我國校園足球“升級”相關問題的理性思考

楊獻南++于振峰++左娜++安琪

摘要：本文采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，在現行教育體制背景下，對我國校園足球“升級”過程中面臨的諸多關鍵問題進行理性分析與思考。研究認為，“唯成績論”教育現象促使校園足球異化；教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發展障礙；利益主體的博弈滋生校園足球工具化、功利化；安全問題引發校園足球活動參與者的退讓與規避。建議：推進升學評價制度改革，切實擺脫“升學教育”弊??；加快建立民間校園足球中介組織機構，成立校園足球聯盟或協會；建立并完善校園足球安全保險制度。

關鍵詞：校園足球；青少年；學校體育

中圖分類號：G808 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2808（2015） 02-0074-04

Abstract：Under the background of the current education system，using the methods of litera-ture and logic analysis，this paper rationally analyzes many important problems in the processof upgrade of school football in our nation. The results show that the education phenomenon oftheory of achievement only will lead to alienation of school football； The rigid and biased con-cept of teachers and parents become an obstacle to the development of school football；Thegame of interest subject develops tools and utilitarian of school football； The problem of safetycauses concession and avoid of participants of school football activity. Suggestions：promotingthe reform of entrance education evaluation system to get rid of evil of"lentrance education" ；accelerating the establishment of school football folk mediation organization，such as schoolfootball federation or association ； established and perfected the security insurance system ofschool football.

Key words：Campus football； Teenagers ； School sports

自全國青少年校園足球活動項目啟動以來，學界和公眾的呼聲就沒有停止過。有人質疑、擔憂，也有人鼓掌、喝彩。截至目前，全國青少年校園足球試點學校已達5 000多所，足球人口大幅增加，活動的開展初具規模并收到了一定的成效。教育部長袁貴仁在2014年全國體育T作會議上強調，學校體育應突出重點項目，力求以校園足球為突破口，爭取3年內試點學校擴展至2萬所，并建立校園足球四級聯賽體系，通過招生考試政策疏通人才成長通道，源源不斷的培養足球后備人才[1]。這一舉動，預示著校園足球管理體制將發生重大轉變，即由體育部門主管轉向教育部門主管，這是校園足球發展理念的一次重大變化。有了新的發展理念必然面臨新的問題，但是歷史遺留問題是否就能得以根除呢？我們必須承認，取得一定成績毋庸置疑，但是伴隨而來的各種問題也逐漸暴露、各種深層矛盾也越加突出。許多對于治療校園足球頑癥的至關重要的病灶，還處于不能識別階段，許多命題的真偽也待于進一步判別與診斷。我國校園足球的發展現已處于攻堅階段，各種困難與頑疾逐漸凸顯，而目前對于頑疾的識別卻還流于表面。管理主體回歸教育，必須從教育的角度看待校園足球的發展問題，而作為學校體育的一份子，必然面臨學校體育中凸顯的各種棘手問題和弊病。因此，此研究試圖在現行教育體制背景下，對我國校園足球“升級”過程中的相關問題進一步厘清與分析，以期為相關部門更理性的解決問題提供參考。

1 “唯成績論”教育現象促使校園足球異化

在現行的教育體制下，“唯成績論”是我國各級學校普遍存在的“頑疾”，體育成績在學業評價中所占比重極低，成為其他文化課名副其實的“附庸”。以成績論英雄、以分數論成敗的培養模式使得家長、學生、教師、校長甚至教育主管部門不得不將重心轉至學習成績、升學上。文化考試成績、升學率成為評價學校教育質量的標桿，成為評價教師育人質量的籌碼，成為衡量一個地區教學水平的唯一標準，例如，有些學校門口張貼出某某同學以多少分被哪所名校錄??；有的學校甚至以“獎金”的形式來激勵“高分”等等。在這種極端的背景下，學校領導、教師乃至地方教育主管部門則會想方設法、絞盡腦汁擠出或占用學生一切可利用的時間來補習文化課，進而提高學生的考試成績。體育課、課外活動成為被擠占時間的重要時段，體育課已處于“有時間就上、沒時間不上”的尷尬境地。

