關于高校專業退出的幾點思考

朱瑩+趙文軍+陳子光+孫劍飛

摘 要 本文從高校專業發展中的結構調整出發，分析了高校專業退出的背景，探討了專業退出的內在因素，提出了避免專業退出的對策，以供相關院校作為參考。

關鍵詞 高校 專業 退出

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.07.007

The Reflections on Major Exit of Higher Education Institutions

ZHU Ying， ZHAO Wenjun， CHEN Ziguang， SUN Jianfei

（School of Architectural Engineering， Heilongjiang University， Harbin， Heilongjiang 150080）

Abstract In this paper， starting from the structural adjustment of the major development of higher education institutions， the background of major exit of higher education institutions is analyzed， the internal reasons of major exit are discussed， and the countermeasures to avoid major exit are put forward， as a reference for the related higher education institutions.

Key words higher education institutions; major; exit

高校作為培養人才和傳授知識的基地，其主要職能是培育出國家經濟建設和社會發展所需的高層次人才，以滿足社會發展的迫切需要。而人才的培養是通過高校各個不同的專業來組織實施的。專業的設置與國家、社會發展的經濟結構、產業結構和勞動力結構有著直接聯系。近年來，隨著我國經濟發展水平的日益提高，產業結構模式也一直處于不斷發展和提高之中，對于不同種類、層次、規格的人才需求也在發生著顯著的變化。針對目前的產業發展特性，專業設置必須同社會發展緊密結合，以產業結構變化特征為指導，有的放矢，在合理匹配的基礎上適度調整。為了優化專業結構布局，凝練專業特色優勢，提高教學質量，確保辦學發揮最大的社會效益，許多高校在專業建設中采取了相關監督措施，對專業進行定期評估和規劃，及時對專業的結構和布局進行調整和優化。在此基礎上，逐步建立了合理有效的專業預警與退出機制。

1 高校專業退出的背景

專業預警與退出機制是市場人才供求關系的重要風向標，可以為高校調整學科專業結構、改革人才培養模式提供重要參考依據，①是新形勢下高校教育質量大幅提高的必然需求。2004年，教育部對原國家教委在1996年發布的《核定普通高等學校招生規模辦學條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學校辦學條件標準》兩個重要的辦學標準文件進行了重新修訂，發布了《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》和《普通高等學校高職高專教育專業設置管理辦法（試行）》。上述文件建立了社會對高校教育的監督機制和辦學主體的退出機制，同時也為高校專業的設置管理提出了具體要求。

為貫徹落實胡錦濤同志在清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提高人才培養水平、強化科研能力、促進經濟社會快速發展、推進文化傳承及創新、全面提升高等院校教育質量，2012年教育部以教高〔2012〕4號印發了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》。②《意見》指出高等院校應通過建立、健全專業的動態調整機制，優化專業結構及布局、調整學科專業及類型，從而達到順應經濟發展潮流、滿足日益增長的多樣化教育需求的目的。在此基礎上，還需建立高等院校畢業生就業、發展及關鍵人才供需、培育效果的年度報告機制，健全學科專業預警及退出評價機制。文件提出連續兩年畢業生就業率相對較低的專業，如無特殊情況，建議調減招生計劃直至停招。

2 高校專業退出的內在因素

專業的退出通常是因為高校在統籌安排上缺少對專業體系進行科學定位與合理規劃的結果。為了對高校專業退出有更深層次的理解，本文通過分析某些專業退出中的一些具體問題，深入分析了專業退出的內在因素，以供相關院校作為參考。

2.1 教學計劃相對繁重

作為專業課程建設的重要保障，教學計劃的廣度和深度能夠反映出人才培養目標與規格的具體要求。學校在制定教學計劃時應根據自身的特點及規模來合理有效地規劃課程結構、整合課程模塊、科學設置課程。某些專業在設立初期，對自身特點認識不足，沒有為本專業量身定做教學計劃，而是通過照搬其他院校專業制定，結果導致教學任務過于繁重，某些專業教師很難按時按量完成任務，只能被迫依靠外聘教師來緩解教學的壓力，教學質量也因此受到了影響。相對繁重的教學計劃與實際情況不相符合，與師資力量不相匹配，是影響一個專業發展的重要因素。

2.2 師資力量相對不足

師資力量是衡量高校實力與水平的重要指標，是專業建設的基礎，也是影響教學質量的關鍵因素之一。近年來，某些學校新建專業的師資力量雖然得到了明顯改善，但仍然無法完全滿足學校發展的現實需求，與學校整體人才培養方案的要求不相適應。許多大學從招生開始就存在學生數量與師資力量相對不足的矛盾，數量有限的教師根本無法滿足合格培養學生的要求，導致教學質量下降。而且，某些新專業建立初期招聘的多是年齡在三十歲以下、經驗較少的年輕教師。與此同時，許多教師還是在讀博士生，在有限的時間內承擔教學、科研、攻讀學位等一系列任務，工作難度相當大。在師資力量不足的情況下，專業建設快速發展動力必然不足。

2.3 專業隊伍發展不均衡

專業教師隊伍是落實執行人才培養目標，調整完善課程體系，執行教學計劃，改革創新教學內容，保證教學質量的關鍵所在。③許多新專業建立之初，往往需要領軍型高層次人才作為專業帶頭人，以便能夠建立優秀的專業教師團隊。同時，學校還應鼓勵支持教師通過參加學術會議、專業培訓、進修深造等多種形式了解學科最前沿發展動態，不斷提高教學水平和學術能力。一些大學教師隊伍發展相對不均衡，不僅總量不足，而且缺少有影響力的高水平專業帶頭人，缺少有一定影響的專業團隊，缺少學術骨干。教師隊伍年齡、學歷、職稱及結構相對不合理，基本均為缺少經驗的年輕教師，沒有形成梯隊規模，也缺乏必要的教學與科研培訓。在此條件下，年輕教師需要盡快積累教學經驗，提高教學水平，逐步改進教學質量。專業隊伍發展不均衡對專業的良好發展必然會產生不利的影響。

