中哈經貿發展現狀及對策分析

陳薇瓊+++陳小雪+++于鴻基+++胡瑞法

[摘要]轉型后哈薩克斯坦經濟發展迅速，對外貿易依存度較高，出口結構單一，石油和礦產業為主要支柱產業，進口結構呈多元化發展。中哈自1992年建交以來，雙邊貿易額呈快速增長態勢，2010年中國超過俄羅斯成為哈薩克斯坦第一大貿易伙伴。哈薩克斯坦對中國的出口結構高度集中，礦產品、賤金屬及其制品、化工產品占比超過90%。近年來，中國對哈薩克斯坦的直接投資額雖然不斷上升，但仍不足對哈第一投資大國荷蘭的1/3。中國應進一步創新中哈合作模式，繼續提速能源合作的同時，大力加強在農業、基礎設施、交通、通信等領域的合作，推進貿易與投資便利化，促進中哈貿易持續健康發展。

[關鍵詞]哈薩克斯坦；中國；經貿合作；投資

[中圖分類號]F7402[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）02-0004-05

[作者簡介]陳薇瓊（1990-），女，山西太原人，碩士研究生，研究方向：發展經濟、貿易經濟；陳小雪（1989-），女，江西吉安人，碩士研究生，研究方向：發展經濟、貿易經濟；

[通訊作者]胡瑞法（1960-），男，教授，研究方向：國家經濟安全及農業經濟政策。哈薩克斯坦作為我國的近鄰，近年來因其地處亞歐大陸獨特的地理位置而成為美國等西方國家極力爭奪并用來遏制中國、俄羅斯等國重要戰略的一部分[1][2]。因此，對哈薩克斯坦經濟發展及其與中國經貿關系的現狀及發展策略進行深入研究，直接關系到我國邊境地區的繁榮與穩定。國內學者對中國與哈薩克斯坦的經貿關系進行了大量的研究。畢燕茹和師博[3]從貿易角度應用貿易互補性指數與引力模型分析了中國與中亞五國的貿易關系，得出哈中貿易互補性遠大于中哈貿易互補性；崔炳強[4]從投資角度分析了哈薩克斯坦的投資環境以及哈薩克斯坦利用外資的特點，提出中國可以通過投資實現產業轉移并且有利于實現資源進口的替代效用；蒲軍[5]和張軍民[6]從能源合作角度，分析得出哈薩克斯坦與中國在能源方面存在很大的合作潛力。上述研究均單純從貿易角度分析中國與哈薩克斯坦的關系，較少從哈薩克斯坦自身經濟發展及其與中國經貿關系的角度進行分析。本文試圖通過對哈薩克斯坦經濟發展及其與我國經貿關系的現狀分析的基礎上，挖掘目前中哈經貿關系所存在的問題，有針對性地提出相關對策建議。

一、哈薩克斯坦經濟發展現狀

（一）轉型后經濟增長較快

在前蘇聯時期便是中亞首富的哈薩克斯坦，在度過蘇聯解體后的艱難轉型期后經濟得到快速發展，已成為中亞地區經濟大國。在蘇聯解體前的1990年，哈薩克斯坦的國內生產總值便高達1173億美元，人均GDP達7174美元，遠高于第二位的土庫曼斯坦，是中亞五國收入最低的烏茲別克斯的6倍多。蘇聯解體后，經過20世紀90年代的漫長轉型期，進入21世紀后，哈薩克斯坦經濟快速發展，2001—2012年GDP年均增長 73%，人均GDP年均增速達61%，2012年GDP達2035億美元，人均GDP高達12121美元，遠高于處于第二位的土庫曼斯坦和第三位的烏茲別克斯坦，是第五位的塔吉克斯坦的12倍多。需要說明的是，同時期同為中亞國家的吉爾吉斯坦和塔吉克斯坦兩國經濟始終未能恢復到前蘇聯時期水平（見表1）。表11990—2012年中亞五國GDP和人均GDP及增長率年份國內生產總值（億美元）哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦土庫曼斯坦烏茲別

（二）石油和礦產業為主要支柱產業

哈薩克斯坦有著豐富的能源和礦產資源儲備，以能源和礦產資源為主的采掘業也因此成為拉動哈薩克斯坦經濟發展的產業。如圖1所示，1998—2010年，哈薩克斯坦采掘業產值占GDP的比重逐年增加，由1998年的79%上升到2010年的195%；而采掘業產值占工業總產值的比重則由1998年的27%上升到2010年的480%，占比接近一半。但受歐債危機及國際大環境影響，從2010年開始采掘業產值占GDP和工業總產值的比重逐年下降，2013年分別占比165%和469%。

