社會工作者在農村社區文化建設中的作用

楊柳

【摘要】農村社區文化建設有利于農村地區吸收現代文明成果，消除傳統落后文化，促進社會穩定，帶動經濟發展。因而，加強農村社區文化建設是實現社會主義新農村建設的必要途徑之一。文章試圖從社會工作者的視角分析農村文化建設，以期既能解決農村文化建設中的人才缺失現象，又能為高校畢業的專業社會工作者找到工作出路。

【關鍵詞】新農村文化建設 社會工作者 作用

【中圖分類號】D422 ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

文化建設是社會主義新農村建設的重要內容之一，是我國全面實現小康社會的主要途徑。黨中央、國務院多次指出：“加強農村文化建設是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。”①，“積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。”②黨的十八大報告再次重申“堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件”③的要求。建設農村社區，努力實現全面建成小康社會的宏偉目標，已經成為當前和今后一個時期黨和國家工作的重點。筆者認為，加強農村社區文化建設，只有充分發揮社會工作專業大學生在農村社區文化建設中的作用，才能不斷提升廣大農民的文化素質和精神風貌，促進農村社區文化建設快速發展。

農村社區文化建設的現狀和問題

近年來，我國經濟取得了發展，國內生產總值已躍居世界第二，但是與經濟總量發展速度相比，我國農村社區文化建設卻顯得相對滯后，廣大農民群眾的精神文化生活還處于貧乏狀態，農村文明程度和農民整體素質還偏低。與城市相比還存在諸多問題，主要體現在文化供給不足，文化活動相對稀少，傳播途徑和方式單一，文化基礎設施陳舊落后，尤其是缺乏新農村文化建設的引領人才，這些問題嚴重地制約著新農村文化建設的順利進展和和諧社會的構建。

在農村社區文化建設的基礎條件方面，存在著基礎設施陳舊落后，場地嚴重缺乏的現象。開展農村社區文化建設需要一些必要的文化設施和場所，但從目前農村社區文化建設的現狀來看，普遍存在著文化基礎設施十分落后，場地嚴重匱乏的局面，更談不上現代傳媒設施了。以固始縣、濮陽縣的各村文化基礎設施情況為例，各個村委會基本沒有圖書室，即使有也是閑置或者堆放一些雜物，更有甚者，個別圖書室對外承包成為麻將館、棋牌室，儼然變成村委會創收的項目。由于農村社區缺少開展文化活動的基本平臺和必要條件，嚴重影響和制約著農村社區文化建設。

在農村社區文化的傳播途徑方面，存在著傳播途徑和形式單一的現象。當前我國農村多數社區，農民的文化生活獲得方式十分單一，主要是通過看電視了解外面的世界和國家的大政方針。許多貧困地區閉路電視入戶率不高，只能收到當地的幾個頻道，而且地方頻道播出的節目質量不高，并插播大量的違規廣告。據筆者對固始縣所播出的節目時間統計，每天新聞節目占2個小時，電視劇占3個小時，剩余的時間基本上都是電視購物或者醫療廣告。老百姓寧愿打牌聊天也不愿看電視，只是在晚上才看一會。農村社區電腦網絡的使用幾乎是一片空白，因為大部分地方根本不通網絡，買來也是閑置，當作擺設。這種單一獲得信息的現狀難以滿足廣大農民群眾對文化多方面、多層次的需求。

在農村社區文化建設的內容方面，一定程度上還存在著封建迷信活動和思想。隨著我國改革開放的不斷深入，農村經濟雖然取得可喜的發展，但在農民的文化生活中，仍充斥著大量的封建迷信文化。許多農民由于缺乏科學知識，在日常生活中算命、燒香拜佛等封建迷信活動時而發生，他們生病要燒香拜佛、求子要算命、還愿等，特別是濮陽農村喪事中存在著給死人扎轎、扎房子、扎汽車、扎小姐等封建現象，這些與社會主義新農村文化建設的要求格格不入。

缺乏專業人才、隊伍不穩，成為制約農村社區文化建設的瓶頸。在新農村文化建設中，人才隊伍是關鍵的因素，他們決定著新農村文化建設的成敗，也是開展新農村文化活動的主體。目前存在的問題主要有：

首先，文化專業人才匱乏，當前負責農村文化建設的人員大部分是工作得不到領導賞識而安置，或是臨時性安排并隨時向更好崗位過渡的，還有是臨近退休而無處安置的，這些人員不僅缺乏工作熱情，更缺乏開展文化活動的專業知識，只能處理一些簡單的工作，如：在文化專櫥中張貼一下報紙，卻不能更好地開展豐富農民群眾精神文化生活的文化活動。

其次，文化專業人才整體水平不高，工作人員良莠不齊，整體素質偏低。隨著黨和政府對新農村文化建設的重視，全國各地負責農村文化建設的文化部門也在加大人才招聘力度。由于農村待遇較低，工作環境差，很難引進專業人才，特別是農村文化建設因為門檻比較低，新增的文化專干大都是領導的子女，文化水平比較低，致使農村文化建設難以開展。

