工程財務管理標準化模式的探討

關克儉

摘要：隨著電網建設的不斷高速發展，電網工程財務管理的工作越來越得到廣泛重視。但在實際工作中還存在一些問題，如何加強工程項目財務管理，是我們當前工作的重中之重，本文對此問題進行了分析，并有針對性地提出了解決問題的對策。

關鍵詞：工程財務管理 標準化 模式

工程財務管理無論從縱向還是橫向來講都是一個輻射范圍很廣的系統性工程。單純地將工程成本控制交由財務相關部門管理并不十分可行，應當通過其與工程項目管理的有效合作，制定相對完善的規劃，并加強對各個步驟的監控力度，從而達到低成本、高效率，工程保質保量的目的。

一、工程財務管理的現狀

首先，與工程管理相關的職能部門“無作為”，由于工程管理事務紛繁復雜，并且沒有很好的落實到各個相關部門的職責任務，缺乏相應的監督約束機制，使得工程管理效率低下。

其次，內生原因角度講，工程管理自身所帶有的繁雜性特點，使得如果相關管理部門不甚了解的話會導致工程財務管理進程緩慢，從而影響到相關的其他環節。

第三，對于工程實施過程中缺乏有效的組織管理與領導協調，導致部分可能已經接近尾聲的工程建設仍然不能有效合理的進行評估核算，也在一定程度上影響到了工程管理的經濟指標審核和整體核算的準確度。

第四，在法律層面，工程項目合同管理存在漏洞，導致合同條款要求制定不嚴謹，相關約定不明確，造成了長期的或有損失；而合同簽訂的主要方式仍舊停留在預算招標或者費率招標的層面，相對滯后。

第五，工程財務管理流程缺乏相應的規范機制，比如在工程物資的招標以及預決算方面缺少對應的管理領導。在工程物資的出庫和入庫程序上存在不合理的行為，工程預決算的材料不充分并移交效率低下直接導致財務會計核算、部門審計的工作滯后。

二、工程財務管理流程

（一）前期準備

工程財務管理的前期工作需要財務部門與相關部門合作共同開展和監督。在前期準備階段，財務部門的工作重點應當放在對各個環節和流程的規劃控制上，其中主要包括對工程的現實意義與可行性的分析、相關費用與成本的預算控制以及原料購置費用核算，在各個環節積極參與并配合相關部門完善合同最終簽訂過程，依法依規保質保量的做好前期準備工作。在這個過程中不僅僅要求保證項目的切實可行，還需要把握經濟費用、人員協調等多個方面。

（二）工程項目建設運行期

1、工程款的管理

作為保證一項工程能否順利進行的經濟保障，工程款的管理不僅時間長久、涉及資金數額較大，并且其管理工作繁雜。企業需要根據國家相關文件的指示規定對工程款項運作的各個環節進行把關，其中，在支付前需要制定工程費用分解表，以對整個工程有個全局性的把握。在支付方面，一般會實行按月給付當月進度款項，在項目建成后綜合清算，對于長期的工程，一般在一年以上會選擇年度盤點與結算。

2、工程物資采購與領用管理

（1）工程物資的采購

嚴格按照由國家電網公司總部和網省公司統一招標采購。嚴格履行合法合規的程序，綜合考慮信譽、質量 、價格、到貨時間等因素，把好工程物資的采購關。

（2）工程物資出入庫信息化管理

企業引進ERP信息系統，采用全部流程網上操作，實現了工程物資管理的全自動、全信息的重要突破。這個物資信息系統涉及到資金計劃、原料采購、合同簽訂、資金收復以及庫存管理和統計數據分析等各個方面，涵蓋了企業的財務、審計以及庫管等多個部門。在ERP的信息系統中，可以方便快捷的查詢到工程進度，能夠防止某些人工操作過程中產生的疏漏，并可以設置相關的提醒，有助于發現問題、解決問題，使得相關責任分工明確，從而有效提高效率。

（3）工程決算環節

作為工程管理的最終結果，決算反映了包括資金運營、建造成效、預算有效性等多方面的內容。決算不僅涉及到財務部門，它需要各個部門的積極配合才能保證一項工程的順利完工，任何一個環節出現拖延都會導致工程效果出現折扣。在工程決算方面，首先應當明確各個部門的職責所在，加強對物資與原料的管理，及時核算相關成本，根據原料變化及時變更相關資金核算與管理，以確保在最終決算時能夠有效反映資產實際價值。

四、工程財務管理的發展思路

（一）積極推廣限額設計和典型設計

限額設計是設計階段控制工程造價的重要手段，能促使設計單位加強技術和經濟的統一，能克服設計概、預算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外，推廣典型設計不但能夠提高設計質量，而且能夠壓縮現場工作量，提高效率、節約成本。

（二）推廣設計監理制度，加強設計變更管理

設計監理制度的推行，能夠提高人們對設計工作的重視程度 ，從而使設計階段的造價控制得以有效的展開，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。另外，設計圖紙的變更越早造成的經濟損失越小：反之則損失越大。因此要盡量避免設計與施工相脫節的現象發生，由此減少設計變更的發生。

（三）強化工程項目審計監督

作為財務核算的重要監督，審計核算與監督在工程財務監督中的作用也非常重要，應當將財務監督融入到企業的各個管理環節，特別是在招標投放與管理、合同簽訂以及工程完工后的資金決算環節，更是需要審計的監督，避免財務部門的工作疏漏造成整個工程的損失。

（四）引進外部機構，再造工程管理流程

積極引進外部專業機構，更新理念，在現有工程管理流程的基礎上進行進一步的整合與提升。運用高新技術手段實現信息化的系統管理，努力拓寬信息的來源渠道，最大限度的實現其使用效率，進而降低成本。

參考文獻：

[1]國家電網公司.國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

[2]國家電網公司.電力企業物資采購管理審計辦法

[3]國家電網公司.電網工程建設項目考核辦法