救助性報道存在的問題及對策

巴香麗

【摘要】隨著社會信息化時代的到來，社交媒體的普及，新聞媒體傳遞信息和受眾獲取信息的能力和速度都大大提高，救助性報道自然也逐漸為更多的人所參與。那么救助性報道在實施的過程中存在哪些問題？這些問題在解決過程中給我們帶來的困惑又有哪些？筆者從求助者、新聞媒體和施救者的角度提出解決這些問題的措施。

【關(guān)鍵詞】救助性報道媒體問題對策

我國的新聞媒體是黨和國家的耳目喉舌，一直擔(dān)負著引導(dǎo)社會輿論、對國家對人民負責(zé)的使命，因此，社會對于媒體的信任也是自然而然的。隨著社會信息時代的到來，社交媒體的普及，新聞媒體傳遞信息和受眾獲取信息的能力和速度都大大提高，救助性報道自然也逐漸為更多的人所參與。但是，求助者、新聞媒體、施救者三者之間所形成的傳播鏈條，在良性發(fā)展的同時卻也存在著一系列的問題。

一、社會救助存在的問題

1、需要救助者的數(shù)量增加

美國學(xué)者洛基奇在媒介系統(tǒng)依賴?yán)碚撝刑岬剑?dāng)社會環(huán)境出現(xiàn)情況不明、有威脅性或迅速變化時，個人和群體對媒介的依賴關(guān)系就會更加強烈。①為滿足受眾需求，中央和地方都開通了新聞求助熱線，還設(shè)有相應(yīng)的網(wǎng)站、公眾號等求助方式。然而，大量的求助者卻并沒有足夠的資金做支撐。就拿城鄉(xiāng)醫(yī)療救助來說，很多地方需要救助的人數(shù)在增加，救助資金也在增加，但是醫(yī)療救助資金的總量是固定的，以至于很多地方入不敷出。②當(dāng)然這些都是直接表明需要獲得救助的，還有很多偏遠地區(qū)無法進行求助的人們，他們同樣是一個龐大的弱勢群體。這無疑給救助帶來了一定的困難。

2、施救者有選擇性的救助

據(jù)《潮州日報》報道，隨著救助數(shù)量的增加，施救者往往也是有選擇性的給予救助，對于家境貧困的學(xué)子，很多人愿意給予幫助。然而對于重病求助者，卻不是那么積極。這也可能跟學(xué)子求助分時間段，而病重者求助不分季節(jié)性有一定的關(guān)系，致使讀者產(chǎn)生了審“助”疲勞。③還有一些有關(guān)乞討者“白天乞討，晚上大吃大喝”、“乞丐開寶馬”的報道，讓受眾對于施救行為產(chǎn)生了抵觸心理，反而耽誤了那些真正需要救助的人。因此，施救者有選擇性的救助，不管是出于自身救助能力考慮還是出于信任考慮，都是應(yīng)當(dāng)理解的。

3、媒體輿論引導(dǎo)任務(wù)加重

由于微博、微信等媒介形式的出現(xiàn)，使得傳播者和受眾的角色和地位發(fā)生了一定的改變。受眾也擁有了一定的發(fā)言權(quán)和信息傳播的途徑。那么，當(dāng)某一救助性報道出現(xiàn)的時候，就免不了引起大量的評論和輿論反響。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，若把關(guān)不力，很容易造成事件的惡性發(fā)展，這就給媒體的輿論引導(dǎo)增添了難度。如2013年發(fā)生的浙江余姚“菲特”臺風(fēng)特重大自然災(zāi)害救助最終轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)公共事件，媒體便負有不可推卸的責(zé)任。盡管媒體及時傳播信息是件好事，可是引導(dǎo)不力導(dǎo)致事件升級惡化就有些得不償失了。