校園足球活動的開展是對學校開展陽光體育運動的有效補充，那么，它是否也會受到“唯成績論”教育現象的異化或影響呢？筆者認為，答案是肯定的。校園足球活動在學校的推廣與普及，靠的不僅是足球競賽，而更多依靠學校體育教學以及課外活動進行宣傳與推廣，而在這種“唯成績論”教育與評價方式下，校園足球將會加快異化的進程，為了讓青少年學生專心學習，提高文化課成績，限制或禁止孩子踢足球的教師、家長、甚至學校校長大有人在。據有關調查顯示，學生認為參與校園足球活動的阻礙因素，校長反對達30.8%，而班主任、普通老師反對達30.2%，家長反對比例為38.2%[2]。在這種競技教育環境中，校園足球是否可以獨善其身，其推廣與普及所利用的體育課、課外活動時間能否不被擠占，這將面臨著巨大的挑戰。如果沒有時間上的保證，校園足球活動的普及與推廣便顯得“有形無實”，校園足球的發展與升級將面臨重重阻礙。endprint

2 教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發展的障礙

從歷史的角度看，在中國的傳統文化中，“重文輕武”的思想一直控制著人們的觀念與行為，可謂是根深蒂固、影響深遠。對于有知識、有文化的人，即使身體弱不禁風，人們也通常稱之為“文明書生”，而對于體格健壯、舞刀弄棒的人，卻稱之為“野蠻人、粗魯人”或“頭腦簡單、四肢發達的人”。在長期的文化傳承過程中，人們對于這種分類逐漸認可，形成了固有的、僵化了的傳統觀念。受這種傳統觀念的影響，致使人們對參與體育運動產生了消極對待的情感與意向。這種觀念性的僵化與偏頗可謂是我國體育事業（校園足球）發展過程中存在的“頑疾”。

青少年學生正處于活潑好動時期，喜歡參與足球運動本是無可厚非，但在現實生活中，家長、教師的思想觀念、行為往往左右著孩子的思想與行為，進而使得家長、教師對社會的需要代替了學生的現實需求。把他們的意志強加于孩子，以他們的思想、需要來壟斷孩子的自我發展、自我完善，過分強調外部的影響與要求，忽視了孩子的內在需求，致使青少年學生失去了自我發展與白我完善的內在力量。另外，在“應試教育”與“唯成績論”的環境影響下，體育變成了學校教育的邊緣學科，成為其他文化考試科目的“附屬品”，學生也因此不得不在家長、教師權威思想指導下而放棄白身的內在需求，進而失去了參與足球運動的種種快樂和滿足，喪失了白由參與和支配白己生命的權力。

在校園足球開展過程中，家長在其中擔任著重要角色。作為學生的第二課堂一家庭，家長的觀念、行為以及對足球運動的認識與理解在很大程度上指揮并控制著孩子對足球運動的態度。首先，家長對體育鍛煉、強身健體意識與觀念的僵化、偏頗，認為孩子身體沒毛病就是健康，僅著眼于眼前身體健康，而忽視孩子對心理健康的需求，沒有為孩子的長遠健康考慮，對從小培養孩子良好的體育鍛煉意識和習慣缺乏深刻認識；其次，有些家長雖已認識到參與體育鍛煉對孩子成長的重要性，但是由于足球運動屬于同場對抗性、身體碰撞激烈的運動項目，很多家長認為，游泳、乒乓球、羽毛球等其他項目同樣能夠達到強身健體、促進身體、智力發育、培養良好的體育精神，為什么要選擇對抗激烈、容易受傷的足球運動呢？顯然，這是對足球運動的一種明顯的認識偏見，他們只看到了足球運動對孩子身體的潛在負面影響，卻沒有真正認識到足球運動在培養團隊配合、拼搏精神、磨練意志等方面的綜合價值，以致于對校園足球活動產生了觀念性偏失。

