找準“五個點”構建黨建新格局推動經營管理水平和基層黨建工作同步提升

韓朝陽

摘 要：加強基層黨建工作是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，是農行改革發展和業務經營的需要，也對農行強化管理、防控風險、確保穩健經營具有重要意義。文章擬以農總行“先進基層黨組織”寧波鄞州分行為例，探尋基層行推動經營管理水平和基層黨建工作同步提升的方式。

關鍵詞：黨建工作 立足點 根本點 支撐點 結合點 切入點

中圖分類號：F830，D261 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-142-02

農行鄞州分行是寧波市分行轄屬的二級分行，下轄7個本級部門、1個營業部、25個二級支行、7個二級經營機構，在職員工541人。至2014年3月末，全行黨支部總數（含聯合黨支部）26個，實現了基層黨組織全覆蓋；黨員（含預備黨員）150人，團員101人，黨員占比27.7%。從年齡結構來看，35周歲以下員工280人，黨員61人，黨員占比21.8%；35周歲～45周歲員工134人，黨員26人，黨員占比19.4%；45周歲以上員工127人，黨員63人，黨員占比49.6%。從性別結構來看，男性員工205人，黨員87人，黨員占比42.4%；女性員工336人，黨員63人，黨員占比18.8%。從職務來看，干部序列人員108人，黨員61人，占比56%；普通員工433人，黨員89人，占比21%

近年來，鄞州分行黨委高度重視黨建工作，充分發揮黨組織的核心凝聚力及黨建工作對全行業務發展、隊伍建設、資產質量、內控案防的保駕護航作用。

一、提倡三種意識，找準黨建“立足點”

為解決黨建工作中存在的責任傳導不到位、業務與黨建“兩張皮”等問題，鄞州分行有效依托黨建平臺及報紙、內網、微信“三位一體”宣傳陣地，結合“全員營銷”及“共同經營”理念宣貫，提倡“三種意識”，強化感召、凝聚能量。一是責任意識。針對業務經營、風險防控及人員管理壓力日益加大的情況，強化對經營機構“一把手”業務目標完成及管理措施落實的履職考核，通過過程和結果雙軌考核倒逼隊伍“責任保鮮”。要求各支部書記與所在支部黨員開展談心談話，利用黨建約束作用強化人員管理。以組織生活會、批評與自我批評、支部生活等載體，發揮黨員對基層網點經營制度、考核激勵、費用使用等方面的監督作用，深化黨員“主人翁”意識。二是創先爭優意識。組建業務技能小組及業務專家小組，評選表彰“先進基層黨組織”、“黨員標兵”、“服務明星”、“營銷明星”，深入挖掘各序列黨員及基層黨支部圍繞支行中心工作干事創業的典型事跡，營造“比學趕超”氛圍，樹標桿、帶中間、促落后。三是奉獻意識。在全面推行“以業績論英雄”的市場化激勵機制及“以市場為導向”的營銷管理模式進程中，積極發揮黨員隊伍及“愛崗敬業標兵”的引領作用，從精神層面引導全體員工講工作激情和崗位奉獻，緩解趨利性、提升凝聚力。通過上述措施，黨員先鋒模范帶頭作用進一步強化，勤練技能、主動營銷、勤勉履職的員工多了起來，“干部有擔當、員工有品德、隊伍有合力”的良好格局基本形成。

二、夯實組織建設，找準黨建“根本點”

為解決基層黨組織活力不足、戰斗堡壘作用發揮不明顯等問題，鄞州分行健全組織、規范制度、強化督導、加大保障，著力提升基層黨組織黨建水平。一是注重組織健全。根據基層網點調整及負責人變動情況，同步調整轄屬支部及書記。開展了三次機構負責人公開競聘，選優配強基層黨支部書記。至目前，全行共成立27個獨立或聯合黨支部。出臺《強化各二級支行經營管理的指導意見》，明確黨支部、支部委員會、“三會一課”等要求，確立三年內有條件的經營機構均成立獨立支部的目標。二是因地制宜，強化活動陣地建設。調查摸底基層黨組織活動場所建設和使用情況，有效整合“黨員活動室”和“職工之家”，2014年累計經費投入23萬余元。至目前，全行共建黨員活動室19個，均實施“三亮、五有、十上墻”，為基層提供良好的學習娛樂環境。通過上述措施，基層黨組織源頭活水長流、健康運行，轄內姜山支行黨支部被選為“總行級第三批基層黨支部活動陣地示范點”，全行黨建保障水平不斷增強。

三、強化機制建設，找準黨建“支撐點”