4、社會救助體制機制還不能滿足所有人的需求

中國新聞網(wǎng)于2013年1月9日報道，據(jù)民政部反映，中國現(xiàn)有孤兒61.5萬，而政府收養(yǎng)不足11萬。④另外，《法制日報》于2014年12月27日刊文，“社會救助體制機制有待完善”。文中提到，當(dāng)遇到患重大疾病和求學(xué)困難等遭遇時，若不屬于低保對象，則無法及時獲得救助。而且，由于救助政策和救助部門的資源欠缺整合優(yōu)化，容易出現(xiàn)施救重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。這些都在一定程度上影響了救助的效果。

二、媒體救助性報道面對的困惑

1、媒體該不該充當(dāng)救助性報道“第一人”

關(guān)于救助性報道，讓很多媒體感到困惑。如《潮州日報》2012年10月28日刊文《對救助報道我們?yōu)楹稳绱死Щ蟆罚岬矫總€月都會接到很多電話，不知道該報道哪一個，若報道不成功還會受到求助者的埋怨。《宿遷晚報》也提到面對著一雙雙期待的眼神，如果去一一報道所有的救助性新聞，也有違新聞媒體的宗旨和原則。

其次，還有一些救助最終竟演變成一種傷害。比如有些求助者得病需要救助，本來醫(yī)院和家屬對于患者本人的病情是隱瞞的，然而，當(dāng)救助被報道后，使得當(dāng)事人得知了自己的真實病情，反而對其病情不利，甚至有的一蹶不振，那么，這些救助報道將適得其反。

2、求助者不找媒體又可以找誰

當(dāng)很多媒體苦于無法滿足那么多求助者的需求時，我們不得不去反思這些困惑是不是真的要歸咎于求助者的軟弱或者是貪心呢？當(dāng)然，有事就去找媒體的這種心理也在無形中增加了困難群體對于媒體的心理依賴。

可是，從求助者的角度來看，當(dāng)他們的救助無法落實，當(dāng)他們又沒有更多的途徑去表達他們的訴求時，除了媒體，他們還能找誰？并且，成功救助的案例也是屢見不鮮，如“19歲鄭州師院女生帶植物人媽媽上學(xué)”的報道，讓當(dāng)事人很快獲得了相應(yīng)的資助。那么，如果有類似遭遇的大學(xué)生，他們是不是也會第一時間求助于新聞媒體呢？

3、“先救助”還是“先審批”

“先救助”還是“先審批”不僅讓求助者無法理解，也讓很多的施救者感到頭疼。若“先救助”，對于求助者的真實情況還不了解的情況下，會給施救者帶來一些心理負擔(dān)；若“先審批”，那么對于一些需要緊急救助的人們，時間就是生命，當(dāng)一層層的審批結(jié)束后，恐怕也沒有救助的必要了。如《中國社會報》2014年9月15日刊文《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助存在的問題與對策》中指出，“醫(yī)療救助門檻高、封頂線低、受助額度小，在實際救助過程中，只能‘看菜吃飯’。”

在救助性報道中，時間和制度出現(xiàn)矛盾，個案與常規(guī)出現(xiàn)沖突，我們該優(yōu)先選擇哪一個？當(dāng)我們選擇了“先救助”會不會涌現(xiàn)出大量的后繼者，破壞既有的規(guī)章制度？而當(dāng)我們選擇了“先審批”，又會不會失去救助性報道的根本出發(fā)點和基本的原則，而失去公信力？

4、救助是否落到了實處

當(dāng)前很多救助性報道前期和中期的報道多，一旦宣告社會上已展開了救助、捐錢、政府關(guān)懷、相關(guān)部門的幫助之后，后續(xù)的報道往往不再出現(xiàn)。對于求助者本人，如果得到了救助，足夠嗎？對于救助者，奉獻了愛心，但是落到實處了嗎，是不是幫到了真正需要幫助的人？

