新疆企業(yè)開拓中亞市場面臨的主要風險及對策

張海霞++李季鵬

[摘 要]從宏觀和微觀層面分析了作為“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)的新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中面臨的主要風險，包括政治和政策風險、文化風險、環(huán)境變化風險；合同風險、市場進入風險和管理風險。提出政府應充分發(fā)揮服務職能，做好政策解讀；企業(yè)要逐步健全風險管理體系，遵守當地法律法規(guī)，重視生態(tài)環(huán)保，優(yōu)化產業(yè)結構等有效的避險措施。為了推動新疆企業(yè)進一步開拓中亞市場，加快實現通關便利化，推動跨境人民幣結算業(yè)務，提高物流效率。

[關鍵詞]新疆；中亞市場；風險

[中圖分類號]F0615 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2015）07-0019-02

[作者簡介]張海霞（1991-），女， 漢族，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：財務管理；李季鵬（1969-），男，漢族，新疆烏魯木齊人，副教授，新疆財經大學新疆企業(yè)發(fā)展研究中心研究員，博士，研究方向：財務管理。

[基金項目]新疆企業(yè)發(fā)展研究中心“新疆本土企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項目編號：XJEDU050214B01）；新疆企業(yè)發(fā)展研究中心“新疆中小微企業(yè)發(fā)展現狀、問題及對策研究”（項目編號：XJEDU050212C08）。

新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區(qū)，在開拓中亞市場中發(fā)揮重要的“窗口”作用，與中亞五國在經濟技術合作、貨幣兌換和邊境貿易等方面取得了很大進展，發(fā)展空間廣闊。隨著霍爾果斯、阿拉山口、喀什等地區(qū)的基礎設施建設逐步完善，霍爾果斯邊境經濟合作中心也開始發(fā)揮巨大作用。但由于新疆與中亞國家并未簽訂實質性的經濟互惠合作協定，仍處于與中亞國家經濟合作的初級階段，如何規(guī)避風險，推動新疆與中亞國家的經濟合作邁上新臺階，實施有效的措施開拓中亞市場是本文研究的重點。

一、新疆企業(yè)開拓中亞市場面臨的主要風險

（一）宏觀層面的風險

1政治和政策風險

隨著“絲綢之路經濟帶”沿線國家的互動往來逐漸密切，政府高層互訪增多，大大降低了由于中亞國家“主權敏感性”，增強了新疆企業(yè)開拓中亞市場的可能性[1]。但新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中容易忽略目標市場政局變動對新疆企業(yè)造成的影響。研究發(fā)現，近年來中亞各國的腐敗現象較嚴重，尤其是海關濫用職權現象非常突出，海關官員更替頻繁，關稅不明朗且不穩(wěn)定，導致新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中面臨著很高的不確定性。此外，中國企業(yè)到中亞五國辦理簽證的手續(xù)非常復雜，且簽證費用高昂，極大地影響了項目合同的及時洽談，增加了新疆本土企業(yè)開拓中亞市場的難度。政策溝通作為開拓中亞市場的前提，首先要克服“簽證難”的問題，達到方便雙方正常經貿交往的目的。

2文化風險

新疆作為“絲綢之路經濟帶”上東西方多元文化的交匯點，經過長期的相融共生發(fā)展，新疆與中亞國家在風俗習慣、語言等方面形成了高度一致性，具有開展區(qū)域合作的人文優(yōu)勢。但是，由于消費觀念和消費習慣的差異，新疆企業(yè)在開拓中亞市場的過程中仍無法準確把握中亞市場消費者的消費偏好，不可避免地面臨著外來競爭以及多元文化的沖突。一方面，因為開展市場調研投入的人力、物力以及時間成本高昂，使得許多新疆企業(yè)不愿或無力去開展這類工作，調研的缺乏使得企業(yè)市場定位不準，產品不能有效地滿足當地顧客的需求[2]。另一方面，在調研過程中可能會遇到對方不積極配合調研，甚至當地政府的阻撓。

3環(huán)境變化風險

隨著我國與中亞國家關稅協議的簽訂，雙方的貿易相通性越來越高，貿易通道的便利化程度大大提高。但是，由于目標市場國內政策穩(wěn)定性較差，經營活動不夠規(guī)范，執(zhí)法腐敗等現象影響了投資環(huán)境，損害了作為投資者的新疆企業(yè)的利益。同時，新疆企業(yè)在開拓中亞市場的過程中常常忽略目標市場國家宏觀經濟環(huán)境變動的可能性，以及這種改變對消費水平的影響，一旦目標市場的消費水平下降，對新疆企業(yè)開拓中亞市場非常不利。

（二）微觀層面的主要風險

1合同風險

市場經濟的根本特點是契約合同經濟，中國企業(yè)在與中亞企業(yè)合作的過程中經常發(fā)生對方拒不執(zhí)行合同或者對方有法不依的現實問題，此外，部分國家常有執(zhí)法機關庇護甚至縱容當地企業(yè)的行為，這對于新疆企業(yè)在中亞國家的發(fā)展非常不利。

