加強民主管理　聚集學校發展正能量

■何萍

加強民主管理聚集學校發展正能量

■何萍

許多國家的興衰，諸多企業的成敗，一些學校生源逐年外流……究其原因，是多種多樣的，但管理是否得當是重要的原因之一。學校工作目標的實現要靠全體教職工的共同努力，只有每個教職工都以主人翁的態度參與學校的管理，才會為學校的發展出謀劃策。辦學經驗告訴我們，只有凝聚人心﹑匯聚共識﹑集聚學校發展正能量，才能促進學校的科學發展。“民之所望即為施政所向”，學校管理者要在科學分析內外部發展環境的基礎上，不斷發揮教代會的作用，加強民主管理，學校各項事業才能呈現出蓬勃向上的發展態勢。

如何加強民主管理，不斷增強教職工的民主意識，聚集學校健康發展正能量呢？我們有以下幾點思考。

一、堅持群眾路線，為學校健康發展提供源泉

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。學校領導只有心中裝有群眾，堅持群眾路線，充分聽取群眾意見，緊緊團結和依靠廣大教職工，才能使群眾更加關心學校各項事業的發展，才能使辦學活力“源源不斷”。

（一）走進群眾，了解一線教職工的心聲

習近平總書記強調：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。”作為學校領導，應該多走進群眾，了解一線教職工的心聲，走進教師心里，讀懂校情，加強對教師工作的針對性﹑實效性，真正做到關心人﹑幫助人﹑凝聚人。作為學校領導，也要堅持深入群眾，分析學校優勢與缺失，讀懂師情﹑校情，為學校發展號脈。

武漢市硚口區舵落口小學是有著80多年歷史的老校，有著一定的學校文化積淀，這里絕大多數教師能甘于學校清貧的物質條件，為農村和外來務工人員子弟服務，默默耕耘，不耽于名利。由于地域原因，學校發展存在著一些欠缺。例如：學校環境比較差，辦學條件比較差，學生來源比較差。再如：教師存在嚴重斷層現象，因處武漢西部邊遠薄弱地域，學習研究提升的意識相對欠缺，整體綜合素質有待提高。

作為地處邊遠薄弱的地域，教師﹑學生及本地區的可持續發展被這里的人們所渴求。他們比一般人更多地渴望關愛，更多地渴望心靈慰藉，更多地渴望“滋潤”。基于學校面臨的問題和他們的這種需求，學校適時提出了“潤心教育”辦學理念，并始終樹立兩個觀點：一是想教師所想，急教師所急；想在教師之前，急在教師之前。二是不僅要在物質上關心教師，更要在精神上關心教師。只有俯下身來接地氣，才能腳踏實地增底氣，做好教師的貼心人。

（二）傾聽意見，在教職工中汲取智慧

古人云：“一言能聽﹑道乃進。”我們的領導干部要“推開窗﹑迎意見”，以廉政務實的扎實作風讓群眾敞開心扉，暢所欲言。

一是學校召開學校校務擴大會議，請師生代表適時參加重點﹑熱點和焦點事務的研究，群策群力。

二是適時召開組長會議，黨政工面對面針對涉及教師﹑學生﹑家長中的問題，及時作好收集問題﹑分析問題﹑解決問題的工作。

三是完善黨政工“三位一體”的領導管理體制，落實教代會制度，實現現代民主管理，依法決策和管理。包括每月一次的開展文明年組考評和評先晉級等涉職職工利益的重大事件都要傾聽師生意見，充分發揮他們的民主權利。

四是在黨的群眾路線實踐活動中進一步完善校領導接待日制度，加強與廣大師生的聯系與溝通。對師生和群眾提出的合理建議與意見，我們堅持認真傾聽，真正落實，有效改進。只有多與師生員工親近，有效解決他們反映的各種問題，他們才能知無不言﹑言無不盡，我們也才能夠更進一步地問政于民﹑問計于民﹑問需于民。

（三）接受監督，讓教職工知曉學校的管理

舵落口小學依法管理需要落實的“三環節”是：決策和執行是否貫徹政策和法規；是否堅持學習宣傳﹑民主評議﹑領導小組審核（含群眾代表）等基本程序；是否公開﹑公平和公正并公示。沒有落實好這三環節，學校涉及師生人事﹑資金﹑采購﹑晉級等重大決策是不可能通過的。

為了進一步擴大教職工民主管理的權利，我們的領導干部必須要克服“脫離群眾﹑高高在上”“忽忽悠悠﹑說了不干”“工作推諉﹑互相扯皮”“不敢負責﹑不能擔當”等不良作風，將管理過程透明化，自覺接受群眾監督。我們要通過各種形式將學校重大決策和涉及學校管理﹑教職工切身利益的事件以及領導干部的廉政執行情況，向全體教職員工公開；組織教職工民主參與﹑民主監督﹑民主管理學校事務，讓教職員工知校情﹑參校事﹑議校政。黨員領導干部自覺接受教職工監督，有利于引導﹑保護教職工參與改革﹑支持改革的主人翁積極性；有利于團結全體教職工，為實現學校辦學目標而貢獻力量；也有利于促進學校黨風廉政建設，進一步密切黨群關系﹑干群關系。

