社區教育發展現狀、問題及對策

黃建軍

摘 要： 社區教育從本質上講，是一種教育和社區生活密切相連的教育形式。社區教育的發展，是實現構建現代國民教育的重要方式。本文主要從社區教育發展的現狀、存在的問題及相應的解決對策三個方面進行分析，提出完善社區教育保障制度、大力整合社區教育資源及創新社區教育管理機制等相關發展性建議。

關鍵詞： 社區教育 發展現狀 存在問題 發展對策

社區教育指的是在一定區域內，借助各類教育資源，有計劃性、組織性地開展全體社區成員教育活動，旨在提升社區居民生活質量，促進服務區域經濟的建設與社會的發展。為了不斷地提升社區教育質量，解決社區教育中存在的問題，筆者主要結合社區教育發展的實際情況，對社區教育發展的現狀、問題及對策進行分析，希望對社區教育事業的發展產生積極的影響。

一、社區教育發展的現狀

（一）居民參與社區教育的情況

通過對某城市社區教育發展的情況調查可以看出，當前多數居民都能參與社區組織的教育活動，但是其中老年人數量較多，青年人群數量相對較少。在社區教育活動中，社區居民表示參與文化娛樂活動較高，而技能培訓活動則相對較少[1]。這種情況表現出，當前社區教育活動中較注重文化娛樂性，對于知識教育和發展性教育內容相對較少。

（二）社區教育的方式及資源利用情況

當前社區教育最常用的方式為宣傳欄、文娛活動及講座，一些社區也會采用電影、網站或者是咨詢等方式開展教育活動，但是使用的次數及使用的社區數量相對較少[2]。這種情況展現出當前社區教育中主要存在教育方式較單一、傳統、資源利用情況較差等。

二、社區教育中存在的問題

結合社區教育發展的現狀，可以看出當前社區教育中主要存在管理機構不夠健全、教育經費無法得到保證、教育場地相對比較匱乏及師資力量較薄弱等方面的問題。

（一）社區教育管理機構不夠健全

當前社區教育機構不夠健全，很多地區社區教育機構沒有明確的管理部門，由社區綜合治療辦公室進行管理，社區教育工作無法得到有效保障[3]。

（二）社區教育經費無法得到保證

由于當前一些社區對于社區教育活動的重視程度較低，也存在教育經費無法得到保證的問題，社區教育活動通常依靠單位贊助或者是辦公經費節約而來，對于社區教育活動的開展產生一定的消極影響。

（三）社區教育場地相對比較匱乏

社區教育活動多在社區中的花園或者是社區廣場中開展，一些社區會借助社區會議室開展，而不足十平方米的社區會議室對參與社區教育活動的人員帶來更多的限制，影響社區教育活動的廣泛開展[4]。

（四）社區教育師資力量較薄弱

在很多社區教育活動中，存在社區教育師資力量較薄弱的問題，很多社區都是由社區內的管理人員直接參與教育活動，對社區居民進行指導。師資力量能夠直接影響教學質量與效果，需要加以改革與創新[5]。

三、社區教育發展的對策

社區教育事業的發展，可以通過完善社區教育保障制度，大力整合社區教育資源及創新社區教育管理機制等方式實施。

（一）完善社區教育保障制度

社區教育活動的有序開展，需要嚴格的制度保障，才能真正解決問題，消除社區教育活動中的阻礙性因素。社區可以結合自身教育活動開展的實際情況、教育的目標等，積極按照《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》開展社區教育活動，爭取獲得政府部門的大力支持，進而保證社區教育活動的順利開展。

首先在社區教育經費的投入方面，需要政府部門對社區教育活動加大經費投入力度，同時可以邀請一些比較具有經濟實力的人員參與其中，拓展社區教育經費的來源渠道。

其次在師資隊伍建設方面，社區教育管理部門可以組建一支由專職人員所組成的社區教育人才隊伍，解決師資力量不足的問題。

在管理方面，要加強對社區教育活動的日常管理，秉持認真、負責任的態度，制定符合社區實際發展的社區教育制度，并且每周或者每個月對社區教育活動開展的實際情況進行細致分析和研究，發現不足之處及時予以改正，不斷完善社區教育保障制度，保障社區教育在“有章可循”的前提下開展，發揮社區教育的實際開展價值，為社區居民帶來更多的福利。

（二）大力整合社區教育資源

其一，社區教育的發展需要加大教育資源的整合力度，在人力資源的挖掘方面要注意重點調動社區內的研究學者、教授及從事文化、體育的人士等，通過交談與合作，合理安排時間，充分展現社區內人才的教育與指導價值，增進社區內居民的情感交流，營造和諧的社區生活氛圍。

其二要注意爭取得到政府部門及社區各界人士的支持，通過多媒體、廣播等現代技術，做好社區教育活動的信息傳播，爭取更多的人參與社區教育活動，支持社區教育活動。

其三要創新社區教育的方式，將傳統教育模式中單一、枯燥的教學方式淘汰，借助情境教學法、生活教學法、案例教學法及問題教學法等先進的教學方式，更好地指導社區居民學習和生活，提升社區教育質量。

（三）創新社區教育管理機制

社區教育可以實行“黨政統籌領導，民政部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”為主的管理體制，社區教育不僅僅是一種教育活動，更是基層政權建設工作的重要內容。結合實際情況，不斷完善社區教育活動，有助于鞏固和提升基層管理質量。

其次，民政部門具有從事社區教育管理的能力，社區教育活動需要加強與民政部門的溝通。民政部門是國家機構中唯一涉及社會成員利益關系調整的政務部門，社區教育是一項涉及全體社會成員利益的工作，由民政部門對社區教育活動進行綜合性管理，使社區教育活動朝著規范化、實效性方向發展，切實發揮社區教育的價值與應用效果。

四、結語

社區教育活動的開展是社會進步的重要表現，根據當前社區教育發展的現狀可以看出，社區教育活動主要存在社區教育管理機構不夠健全，社區教育經費無法得到保證，社區教育場地相對比較匱乏及社區教育師資力量較薄弱等方面的問題。社區教育事業的發展，可以通過完善社區教育保障制度，大力整合社區教育資源及創新社區教育管理機制等方式來實施，打造良好的社區教育活動開展平臺，為社區居民綜合素質的提高及區域經濟的發展創造良好的條件。

參考文獻：

[1]謝廣生，王永福，許金英.中部地區社區教育發展現狀的調查及對策——以江西省贛州市章貢區社區教育發展研究為例[J].贛南師范學院學報，2011，21（6）：123-126.

[2]趙河.河南省社區教育現狀及發展對策研究——以平頂山市社區教育為例[J].河南廣播電視大學學報，2015，10（1）：9-12+26.

[3]宗彬花，王曉燕.創建學習型社區完善終身教育體系——中國宜興環保科技工業園社區教育發展現狀與對策研究[J].職教通訊，2012，16（23）：12-14.

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[5]吳霓，葉向紅.學校、家庭、社區三方聯動促進教育協調發展的現狀及對策——基于北京市石景山區教育實踐的思考[J].教育研究，2012，18（12）：134-139.

[6]李卓.社區康復發展的歷史及我國社區康復事業發展現狀、問題及對策研究[J].中國醫學創新，2014，26（18）：124-127.