新疆城鎮化建設發展及對策研究

于高楊 　羅云方　翟亦婷

摘 要： 城鎮化發展是當今社會發展的必然趨勢，亦是當今經濟社會發展新的增長極，本文立足新疆社會，透視新疆城鎮化建設發展現狀，通過對新疆在城鎮化過程中出現的制約性因素和發展瓶頸，提出對策和可行性建議，以期實現新疆社會跨越式發展和預期的長治久安、社會穩定的總目標，保障新疆各族人民群眾最廣大利益，為新疆全面建成小康社會提供理論參考和智力支持。

關鍵詞： 新疆 城鎮化 問題 對策

新疆位于我國西部邊陲，戰略位置重要，周邊與八國接壤，是我國向西開放的重要門戶和“橋頭堡”。土地面積占全國土地總面積的1/6。區內民族成分眾多，文化多元，具有極為特殊的人文環境和自然、社會環境。新疆城鎮化發展具有中國一般區域城鎮化發展的普遍性特點、歷程、模式、動力、路徑、瓶頸等，更多的是因特殊而復雜的人文環境和社會環境、自然環境等決定新疆城鎮化發展具有先天的、天然的差異性和特質。城鎮化率是衡量城鎮化水平的重要標尺和依據。截止到2013年，新疆城鎮化率44.5%（其中新疆生產建設兵團達到63%），全國排名26名（新疆兵團為第6名），理論上進入快速發展階段。城鎮化發展對新疆社會具有極為重要的價值意義，一方面，城鎮化有利于社會加強人員來往和社會要素互動，瓦解群體性偏見和矛盾，促進民族間融合發展，維護社會公序良俗和和諧發展，實現長治久安和社會穩定總目標。……