最后，農村文化隊伍不夠穩定。待遇偏低是造成這種現象的主要原因。在一些經濟欠發達的地方，因為資金不足導致農村文化站不能正常地開展各類的文化活動。文化工作人員紛紛調離崗位，造成專業人員大量流失。

社會工作者介入農村社區文化建設的可行性

農村社會工作的價值理念。社會工作者肩負著“扶弱濟貧”、“助人自助”的社會使命和專業使命，當個人或集體遇到困難時，社會工作者可以向其提供專業的服務和支持，通過整合社會資源，挖掘潛能來解決各種社會問題，從而達到化解社會矛盾、維護社會穩定的作用。只有充分發揮社會工作者的作用，提高農民文化素質，才能幫助他們實現“自助”。

農村社會工作的基本方法。農村社會工作的基本方法包括個案工作、小組工作、社區工作等方法。我國農村人口眾多，分布廣泛，各地各社區文化發展千差萬別，農村社工可以單獨或者綜合運用這些工作方法解決不同案例所面臨的問題。

農村社會工作者應具備的專業知識和職業能力。一是專業知識。社會工作是一門實務性很強的學科，社工大學生除了學習本學科的理論知識外，更強調實務性知識的學習與實踐。與社會學專業相比，除了學習社會學方面的理論外，他們還學習《個案工作》、《小組工作》、《社區工作》、《社工實務》等，在畢業以后具備從事解決實際問題的能力。

二是其他知識體系。社會工作者除應具備以上的社會工作專業知識外，他們還學習社會學、心理學、法學等多學科綜合知識，并要求熟練掌握與社會工作業務相關的法律、法規、政策知識。通過這些學科的學習，社工能夠運用到實際工作中去，幫助農民解決相關法律、法規等方面的問題。

三是實務能力。由于社會工作者在校期間通過參加各種課堂實驗、學業實習及畢業實習，能夠熟練運用個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作、社會工作行政等工作方法，協助農民解決問題，克服困難，挖掘潛能，恢復和發展社會功能。

社會工作者在農村社區文化建設中的作用

對農村社區留守兒童心理、學習方面的輔導作用。隨著社會經濟的發展，城市會為農民提供具有相當誘惑力的工作崗位，導致農村中大批青壯年勞動力流入到城市尋找發展機遇，據不完全統計，現在城市中農民工的數量達到1.2億。農村人口流入城市的結果便是出現了大批留守兒童，這些留守兒童只能與老人一塊生活。由于老人大多文化素質較低，文盲、半文盲占多數，他們對這些留守兒童只能做些簡單的生活照料，由于缺乏與父母情感上的有效溝通和交流，這些兒童容易出現心理問題，導致他們當中會出現打架、逃學、上網吧、結交社會上不良青年，甚至會走上犯罪的道路，更不必說功課成績的好壞。當兒童學習及出現心理問題時卻是素手無策。筆者在河南調研過程中就曾遇到這些案例：其一，一個叫小虎的孩子，其父母長期在外打工，由其體弱多病的奶奶監護，他就經常逃課上網。一次，其父打電話時，正好小虎接到電話，當父親問他為什么這個時間沒有在學校，他卻撒謊說奶奶病了，大伯母不伺候奶奶，他只好請假在家伺候奶奶。其父接著打電話去斥責小虎的伯母，小虎的伯母覺得被冤枉，當場喝下農藥，釀成悲劇。其二，2013年12月，兩個農村初中孩子因為一些小矛盾，導致發生了其中一個女童拿刀把另一個刺死的悲劇。

當發現留守兒童出現上述不良現象時，社會工作者能夠運用所學心理學的相關知識進行心理輔導，爭取他們能夠早日回到健康的心理狀態之下。對于行為或者人格出現嚴重偏差的兒童，社會工作者可以配合家長對他們進行積極干預和治療，因人而異地采取精神分析療法、行為療法、以人為中心療法、理情行為療法、結構家庭療法、現實療法、森田療法、鐘氏領悟療法等各種療法，以便他們能夠具有健康的心理和完美的人格。對于學習成績不好而且又沒有人輔導的兒童，社會工作者可以采取集體或者單個輔導的方式加以解決。

法律、法規宣傳教育的作用。由于大部分社會工作者在大學階段學習過《民法》、《刑法》、《社會政策概論》、《社會保障概論》等與農民生活息息相關的法律、法規，可以適時地采取集中或者單個咨詢的方式，對農民朋友進行法律知識普及，教育他們能夠做個遵紀守法的好公民。筆者在調研的過程中遇到這樣一個案例：

Zyc和Zmh既是叔侄關系，又是鄰居關系，以前兩家關系十分友好，但是在建房中產生了激烈的矛盾。Zyc家是東邊十年前蓋的平房，房高大約5米，而Zmh家在2013年要把位于西邊的舊房拆掉蓋成三層樓房，樓高大約12米。根據調查點的風俗—西邊房子不能比東邊的房子高，否則，東邊的一戶會倒霉，東邊的叔叔就不愿意。在建到第二層時，東邊的就要去西邊的侄兒停止修建，并到現場阻撓施工，最后雙方大打出手。當社會工作者聽到這個消息后，迅速趕到現場，拿著《民法》對當事人進行調解，對雙方當事人、建筑工人及他們的鄰居進行了一場相關法律知識的宣傳和咨詢，最終促使雙方當事人化干戈為玉帛并達成和解，其他現場人員也受到了一場法律知識的洗禮，這位社會工作者的行為也得到現場人員的一致好評。