3 利益主體的博弈滋生校園足球工具化、功利化

在校園足球“升級”過程中，組織管理體制的變化至關重要。目前，校園足球由體育部門主管轉向教育部門主管，這是校園足球發展理念的一次重大變化。2014年教育部提出，以校園足球為突破口，3年內將校園足球試點學校擴展至2萬所，并建立校園足球四級聯賽體系，通過招生考試政策來疏通人才成長通道，培養足球后備人才。這一目標的確立，立即引發社會各界的密切關注與激烈討論。關于校園足球能否擺脫工具化、功利化的問題，筆者認為，校園足球開展過程中，內在利益主體的博弈將會滋生校園足球的T具化、功利化。

一方面，疏通足球人才成長通道對校園足球發展來說意義重大，在一定程度上能夠緩和社會上“踢球沒有前途”的尖銳批判。對于怎樣疏通足球人才成長通道值得深思。有學者認為，完善足球特長生的升學優惠政策（如考試加分等）是必備之舉[3]。但事實證明，通過給予足球特長生優惠政策來疏通足球人才成長通道則容易滋生腐敗，使家長、教師等利益主體產生功利化傾向。2014年出現的遼寧省本溪市體優生高考違規加分事件以及河南省漯河市體育特長生高考違規加分事件等等就是最有力的證明，這讓我們不得不對這種所謂的“加分”優惠政策進行深刻的反思。足球運動是一種集體性、參與人數最多的運動項目，足球隊運動水平的高低是團隊協作、共同努力的外在表現。足球特長生能否獲得升學加分等優惠條件是由其足球競賽成績而決定，而由于足球競賽人數眾多，這就為某些“偽球員”尋求升學優惠、走升學捷徑成為可能，進而使校園足球成為他們求學之路的墊腳石。

另一方面，校園足球聯賽是選拔優秀足球后備人才的重要途徑。白校園足球活動開展以來，關于校園足球聯賽的信息鋪天蓋地，而作為當前校園足球開展主要目的的普及工作的報道卻鳳毛麟角，由于體育部門是校園足球管理的主體，它可能更強調校園足球的競技色彩，“盡快出成績”是其主要目的，這明顯曝露出體育部門的功利化傾向。那么，教育部門主管后是否會改變這種尷尬局面呢？是否會著重普及足球知識與技能呢？是否也會滋生功利化傾向呢？有學者認為，校園足球活動的開展狀況應與學校校長的績效考核掛鉤，與教師的職稱評定掛鉤，與地方教育部門的政績掛鉤[4]，以“掛鉤”的形式來調動各利益主體發展校園足球的積極性。不可否認，這在一定程度上達到了制約與激勵的作用。但是，校園足球是一項基礎性工程，基礎性建設不可能一蹴而就，這需要20年、甚至30年的時間來完成，地方教育部門官員、學校領導可能“等不起”，為了盡快出成績，則會走向另一個極端，集中精力搞好學校運動隊來增添自己的政績，實現個人的升遷與發展。在眼前利益的驅動下，就會出現弄虛作假等一系列問題，使校園足球變成領導升遷、教師晉級的工具。

4 安全問題引發校園足球活動參與者的退讓與規避

學校中的安全問題一直是社會關注的焦點問題，學校在體育課或課外體育活動中出現的一系列意外傷害事故已經深深的刺痛了社會的神經。學校出現意外運動傷害事故不僅學校校長、教師承擔責任，相關的教育部門也要面臨社會的指責。在這種情形下，為了保證學生的人身安全，盡量避免意外事故的出現，學校便絞盡腦汁將具有較大潛在風險的遠動項目排除在體育課之外，把一些危險動作（如體操的滾翻、單雙桿等）從課程內容中刪除或替換成相對安全的動作，以規避危險動作帶來的風險。特別是體育教師，在體育教學中承受的壓力更大，為了盡量規避汁現意外事故的風險，將運動強度與運動量降到最低，甚至有些教師抱著“課上不出事故一切都萬事大吉”的態度。這種規避行為嚴重的扭曲了體育課的內涵與功能，剝奪了青少年學生運動參與和生命白主的權力。endprint

