基礎教育應該怎么抓

吉建強

2014年7月，山西運城市基礎教育考察團一行13人，在上海考察了上海市松江一中、松江外國語學校初中部、奉賢區實驗小學等六所中小學校。通過介紹、座談、實地考察等形式，對上海市基礎教育改革與發展情況有了初步了解，對運城市基礎教育加速改革與發展具有重要的借鑒意義。

一、政府為義務教育的均衡發展提供有力保障

2014年3月，上海市17個區縣同時通過教育部督導驗收，成為全國第一個整體實現縣域義務教育均衡發展的省市。一是建立了市級統籌、區縣為主管理，各級職能部門協同落實的責任制度，成立了副市長任主任，市教委、市發改委、市財政局、市人保局、市建交委等22個部門為成員單位的教育督導委員會，使政府主體責任制度進一步得到細化和落實。二是上海市確立了“讓所有孩子獲得公平及高質量的教育”的義務教育發展目標，并在實施過程中做到“三個堅持”：堅持公平與效率兼顧;堅持硬件與軟件建設并重;堅持自主發展和資源共享相結合。三是確立了市級督政與區縣政府自主改進相結合的義務教育均衡發展評估機制。以上三項措施為推進義務教育均衡發展提供了強有力的組織領導保障。

二、創新機制，縮小校際、城鄉、區域間教育發展差距

上海市主要通過三種途徑來解決教育發展差距的問題，一種是“委托管理”新機制，政府出資購買專業服務，委托優質學校或教育中介管理相對薄弱的農村學校;另一種途徑是創新學校合作機制，形成區域內優質教育資源共享、輻射新機制;第三種途徑是加大對口支援力度，促進城鄉義務教育學校內涵發展的深度合作。……