圖11998—2013年采掘業占哈薩克斯坦

GDP和工業的比重

數據來源：哈薩克斯坦統計局（三）對外貿易依存度較高

哈薩克斯坦是一個高度依賴對外貿易的國家（見圖2）。自前蘇聯時期起，哈薩克斯坦的外貿依存度便超過了100%，雖然年度間差異較大，但即使在外貿依存度最低的1998年，仍達652%。進入21世紀后，外貿依存度均較高，2000—2008年平均高達952%。受哈薩克斯坦國內產業結構調整影響，2008年后外貿依存度開始降低。2009—2013年外貿依存度平均為743%。哈薩克斯坦出口依存度略高于進口依存度，2000—2013年出口依存度平均為489%。

圖21992—2013年哈薩克斯坦外貿依存度情況

數據來源：世界銀行數據庫（四）出口結構較為單一

哈薩克斯坦出口產品以石油和天然氣為主，出口結構較為單一。進入21世紀以來，哈薩克斯對以石油、天然氣為主的礦產品出口比重逐年提高（見圖3），由2000年的528%增長到2013年的798%，接近出口總額的4/5。除此之外，哈薩克斯坦賤金屬及其制品的出口額也占出口總額的9%以上。化工產品的出口比重在4%左右，呈穩定趨勢。礦產品、化工產品及其相關產品和賤金屬及其制品的出口額占出口總額的比重逐年遞增，由2000年的801%增加到2013年的932%。過于單一的出口結構導致哈國經濟容易受到國際市場價格波動的影響，呈現對外貿市場反應敏感的特點。

圖3哈薩克斯坦主要出口產品結構

數據來源：UN Comtrade （五）進口結構多元化發展

哈薩克斯坦進口產品結構較為多元化，涵蓋重工業和民用工業的各個方面，主要有機電產品、礦產品、運輸工具、賤金屬及其制品以及食品等（見圖4）。2000— 2010年，哈薩克斯坦機電產品進口額占進口總額的比重保持在接近30%的水平，但2011年開始有所下滑；運輸工具、礦產品、賤金屬及其制品的進口額分別占進口總額的10%左右；化工產品的進口比重保持在6%～8%的水平；食品、光學儀器、紡織品和其他產品的進口比重呈小幅度上升態勢，2013年該比重達30%。endprint

圖4哈薩克斯坦主要進口產品結構

數據來源： UN Comtrade二、中哈經貿關系的現狀與問題

（一）中哈雙邊貿易現狀

自1992年中哈建交以來，中哈貿易額呈快速增長態勢（見圖5、表2、表3）。雙邊貿易額由1995年的54億美元，上升到2002年的1184億美元，2006年中國成為哈薩克斯坦第二大貿易伙伴，2010年中國超過俄羅斯成為哈薩克斯坦第一大貿易伙伴，當年中哈貿易額超過其第二大貿易伙伴俄羅斯425億美元。

圖51992—2012年哈薩克斯坦與主要貿易伙伴貿易額

數據來源：UN Comtrade表21992—2012年哈薩克斯坦與

主要貿易伙伴出口增長率（%）年份中國法國德國意大利俄羅斯土耳其烏克蘭美國1995—2000567-231215603155-1736-1114-11314812001—200608417211-21081386-1293-420-27823102007—20121185-6162226072-554990028-519表31992—2012年哈薩克斯坦與主要

貿易伙伴進口增長率（%）

年份中國法國德國意大利俄羅斯土耳其烏克蘭美國1995—200029878868133296-475-315-727-7272001—20062135-160-143726-1810551295-2762007—2012780-800-810-772119-909198-181近年來，哈薩克斯坦對中國出口額呈波動增長態勢（見圖6a）。在哈薩克斯坦出口國中，其對中國的出口額在1995—2006年間多數處于第二位、第三位的水平，但緩慢增長，由1995年的499億美元增長到2003年的118億美元，此后下降，到2006年對中國的出口額為867億美元，低于意大利的1663億美元和俄羅斯的90億美元。此后，其對中國的出口快速增長。2010年哈薩克斯坦對中國的出口額上升到第一位，出口額達1558億美元，比處于第二位的意大利高出27億美元，比處于第三位的法國高出875億美元。2012年哈薩克斯坦對中國的出口額高于其他國家，達16484億美元，約為第三位俄羅斯的25倍。

哈薩克斯坦對中國的進口額保持穩步增長態勢（見圖6b）。20世紀90年代中期，哈薩克斯從中國進口微乎其微，1995年時從中國進口額僅為406億美元，直到2005年才發生了根本轉變。2003年哈薩克斯坦從中國進口額2774億美元，僅排在俄羅斯和德國之后處于第三位；2006年則增加至3621億美元，比排名第三位的德國多22億美元。此后，哈薩克斯坦從中國的進口額快速增長，并逐漸縮小與對俄羅斯進口額的差距，2010年進口差距僅2163億美元。2012年哈薩克斯坦從中國進口額為7498億美元，少于從俄羅斯的進口額1711億美元，是排名第三位烏克蘭的26倍。2012年自俄羅斯和中國兩國進口額共占哈薩克斯坦進口總額的553%。