中國紅十字會因為“郭美美事件”而引發(fā)信任危機，這也對很多施救者和救助組織對于求助者的資格審查更加嚴(yán)格。2014年4月22日源于中國網(wǎng)的消息稱，一女子街上下跪欲“賣身十年”救母，4月25日經(jīng)新華網(wǎng)刊載。4月27日，百度百科上刊登該事件的簡介和事發(fā)經(jīng)過。但接下來卻沒有任何線索了。是求助者的問題已經(jīng)解決了嗎，還是這本身就是一次炒作？還有留守兒童的教育問題，不僅僅跟其個人有關(guān)，還跟整個社會保障機制和媒體監(jiān)督體系有關(guān)。

三、解決救助性報道問題的對策

1、堅持以人為本，制度保障先行

在救助性事件中，應(yīng)該堅持以人為本，充分提供制度保障。正如《中國社會報》于2014年9月15日刊文《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助存在的問題與對策》中提到，“應(yīng)當(dāng)建立疾病應(yīng)急救助制度，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危病患者給予救助”。尤其是那些突發(fā)性的自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)充分尊重人的權(quán)利，保障生命安全高于一切。

還要統(tǒng)籌救助機制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，把受眾的利益放在第一位。用人性化的理念去處理每一項救助性報道，并且把救助行動落到實處。建立專門的救助監(jiān)督機制和監(jiān)督部門，確保救助信息真實、公開，逐步完善救助制度，促進救助體系合理、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2、發(fā)揮媒體溝通橋梁的作用

解決救助性報道還應(yīng)充分發(fā)揮媒體的溝通橋梁作用，進行新聞報道引起社會的關(guān)注，尤其是表揚社會救助中的先進事跡和先進人物，強調(diào)社會對這些先進人物的尊重和感謝。同樣也可以組織大型的募捐活動，利用媒體的公信力來實現(xiàn)救助效果。還要不斷地加強相應(yīng)的公益廣告宣傳力度，來引發(fā)社會大眾的共鳴，喚起他們對于救助行為的熱情。

新聞媒體有義務(wù)去幫助那些需要通過“報道”獲得幫助的人，雖然可能無法從根本上解決問題，但是“議程設(shè)置”功能的發(fā)揮還是會引導(dǎo)更多的受眾來關(guān)注這些救助性報道，以呼吁那些有能力提供幫助的人伸出援助之手。同時，還可以引起政府和相關(guān)部門的注意，為社會救助體系的完善搭建信息溝通的橋梁。

3、“自救”與“他救”相結(jié)合

救助性報道堅持“自救”和“他救”相結(jié)合將會取得更好的效果。“授之以魚不如授之以漁”，只有自身學(xué)會了救助的本領(lǐng)才更具有意義。正如鄭州師范學(xué)院帶植物人媽媽上學(xué)的底慧敏那樣，國家、社會和學(xué)校對她的幫助也只能是為她現(xiàn)有的生活提供了一個良好的環(huán)境，但是今后的人生路還是要靠她自己去打拼，人生的成敗也都掌握在她自己的手中。

“自救”與“他救”相互結(jié)合的實現(xiàn)，還需要引入市場機制走市場化運行、監(jiān)督的道路，⑤鼓勵民間團體組織的加入，這樣在成立專門的救助基金以后，就可以更加有效的保障救助基金落到實處。只有在良好的“他救”大環(huán)境的保障下，才能激發(fā)“自救”實現(xiàn)的信心和勇氣。二者的結(jié)合才能使整個社會救助體系呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，同時也為更好的解決救助性報道中的問題提供出路。□

參考文獻

①S·J·Ball-Rokeach.The Origins of individualMedia-systemDependency：A Sociological Framework[J].Communication Research，1985（12）：485-510

②羅小斌，《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助存在的問題與對策》[N].《中國社會報》，2014-09-15

③洪巧俊，《對救助報道我們?yōu)楹稳绱死Щ蟆穂N].《潮州日報》，2012-10-28

④《孤殘兒童救助面臨三大困境》[N].《江蘇經(jīng)濟報》，2008-10-18

⑤李林、翟義剛、郭贊，《河北省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害財政救助的問題與對策分析》[J].《致富時代》，2014（4）：81

（作者：河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2013級傳播學(xué)碩士）

責(zé)編：姚少寶