為解決制度體系不健全、班子調研走訪不深入等問題，鄞州分行不斷強化機制建設。一是完善黨建工作責任制。黨建工作領導小組充分發揮牽頭協調作用，推進班子例會、書記談話、領導干部上黨課、黨支部黨日活動等制度落實。建立健全基層黨組織的黨建工作考評機制，結果與基層行年度考核、干部選拔任用等掛鉤。二是完善黨委班子成員聯系基層工作制。實施基層網點協助事項需求的申報反饋機制，深化班子成員與基層黨組織及黨員的結對聯系制度，班子成員“走下去”了解訴求、共解難題。開展各層面、各條線員工座談會，通過把基層黨員干部“請上來”的方式，掌握基層黨建工作動態，廣泛聽取意見建議，將重點難點問題納入督辦。三是完善基層黨支部書記“一崗雙責”工作制。把“書記抓、抓書記”作為硬制度，開展基層“一把手”述職報告、績效面談，推行“六必談、六必訪”制度。通過上述措施，黨委班子與基層黨組織的緊密程度進一步提升，基層黨支部書記職責也進一步強化。

四、改善效能作風，找準黨建“結合點”

為解決服務型黨組織建設不深入、工作效能不高、作風不實等問題，鄞州分行扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，處理好服務基層及客戶“最后一公里”問題。一是解放基層生產力。實施行務督辦，落實首問負責制及限時辦結制，控制notes發送范圍，減少本級向基層采集的數據量，及時跟進基層行交辦事項。啟動本級部門效能建設，開展本級黨員下基層“一對一”幫扶體驗及春節前帶頭下基層活動，深化本級員工“條塊結合、雙線考核”的要求。扎實推進“四大中心”建設，將支行可以“一竿子插到底”的工作予以上收。二是解決服務客戶“最后一公里”問題?；鶎哟翱邳h支部深入開展“三亮一樹”活動，公開黨組織及黨員承諾踐諾書，設置黨員責任區及示范崗，選樹服務黨員標兵，提升黨員形象。開展柜面效率提升及文明服務專項整治活動，開展業務競賽，組織文明服務專題學習、培訓和考試，提升服務品質和客戶體驗。開展“五聯”活動，通過進社區、進樓盤、進市場等措施，向公眾宣傳金融知識。三是強化黨風廉政嚴作風。將黨風廉政建設責任制考核結果納入各機構綜合績效考核體系，規范重大事項決策和重點業務運作流程公開，開展多形式警示教育，向全行各層面做好“兩個主體責任”、“一崗雙責”等精神傳達，真正做到“逢會必講”。通過上述措施，前后臺及兩級行間的配合程度進一步密切，全行“后臺服務前臺、本級服務網點、全行服務客戶”的大服務格局進一步深化，黨建與業務相互促進、實現良性循環。

五、加強隊伍素質，找準黨建“切入點”

為解決黨員隊伍本領不強、團隊凝聚力不高等問題，鄞州分行積極開展學習型黨組織建設，強化人文關懷。一是抓理論制度宣貫。增配基層網點內網電腦，擴大公文及會議紀要發送范圍，實施基層黨支部“每月一學”，對會議記錄、制度學習、公文查看等情況進行監督，強化信息傳貫。面向黨員干部開展黨務知識培訓、講座、研討會、讀書會、“微黨課”等活動，砥礪品格、增強本領。二是抓業務素質提升。依托支行大學堂、清華班等各類培訓平臺固化中層干部及骨干隊伍素質提升機制。修訂完善五大序列等級評定辦法，進一步加大“等級制”與晉升、評先、轉崗、待遇間的掛鉤力度，營造各序列人員圍繞等級提升干事創業的良好氛圍。三是抓隊伍結構改善。通過開展預備黨員思想教育、個體培養等鏈式活動，前移黨員發展關口。積極開展“推優入黨”及“雙培養”活動，全年分別有3名優秀團員、11名業務骨干被推薦為入黨積極分子或預備黨員，4名青年黨員提拔至中層崗位。四是抓黨務人員配強。實施基層黨組織片區管理，4名退二線中層干部擔任黨務工作人員，分別牽頭負責鄞東、鄞西、中心城區和本級四個片區內的基層黨支部活動、新黨員發展、支部建設等工作。五是抓人文關懷深化。結合辦好“六件實事”，深化“126”文體活動平臺，完善職工醫療、休假等相關制度，建立職工健康檔案及愛心幫扶基金，開展家庭財產保險，走訪慰問困難黨員員工。通過上述措施，黨員隊伍素質和團隊凝聚力進一步增強，為業務發展提供堅實保障。

參考文獻：

[1] 王小光.淺談國有企業人力資源開發[j].中國人才，2001（12）

[3] 劉海風.斬落人力資源管理初探[j].價值工程，2011（9）

（作者為浙江寧波鄞州農業銀行行長 浙江寧波 315000）

（責編：李雪）