二、發揮教代會作用，為學校健康發展疏通渠道

教職工代表大會是學校實行民主管理的基本形式，同時也是校內各群體之間協調利益﹑維護權益﹑促進和諧的重要機制。辦好學校，管理好學校，僅用行政管理是管不好的，必須要充分發揮教代會的作用，集思廣益，及時搜集教師的合理化建議，改善己擬定的制度，使學校的管理理念順利轉化為管理行為，使學校的教育教學行為﹑教育教學活動的開展有章可循﹑有法可依。

（一）健全和完善教代會制度

學校要落實教代會職權，有關改革方案必須經教代會討論審議，特別是涉及教職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過。學校要認真改進教代會提案工作，著重提高代表提案質量，建立優秀提案獎勵制度，規范提案流轉程序，改進提案落實跟蹤通報制度和公布制度，提高提案落實的滿意度。學校要進一步完善教代會民主評議學校干部制度，規范開展評議工作。學校工會要承擔起教代會工作的有關職責，做好閉會期間教代會職權落實和日常民主管理等工作。

（二）深化和規范校務公開工作

校務公開是新形勢下黨風廉政建設的新發展，也是教代會制度的完善﹑充實和發展。學校工會要在黨支部的領導下始終堅持以教代會為校務公開的基本載體和主要渠道，努力把好校務公開的原則，積極協助黨政大力推進校務公開。我們要牢固樹立“以人為本﹑民主管理”的理念，落實校務公開責任制，并在此公開的基礎上，密切關注學校的熱點問題，不斷充實校務公開的內容，完善校務公開群眾意見的征集反饋制度，把群眾監督落到實處，切實保障教職工對學校重大事項決策的民主參與﹑民主監督和民主管理的權利。工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，充分行使主人翁權利，更多地為學校的發展出謀劃策。同時，把校務公開與學校的管理有機融合，校務公開以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關注的熱點﹑重點和難點問題，做到“以公開促公正﹑以公正樹形象”，促進校務公開制度的進一步細化，形成校務公開“工作制度化﹑內涵深入化﹑渠道多樣化﹑監督群眾化﹑評價規范化”的新局面。

三、提升教職工主人翁意識，為學校健康發展匯聚力量

教職工的凝聚力和向心力是學校的生命力。增強教職工的凝聚力和向心力，能充分調動廣大教職工參與學校民主管理的積極性，激發教職工的工作熱情，推動學校各項工作的順利開展。

（一）黨政領導率先垂范，匯集正能量

為了學校的健康發展，充分調動廣大教職工參與學校民主管理的積極性，我校黨政領導班子從自身做起，努力在廣大教師中樹立三個形象：團結的形象﹑務實的形象﹑奉獻的形象。干部論壇上，黨政主要領導讓自己的主張與大家見面﹑與大家共享，大興研究之風；有效德育﹑高效課堂，干部與教師們一起探討﹑演練，甘當靶子示范，手把手幫扶青年教師；困難面前，校長﹑書記搶先上；榮譽面前，校長﹑書記主動讓。學校黨政領導的身教言傳，給干部教師以良好的示范作用。

（二）注重正面的學校文化導向，回歸正能量

為了進一步凝聚教職工的智慧，打造一支師德高尚﹑業務精湛﹑具有開拓創新精神的教師隊伍，學校注重正面的文化導向，注重發揮督學委員會﹑教師大會﹑組長會﹑行政例會等部門和組織的作用，廣開言路。

一是試行中心組學習和政治學習的變革。為了緩解干部教師的身心壓力，解決他們的困惑，不斷轉變﹑提升他們的教育觀念﹑意識，我們先后組織了“讀懂校情，做老師發展的貼心人”的干部論壇和“低調做員工，高標做工作”的教師論壇，干部﹑教師圍繞主題談思想，議管理和工作，敘同事間友情，真誠地交心談心，增強了他們思想的互通性和情感的交融性。

二是實施行政例會的變革。為了凝聚干部的智慧，我們變行政例會為專題研討，圍繞“高效課堂”“有效德育”建設和質量提升問題進行思考﹑謀劃，不斷發揮診斷研究導向職能。在一次次共享思想和思維火花的進程中，讓干部明確一定要通過自己的規范﹑科學管理來引導教師的工作。

三是通過“夸夸我的團隊”凝聚人心。在黨支部的指導下，每一個年組組長凝聚團隊的智慧和力量夸自己的團隊，如高年組圍繞“支持工作，關系融洽”﹑中年組圍繞“團結進取，迎難而上”﹑低年組圍繞“齊心協力，風雨同舟”﹑行政組圍繞“講團結，比奉獻，創佳績”，每組都各顯其能，或快板﹑或演唱﹑或小品﹑或演講，充分地將組內每一個成員的閃光點展現了出來，使得大家在一陣陣笑聲中感動著﹑激勵著……

四是發布《舵小簡訊合集》導言導行。我們都知道物物交換的原理：“我有一個蘋果，你有一個蘋果，我們交換，仍然只有一個蘋果；但是如果我們交換的是思想，那么我們將掌握兩種思想！”因此，我們十分注重對學校活動的宣傳和報道，堅持對學校工作進行階段性小結和反饋，定期編制《舵小簡訊合集》進行交流和分享，調控和推進學校工作。