普及科普知識的作用。許多農村社區由于位置偏遠，交通不便，接觸外界較少，對一些日常生活常識缺少正確的看法，會形成一些錯誤的觀點。筆者在調查時，曾遇到許多村民到寺廟里燒香求雨的事情。他們認為2013年秋季不下雨是因為牲畜在河里大小便惹怒了龍王，用長達2個月不下雨的方式懲罰村民。從這個案例不難看出，村民們科普知識的匱乏，連簡單的自然現象都不能理解，竟然求助于神靈。社會工作者能夠利用自己所掌握的科普知識對村民進行普及，使他們擺脫愚昧思想的束縛，提高文化素質。

反對迷信，提倡科學的作用。筆者調查發現，許多農村社區封建迷信思想嚴重，封建迷信活動還大量存在，尤其是在患病或白事中。有的人患病不是求醫，而是到處求神弄鬼，他們認為自己生病是得罪了鬼神，因此一旦有病，就找巫婆、神漢做法事。當問及原因，他們就會說某某的病在醫院里都沒有找到病因，無法醫治，從醫院回來后通過跳大神等他們比以前好了許多。社會工作者可以告訴他們為什么有些病人通過求神弄鬼有所好轉，其實是一種心理治療而已。讓病人知道這些活動有三種功能：第一，讓久病不愈的病人有一種解脫感，讓病人認為自己遭遇的事乃由天命，自己沒有責任，不必自遣自責;第二，讓病人知道事情的來龍去脈，能夠解除疑惑，產生一種對疾病的控制感;第三，讓病人明白化解的辦法，會產生信心和希望，并不是降服了搗亂的鬼怪，要想把病治好，還是要到正規的大醫院進行救治。社會工作者在日常的工作過程中，應該把破除農村封建迷信，樹立科學觀作為一項長期不懈的工作來抓，在村民中營造一種愛科學、學科學的風氣，從而提高村民的科學文化素質。

提高農民科技文化素質的作用。社會工作者通過發揮專業知識的優勢，針對一些農民文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實際情況，開展一些農民迫切需要的致富技術調查，并根據實際需求定期舉辦各種致富技術講座、培訓班，提高他們農村實用技術能力，從而達到提高農民科技文化素質的作用。在固始縣，社會工作者根據當地農民有栽培果苗、花苗的傳統，但是技術、觀念又顯得比較落后的狀況，出面廣泛整合各種社會資源，多次邀請河南農業大學林木培育專家到田間地頭進行技術指導，大大提高了村民的科技文化素質，這些村民現在不僅能夠培育常見的果樹苗、花苗，還能培育出附加值更高的盆景。

開展多種形式的文體活動，豐富群眾生活。在農村社區，由于缺少活動經費、場所及帶頭人，導致農民文體活動缺乏。他們在農閑季節主要是打牌、玩麻將，這將不僅會影響家庭和睦，還會導致部分輸家干一些偷雞摸狗之事，影響農村社會穩定;東家長、西家短的閑聊，有時會導致鄰里矛盾。社會工作者由于年輕，有激情，喜歡各種文體活動，可以讓他們把有文體特長的藝人組織起來，發揮自己和藝人們的文體特長，開展如秧歌、旱船、唱歌、廣場舞、拔河等各種活動，豐富農民群眾的生活。

保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化。對于有優秀地方和民族特色的傳統文化地區，調動社會工作者去發現和挖掘。在固始三河尖鄉有柳編傳統，由于村民文化素質不高，很難對這項技術進行文字加工整理。這時可以發揮社會工作者在知識和專業特長，調查研究柳編這門手工藝的歷史、起源、相關傳說、編織工具的類別、編織的手法、編織技術的變遷和對當地經濟發展的貢獻等方面并整理成冊，達到保護和發展這項傳統手藝的目的。

總之，盡管社工村官在農村社區文化建設中發揮著巨大的作用，但是農村社工制度中廣泛地存在著獎勵機制、用人機制、福利機制的缺乏以及社工觀念的淡漠，導致大量社工村官的無奈離開。為了充分發揮農村社會工作者在農村社區文化建設中的作用，調動他們的工作積極性和熱情，各級政府應該在用人機制、福利機制及獎勵機制方面制定一些配套措施，使這些專業社工既來之，則安之。

（作者單位：信陽師范學院政法學院;本文系河南省社科聯項目“我國農村社區文化建設中的社會工作者作用研究”的階段性成果，項目編號：SKL-2013-369）

【注釋】

①“關于推進社會主義新農村建設的若干意見”，《求是》，2006年第5期，第7頁。

②胡錦濤：“在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告”，《人民日報》，2012年11月8日。

③“關于進一步加強農村文化建設的意見”，《小城鎮建設》，2006年第2期，第11頁。

責編 / 韓露（實習）