2.4 專業教師相關激勵措施欠缺

隨著教育改革的逐步深化，人才培育質量的逐步提高，高校之間的競爭也日益加劇。而高校之間的競爭，歸根結底就是人才的競爭，高標準師資力量的競爭。專業教師是高校的重要支柱，其工作質量與成效直接影響了高等教育培育人才的質量。因此，以科學有效的激勵措施促進教師的工作積極性、激發其潛在能力的發揮至關重要。對教師個體進行合理有效地激勵可以使教師不斷提升自己、鞭策自己，可以很大程度地調動教師工作和學習的內在潛力，充分激發其創新性、創造性，從而提高工作效率。④對于一些師資力量較小的專業，每個教師承擔的工作量較大，教師負擔重。如果在專業發展中能夠建立合理有效的激勵制度，那將不僅提高教師的積極性，形成教師之間的良性競爭關系，還能維護現有教師的穩定性，吸引校外優秀教師的加入。

2.5 專業文化欠缺

專業文化是高校專業在建立和發展過程中價值標準、行為準則與思維方式等綜合作用的成果，是高校專業發展過程中教師和學生之間不斷進行溝通與交流的產物?；ハ嗳谌胧钩蓡T心理內部產生認同和歸屬，從而逐步形成共同的、深入人心的價值觀念和行為準則，最終發展為一種文化特征。專業文化在團體內的認同度及存在感與專業發展緊密相連。專業團隊的凝聚力越強，合力越大，專業文化的內涵就越豐富、正面感染力就越明顯。往往越是成熟的、高水平的專業越是具有深厚的、特定的價值觀念和思維方式，形成了具有自身特征的理論體系和一系列相適應的研究方法。而不成熟的、缺少凝聚力的專業往往難以形成大家共同認同的文化特征。因此，高等院校中的專業在發展過程中能否形成教師認同的、獨有的專業文化是專業是否成熟的標志，也是專業能否蓬勃發展的一個重要依據。

2.6 畢業生就業率相對較低

高校的專業設置及發展狀況是決定畢業生就業的關鍵因素，專業設置的問題會影響畢業生就業率。反之，畢業生就業率也會直接對專業設置及發展產生相應影響。因此，高校在專業設置前必須在分析市場信息、監測市場動態的基礎上，充分掌握國家發展戰略及產業結構特征，了解專業設置的切入點及專業規劃與市場的相對關系，設計與國家經濟發展相適應、與學校整體發展相吻合、與辦學條件相匹配的專業發展目標，人才培養模式等戰略框架，以保證科學、理性、全面地進行專業設置。高校還應及時分析畢業生就業率變化，根據目標市場變化優化專業結構，調整專業規劃。對于畢業生就業率過低的專業，如果市場供需關系已經發生巨大改變而聽之任之，不按照市場規律進行調整，專業發展將會與市場需求嚴重脫節，必然無法培養高素質人才，難以穩定發展，最終專業退出也將難以避免。

3 避免高校專業退出的對策

為保證高校專業可持續發展，避免專業退出，專業的設置必須考慮以下因素：社會需求、產業結構、就業情況、專業學科依托、師資力量、教學條件以及對學校總體水平的促進作用。具體來說，專業設置需要滿足如下條件：（1）應緊密結合當前社會經濟發展的需求，促進學校的進一步發展。應與學校定位及發展規劃相適應，招生規模適度。（2）要立足于高校的基礎學科發展水平，使基礎學科得到健康發展的同時，新專業才能具有長足發展潛力。需要處理好新建專業與原有基礎專業之間的關系。（3）必須解決好師資力量問題。師資隊伍的學歷結構應與專業特征相適應，并能滿足專業教學要求。教師應具有一定的實踐經驗，知識結構合理，具備一定的科研水平和承擔課題的能力。需要有資歷的專業帶頭人，并與多位骨干教師組成一定規模的教師團隊。（4）需要制定實事求是、合理有效的專業教學計劃。建立合理有效的教師激勵制度，營造良性的競爭環境和學術氛圍，促進專業健康發展。（5）需要具備與專業發展相匹配的教學設施和實驗設備。

4 結語

為避免高校專業的退出，專業的設置在適應社會需要、立足自身實際教學條件的基礎上，要根據國家法律法規和宏觀政策的具體要求，積極主動地適應國家、區域經濟發展需求。高校要建立有效的動態調整機制，優化專業結構，整合專業資源，使專業設置完全適應經濟社會發展需求和人才成長發展需要，更加符合自身辦學特色，發揮優勢，辦出水平。

注釋

① 俞佳君，鐘儒剛，彭少華.高校專業設置管理的歷史與反思[J].湖南師范大學教育科學學報，2013.1.12 （1）：78-80.

② 中華人民共和國教育部.教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見[J].中國高等教育，2012.11：20-24.

③ 高莉.新建專業的專業建設與人才培養模式構建——以日語專業為例[J].河南工業大學學報（社會科學版），2013.9.9（3）：178-180.

④ 胡玲.高校教師激勵機制研究[J].蘭州：蘭州大學，2007：18.