新形勢下“文化養老”的實踐與探索

徐炎

摘 要：吐哈油田是全國老齡化速度較快的地區之一，已提前步入老齡化社會。截至2014年底，我們油田55周歲以上的戶籍老齡人口達到了5056人，養老形式尤為嚴峻。因此筆者結合多年工作經驗，做了如下總結：

關鍵詞：吐哈油田；文化養老；學習

一、開展文化養老活動意義

吐哈油田是全國老齡化速度較快的地區之一，已提前步入老齡化社會。截至2014年底，我們油田55周歲以上的戶籍老齡人口達到了5056人，養老形式尤為嚴峻。養老不單單是個人的事，也不是單純的提高經濟和物質待遇，現代社會倡導的“老有所養”“老有所醫”“老有所樂”“老有所為”要求我們從物質和精神兩方面解決好養老問題。目前吐哈老齡人口的比重已超過了全油田戶籍人口的四分之一以上，這么一個數量龐大的群體，他們的精神文化生活狀況尤其需要我們關注。從目前社會現有的服務機構和服務內容來看，大多數還只限于服務老年人群的基本生存需要，而疏于更高層次的“老有所為”“老有所樂”。因此，作為離退休管理部門，應該責無旁貸得創造各種條件，使本油田老年群體過上充實、豐富的精神文化生活。

二、吐哈油田在“文化養老”建設上的實踐

近年來，油田極為重視豐富離退休職工的精神文化生活，不斷創新工作理念，開拓實現途徑，改進服務方式，大力推進“文化養老”建設，順應了老同志健康、幸福、快樂生活的需要。同時也是做好維護穩定工作的需要，更是展示老同志精神風貌，為構建和諧油田、和諧礦區發揮余熱的一個重要方面。正是基于這樣的情況和認識，采取有效措施，組建“八會一團”，把文化體育活動作為退管中心的重點工作和亮點來抓，推動和促進了基地中老年文化體育活動的蓬勃開展，見到了比較好的效果。

（一）組織政治理論學習，夯實文化養老基礎

向離退休職工及時傳達黨國家、自治區、油田、礦區的的重大決策，宣傳黨的路線、方針、政策；各離退休黨總支書記每年在油田公司工作會議結束后都要組織召開形勢任務宣講會，傳達貫徹油田各項會議精神。小區離退休職工黨支部把每月10日作為“政治理論學習日”，常年堅持，組織老人學習時事政治，學習黨的十八大精神，學習《黨章》，學習新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，努力搞好自我教育、自我管理和自我提高。同時，中心黨委把小區活動室作為老年教育的大課堂，為每個小區活動室常年訂閱10報10刊，為所有離退休職工免費訂閱《吐哈石油報》、《老年康樂報》、《老同志之友》等報刊雜志。采取專題輔導講座、座談會、上門送學、手機發送新聞、網絡交流等方式，積極組織老干部參加政治理論學習，夯實文化養老

基礎。

（二）開展各類活動，為文化養老提供有效載體

以“天天有活動、月月有安排、季季有賽事”合理安排各類活動開展，在活動內容和形式的安排上，堅持做到動與靜結合、室內與室外結合、娛樂與學習結合、日常活動與大型活動結合、自娛自樂與競技比賽結合，以豐富的活動內容滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛好的離退休職工的活動需要。積極組織老年人廣泛參與有益于身心健康的合唱、戲曲、舞蹈、書畫、健身操、太極拳、排舞、廣場舞、秧歌、威風鑼鼓、棋類、腰鼓、氣排球等20多項活動。堅持大與小相結合，以小為主；集中與分散相結合，以分散為主；臨時性與經常性相結合，以經常性為主。要求人人掌握一種健身方法，人人參加一項健身活動，使老年體育健身活動向經常化、科學化方向發展。使文化活動逐步成為人人享有、人人參與、人人有責的社會性活動，營造了“我運動，我健康，我快樂”濃厚氛圍。

三、存在的問題與不足

“文化養老”是一項大工程，在實踐中還有不少新情況、新問題要一一探索解決。目前吐哈油田雖然有所成績，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標還有一定距離。在實際工作中，仍然存在許多問題與不足：

（一）社會觀念、思想認識程度不夠

缺乏有力的領導體制，一些單位以及管理部門還沒有真正將“文化養老”工作納入議事日程；缺乏有序的工作機制，雖然各地普遍成立了離退休工作領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有真正形成上下聯動、整體推進的工作合力；思想認識上的偏差，好多同志對離退休干部日益增長的精神文化需求缺乏關注和研究，沒有精力關懷投入少、表現冷漠，不夠熱心。四是家庭成員欠支持。相當數量的子女受自身條件的限制和工作壓力，將家務和子女交給老人，這種家庭結構使許多老同志成為事實上的“保姆”，很難有更多的時間和精力參與“文化養老”。

（二）活動內容、形式有待創新

離退休職工的興趣愛好十分廣泛，要求組織文化活動更加注重多樣性。休干部年齡跨度大導致了多樣化的學習活動和服務需求。特別是高齡和剛退休的干部，對參加“文化養老”活動的要求有很大差距，很難同時滿足他們的精神文化需求。居住分散，流動性大，導致培養文化素養和組織活動上難度大大增加。思想狀況呈現越來越復雜化的現象。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動架構需要進一步設計。

（三）活動設施匱乏、活動場所偏少

一些退管小區，活動設施匱乏，設備簡陋，文化活動內容相對單調，文化養老形式相對單一，一些大型的、有主題、有創意的文化活動很難開展，缺少活躍的文化氛圍和魅力，也難以吸引年輕退休干部的參與；有些小區文化養老服務資源緊張，不能較好地滿足離退休干部的精神文化實際需求，特別是在廣大農村地區，還只限于服務老年人群的生存需要，停留在“兩個待遇”的落實上，而忽略了更高層次的“老有所學”、“老有所樂”的文化養老。