圖6哈薩克斯坦與主要出口國（a）和進口國（b）

的貿易情況（億美元）

數據來源：UN Comtrade（二）中哈進出口商品結構

哈薩克斯坦對中國的出口產品結構高度集中，且哈國始終保持貿易順差。2013年哈薩克斯坦對中國的出口額為1433億美元，而進口額僅為819億美元，貿易順差達614億美元。2013年哈薩克斯坦出口中國的礦產品占對中國出口總額的741%，而排名第二位的賤金屬及其制品出口比重為179%，排名第三的化工產品出口比重為93%，三者合計占比超過98%（見圖7a）。

哈薩克斯坦從中國進口的產品結構呈多元化發展態勢（見圖7b），哈薩克斯坦從中國進口的產品主要包括機電產品、賤金屬及制品、運輸設備、塑料、橡膠、陶瓷、玻璃和運輸設備等。2013年哈薩克斯坦從中國進口的機電產品所占比重最大，占比為415%；其次為賤金屬及制品，占比161%；運輸設備占比79%，塑料和橡膠制品占比63%，陶瓷和玻璃占比24%，化工產品占比33%，家具和玩具占比26%，光學、鐘表、醫療設備等占比較少。

圖72013年哈薩克斯坦對中國進出口商品結構（%）

數據來源：UN Comtrade（三）中國對哈投資情況

近年來，中國對哈薩克斯坦的直接投資額雖然不斷上升，但仍不足與對哈第一投資大國荷蘭的1/3。20世紀末中國對哈薩克斯坦累計直接投資額遠低于歐美等發達國家，但從2007年開始投資額開始上升，2012年中國對哈直接投資額僅次于荷蘭位居第二位，但仍然不足荷蘭對哈直接投資額的1/3（見圖8）。中國在哈薩克斯坦的投資主要集中在運輸、倉儲、通訊、電力、電氣和水供應、建筑、采掘、金融、批發零售、汽車、摩托車修理等領域（見表4）。2013年中國對哈薩克斯坦的運輸、倉儲及通訊業的投資最多，占該行業外商投資總額的421%，其次為建筑業，占比為182%，金融中介和采掘業投資占比分別為131%和110%，批發零售、汽車和摩托車修理、個人和家庭用品投資占比90%，電力、電氣和水供應投資占比64%。

圖8哈薩克斯坦的主要投資來源國投資情況（億美元）

數據來源：根據哈薩克斯坦國家銀行數據整理而得表42013年中國對哈薩克斯坦投資行業分布情況行業外商投資

總額（億

美元）中國投資

額（億

美元）中國投資

占外商投資

的比重（%）運輸、倉儲和通訊業1569660421電力電氣及水供應行業2961964金融中介2061269131采掘業3009331110建筑業795145182批發和零售貿易，修理汽車、摩托車和個人和家庭用品117610590數據來源：根據哈薩克斯坦國家銀行數據整理而得

加工項目，建設主要面向歐洲及其他國家和地區的食品加工、小家電和服裝生產基地，努力建成外向型加工貿易示范區。第三要搞好物流園區的建設。黃金坪經濟合作區作為連接中朝的樞紐，要加強物流基礎設施建設，發揮中朝邊境貿易政策優勢，加速丹東人流、物流、信息流、資金流的有效聚集，建設國際物流園區。第四要做好特色產業園區建設。目前丹東已經形成了手表工業園區、環保產業園區、高新技術產業園區等特色產業園區，應充分發揮丹東的示范帶動作用，結合中朝合作開發協議，規劃好相應特色產業園區的建設。

（三）做好各項基礎服務工作

第一，推進基礎設施建設。要從道路、供電、通訊、口岸等方面入手，加大資金投入，加快建設速度，為投資黃金坪經濟合作區的企業提供基本運營保障。第二，積極爭取國家及遼寧省的政策支持，努力使國家有關部委及大型國有企業的重大項目在丹東市布局，吸引其在黃金坪經濟合作區落戶。第三，要創新招商引資方式。打造一個投資興業的好環境，形成“政府引導為主，中介組織為輔，企業為主體”的招商機制，引進產業集群。第四，要加快人才的培養和引進。以專業技術人才、高技能人才和企業經營管理人才為重點，形成高效、長期和穩定的人才培養和引進機制，從而為黃金坪經濟合作區開發建設提供智力支持。

[參考文獻]

[1]李豫新，郭穎慧邊境貿易便利化水平對中國新疆維吾爾自治區邊境貿易流量的影響——基于貿易引力模型的實證分析[J]國際貿易問題，2013（10）

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[3]卞晶中朝跨境經濟合作區的建設實踐與發展對策研究——以黃金坪經濟合作區的合作開發為例[J]遼東學院學報（社會科學版），2014（1）

（責任編輯：張彤彤）endprint