這樣一系列的活動，讓教師們通過交流，提升了思想，升華了師德，讓校園成為干部﹑教師快樂工作的家園，促進著教師們踏實而創造性地開展工作。

（三）讓教師獲得成功的體驗，釋放正能量

馬斯洛的需要層次理論指出，人除了物質需要外，還有精神的需要。成就感能驅使教師勤奮工作，實現自我價值。作為學校領導，要注重鋪路搭橋，提供舞臺，為教師的成功創造條件。

一是采取“走出去”和“請進來”相結合的方式助教師成功。一方面學校在經費不足的情況下，積極創造條件讓老師們外出參加各級各類教學觀摩活動，并引導他們靜心思考，認真反思。另一方面，學校請來區語文教研員﹑名師工作室首席專家張宇箭老師，就當前小學語文課上怎樣對學生進行語言文字能力的培養來提高語文課堂教學效率問題，以漫談的方式和老師們開展交流，達到指點迷津﹑指導實踐的目的，不斷提升我校的語文課堂教學效率從有效向高效邁近。

二是堅持師徒結對，在“傳﹑幫﹑帶”中助教師成功。舵落口小學地處硚口區最西部的邊遠學校，面對因為各種原因造成的人員不齊，面對新分配和新聘請教師毫無教學經驗的現狀，我們盡自己最大的能力和努力，始終把“促進教師發展”作為首要工作來抓。這么多年來，學校堅持開展“師徒結對”工作，老教師帶領年輕老師備課備班﹑聽課觀班﹑評課議班，校長﹑書記手把手教他們如何進行班級建設和管理，如何備課，如何科學合理使用好各類作業本，如何進行作業的布置與批改等。引導使他們迅速成長起來，逐步成為學校新生骨干力量。

三是結合市區級教學比賽活動和校內“我秀我的課堂”課堂教學匯報活動，給機會教師展示教育教學能力和專業化水平，收獲成功的喜悅。

看一個學校有沒有希望，很大程度上看學校教師對工作有沒有熱情與激情。創建一流學校，打造一支好團隊，讓教師最大限度地釋放正能量，是我們的目標。

（四）提升教師的幸福指數，保持正能量

學校管理者要將人的幸福﹑人的尊嚴﹑人的自由﹑人的終極價值聯系起來，努力使領導工作建立在對下屬的關心﹑愛護﹑尊重﹑信任﹑體貼﹑同情的情感之上，提升教師工作的幸福指數。其理想境界在于：積極地開辟愉快的工作空間，努力創造一種“上下同心，其樂融融”的人際關系環境，最大限度地滿足人的種種合理需求，從而最大可能地創造條件，發揮人的主觀能動作用，使教師事業同教師的幸福生活融為一體。在這樣的前提下，學校以制度管理教師，教師便不會把規章制度視為硬性的約束，而會樂于內化為無形的自律，會在各個層次﹑各個崗位上發揮最大潛能，達到最佳的工作效果。

在為教師提升幸福指數的工作中，我們主要做了這樣幾項工作：一是關心教職工的身體健康，定期安排教師體檢。二是在教師中倡導運動理念，堅持開展崗位運動，為教師的健身運動創造條件，經常開展豐富多彩的文體活動，讓教師在健身的同時，也煥發出朝氣和活力，快快樂樂每一天，健健康康一輩子。三是鼓勵教師積極參與和諧團隊建設，努力在各自的崗位上“創先爭優”，敢于并樂于創出和亮出團隊和個人品牌。

這么多年來，我校堅持民主管理，不斷聚集的正能量廣泛影響著學校，使學校悄然發生著變化：學校立足地域特點，盡量發揮干部和教師個人專長創建學校“畫與話”“攝與話”辦學特色，受到社區和家長的廣泛關注和好評；學校加強教學和社團活動，95%的農民工子弟也取得不菲的成績，無線電制作﹑少兒籃球﹑攝影等在國際﹑省市獲獎，特別是在今年“楚才”作文競賽中還獲得一等獎2名﹑二等獎1名的喜人成績，師生﹑家校更加和諧﹑融洽。校園里，一幅幅展示教育教學風采的畫卷吸引你的眼球；一件件表現師生才藝的佳作讓你流連往返…

加強學校民主管理，是學校健康發展的根本保證。只有我們每位教職員工都把學校當成“家”來建設，才能牢固樹立與學校同呼吸﹑共命運的發展意識和責任意識，才能發現影響﹑制約學校科學發展的瓶頸，并進而找出更加適合學校科學發展的新路，使教職員工共享發展成果所帶來的幸福感。總之，民主是生命，集中是保證，只有充分地發揮每個教師的作用，最大限度地調動其積極性﹑主動性和創造性，廣泛聚集正能量，學校才會走上一條充滿溫馨﹑積極向上﹑人心凝聚﹑領先潮頭的科學發展坦途。

（作者單位：武漢市硚口區舵落口小學）

責任編輯廖林