分隊也以三合村黨支部的變化為契機，開展了“為第二故鄉服好務‘四個一”活動，即舉辦一次軍營開放日，講授一堂黨史軍史教育課，體驗一次內務設置整理，進行一場體育競技比賽。這項活動豐富了基層連隊開展軍地共建的內容，受到上級政治機關的好評。

記者在采訪中了解到，大興安嶺地區的所有軍地共建單位都以互促創新為著力點，并從制度建設上加以保證。一是組織融入制度。縣團級單位組成共建工作領導小組，鄉鎮林場科級單位黨組織增補一名軍方黨委委員，村（社區）黨組織增補一名軍方副書記或支委。二是承諾簽約制度。軍地共建單位黨組織分別簽署共建工作協議，明確雙方的具體職責、任務，并具體到事項上。三是信息分析制度。共建單位黨組織定期召開聯席會議，就雙方的重點工作、工作狀態、存在問題、改進措施等情況進行通報、分析，提出合理化建議，分頭落實。四是建立檢查監督制度。共建單位黨組織每季度進行一次有關問題整改或工作創新的通報，每半年進行一次聯合檢查，年終進行綜合考評，并將考評結果報送上一級軍地共建領導機構。

軍人“言必信，行必果”，地方黨組織“誠信履諾”。三年來，推動著共建活動一年邁上一個新臺階。

在祖國的北極，漠河縣委組織部副部長宋九齡和駐地邊防部隊某分隊指導員柴真實給記者講述了一個感人故事：

在分隊的一個江邊哨所后面，住著北極鎮北紅村的兩位老人——張忠心和他的老伴。老兩口年高體弱，無兒無女。多年來，他家的一坰多地被分隊包種了，柈子由戰士們包劈了，患病去醫院被分隊包送了。2012年，村里通了電，幾位士官一合計，湊份子給老兩口買了一臺洗衣機。洗衣裳再不用手搓，張大娘喜笑顏開。

官兵們把兩位老人當成自己的親爺親奶，老兩口把官兵們當成了自己的親孫子。春天，連里一時供給不上蔬菜，張大爺就拎著自家種的菜來到分隊；戰士巡邏途中到他家歇歇腳，沒多大工夫，張大娘就端來了熱乎乎的韭菜盒子；“老兵”退伍前，包了凍餃子送來；有的戰士想家了，大娘就用純樸的語言說“當兵了就要好好干，想家了就到大娘家來”；冬天，哨所里的溫度零下40多攝氏度，站一個小時，戰士們的保暖鞋里呱呱濕，下哨來到大爺家，暖暖的炕頭既暖腳又能把鞋墊烘干。今年4月，張大爺去世，部隊副政委前往送行，全分隊官兵都參加了……

濃濃的魚水情，讓聞者動容。在大興安嶺的軍地共建點上，這類感人的場景處處可見。比如，元旦、八一建軍節在一起開聯歡會，春節在一起吃頓餃子，端午節相互送些粽子、煮雞蛋；大媽大嫂教戰士扭秧歌，年輕戰士給大媽大嫂跳街舞；誰遇到特殊困難，共同伸手幫一幫，捐捐款……俗話說，親戚在走動，軍地之間、軍民之間就在這經常性的走動中加深了感情。

漠河縣北極鎮北極村每年的無霜期只有80多天，種菜必須提前在大棚里育苗，否則，菜秧不待長大或結果天就降霜了。由于大多數村民家沒有大棚，育不了菜苗，于是，駐地邊防部隊某分隊就讓被軍分區譽為“五代菜王”的上士、生產員相國軍多育菜苗，天一暖就無償送給想種菜的農戶，讓他們可以吃到自己種的蔬菜或是賣菜維持生計。相國軍種菜時也有弄不懂的地方，大棚里種的香瓜一棵秧只結一個瓜。北極村的“瓜王”、黨員牟長松聽說后，主動來到分隊，將自己的訣竅傳授給相國軍：瓜秧長三個葉就掐一次尖。相國軍一試，果然迎來了滿園瓜香。

“民擁軍，軍愛民”，借助軍地共建的東風，吹得早春的大興安嶺漫山遍野綠意盎然。