校園足球活動已開展5年有余，安全問題一直沒有得到很好的解決。足球運動是一項競爭激烈、身體頻繁接觸與碰撞的集體性運動，因而很多學校校長、體育教師不愿讓學生接觸足球，以達到規避風險的目的。而作為青少年學生監護人的家長，在遇到像足球那樣身體接觸頻繁、潛在風險大的運動時卻表現出退讓的情感。當今社會，大部分學生都是獨生子女，都是家長的心頭肉，在孩子參與體育運動時生怕出現意外損傷，致使他們在面對激烈運動時不得不采取退讓態度以降低運動風險?！巴俗屌c規避風險”成為阻礙校園足球“升級”的又一大“頑疾”。我們應該承認，任何一項運動都是價值與風險并存，只要運動都要承擔相應的風險，但是，我們可以能動地采取相應的措施來降低運動風險。正如生活中開車一樣，我們不能因為開車存在潛在的交通風險而放棄上路，如交通規則、汽車保險杠、氣囊以及購買人身保險、車險等都是降低交通風險的有效措施。因此，單純依靠“退讓與規避”并不能真正解決問題，只有切實圍繞潛在的運動風險采取有針對性的措施（如建立校園足球安全保險制度、完善學校足球場地設施等）才是解決問題的王道。

5 關于我國校園足球“升級”相關問題的建議

5.1 推進升學評價制度改革，切實擺脫“升學教育”弊病

升學評價制度是引導校長、教師、家長轉變觀念與態度的指揮棒，如果升學評價制度不能突破單一的分數評價標準，整個基礎教育就只會關注學生的成績，無論是校長、教師還是家長都會以“文化成績”為中心，而其他教育（體育）只能成為考試科目的“附屬品”。

5.2 加快建立民間校園足球中介組織機構，成立校園足球聯盟或協會

無論是教育行政部門還是體育行政部門主導校園足球聯賽，其取得的成績就會成為一種行政評價，而行政與利益不可分割，很難讓其純粹服務于學生的健康成長并達到預期目標。通過鼓勵建立民間校園足球中介組織，學校白愿參加，真正從競技追求轉向普及。

5.3 建立并完善校園足球安全保險制度

足球運動存在一定的潛在風險，需要采取針對性措施來降低風險隱患。安全保險制度的建立雖不能完全消除安全隱患，但可以使潛在風險大幅降低，在一定程度上緩解了因安全問題而引起的校園足球活動參與者的退讓與規避。

6 結語

校園足球的發展現已處于攻堅階段，各種矛盾與弊病成為校園足球“升級”的深層障礙，嚴重制約了校園足球的可持續發展。在現行教育體制背景下，“唯成績論”教育現象促使校園足球異化；教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發展的障礙；利益主體的博弈滋生校園足球T具化、功利化；安全問題引發校園足球活動參與者的退讓與規避。

參考文獻：

[1] 袁貴仁.增加中心學體育課將校園足球作為重點項目[EB/OL].http：//edu. people. com.cn/n2014/0730/c1053-253701496.html.

[2] 侯學華.全國青少年校園足球活動價值定位與推廣策略研究[D].北京：北京體育大學，2011.

[3] 李紀霞，何志林，董眾嗚，等，全國青少年校園足球活動發展瓶頸與突破策略研究[J].上海體育學院學報，2012，36（3）：83-86.

[4] 李衛東，何志林，陸煜.全國青少年校園足球活動開展情況調查與分析[J].上海體育學院學報，2011，35 （5）：22-25.

[5] 陳華，賈珍榮.全國青少年校園足球活動反思[J].體育文化導刊，2012（3）：117-119.

[6] 張世威.我國體育異化現象的審視與思考[J].天津體育學院學報，2008 （6）：523-525.

[7] 李吉遠.學校體育的異化研究[J].天津體育學院學報，2008 （4）：336-338.

[8] 盧元鎮.體育社會學[M].北京：高等教育出版社，2001.

[9] 許愛民，王曉明，黃玲.對競技運動異化本質的文化溯源與反思[J].體育學刊，2009（9）：7-10.endprint