2市場進入風險

哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦均屬“歐亞聯盟”國，這兩國存在嚴重的貿易壁壘，加大了中國企業(yè)進入市場的難度。此外，中國企業(yè)環(huán)保意識較差，一些在中亞各國建立的工廠由于造成的污染受到當地居民的排斥，使得中國企業(yè)投資方蒙受巨大的損失。

3管理風險

新疆企業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，經常造成中企內部之間的惡性競爭。同時，新疆企業(yè)缺乏“走出去”的合作經驗。在與中亞國家進行合作洽談的過程中，常出現準備不充分，導致洽談失敗。

二、新疆企業(yè)開拓中亞市場的避險策略

（一）政府層面

1按市場規(guī)律和國際慣例做好各國市場調查研究，切忌使用指令性計劃“瞎指揮”，培育有競爭優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，提供充分的信息服務，完善保險體制。

2組織相關部門系統翻譯介紹并分析中亞五國政經等方面法律法規(guī)和相關政策，做好政策解讀，使中國企業(yè)走出去有法可依、有章可循。

3不斷完善“400億絲路基金”和新組建亞投行的管理運作工作，推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，完善人民幣跨境結算的相關政策，進一步完善證券、保險市場及金融衍生品等多層次金融市場和金融服務，爭取在新疆成立中亞國際銀行[5]。

（二）企業(yè)層面

1完善風險管理體系。以市場經濟為引領，前期論證“走出去”行為和建立風險管理模型，中期調整風險預警和風險防范對策，后期實施風險控制和減免損失的對策。endprint

2要充分了解中亞各國法律法規(guī)、國情和民情，要遵守中國和合作國的法律法規(guī)，企業(yè)在當地的經營要按國際慣例和當地習慣。

3新疆企業(yè)必須改變以往忽視生態(tài)環(huán)保只單純追求利益的做法，尊重當地的民俗傳統，塑造中國企業(yè)的新時代文明形象。

4發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，增強新疆發(fā)展市場經濟的內在實力，以市場為導向，以優(yōu)勢資源為依托，積極開發(fā)特色工業(yè)，加快紡織工業(yè)技術改造，建成優(yōu)質紗、優(yōu)質布生產基地，鼓勵向中亞市場出口輕工業(yè)產品，充分滿足中亞各國消費者的需求。

三、推動新疆企業(yè)開拓中亞市場的建議

（一）加快實現通關便利化

新疆應加快建設通往哈薩克斯坦的阿拉山口、霍爾果斯以及巴克圖貿易口岸、吉爾吉斯斯坦的新吐爾尕特口岸等基礎設施建設。此外，新疆應請求國家批準中亞國家在新疆開設領事館，方便國內外經貿交往，實現通關便利化。

（二）推動跨境人民幣結算業(yè)務

新疆應加強對于霍爾果斯、喀什經濟開發(fā)區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境經濟合作中心綜合保稅區(qū)的建設，積極推動跨境人民幣結算業(yè)務，擴大外匯交易幣種和交易量，實現貨幣流通[6]。

（三）提高物流效率

長期以來，新疆物流基礎設施相對薄弱，物流成本高于發(fā)達省市，致使物流效率較低，物流成本居高不下，物流業(yè)發(fā)展受到制約。提高物流業(yè)發(fā)展水平是增強新疆企業(yè)國際競爭力，促進經濟社會發(fā)展的關鍵因素[7]。為了提高新疆物流企業(yè)的綜合實力，政府應逐步降低區(qū)內交通運輸路橋費標準，解決稅收不合理問題，防止重復納稅的現象，充分讓利于物流企業(yè)，從而推動企業(yè)開拓中亞市場。

[參考文獻]

[1]陽荻雯多方合力共建絲綢之路經濟帶[J]大陸橋視角，2013（23）

[2]陳玉榮，湯中超經濟全球化背景下的“絲綢之路經濟帶”國際學術研討會綜述[J]國際問題研究，2014（1）

[3]劉浪琴新疆與中亞各國區(qū)域經濟合作研究[D]中南民族大學，2009

[4]許云霞宏觀視角下企業(yè)開拓中亞市場的營銷風險辨析[J]湖北經濟學院學報，2010（8）

[5]梁雙陸經濟一體化分層與次區(qū)域國際經濟一體化特征分析[J]改革與戰(zhàn)略，2013（3）

[6]黃冬梅黑龍江H銀行跨境人民幣結算業(yè)務擴展研究[D]哈爾濱工程大學，2012

[7]吳敬新疆物流產業(yè)與經濟發(fā)展關系研究[D]石河子大學，2010

（責任編輯：梁宏偉）endprint