論施工企業項目成本控制與財務管理的關系

鄧蓉

【摘要】開源、節流永遠是施工企業財務管理的永恒主題，本文主要從節流角度來論述施工企業項目成本控制與財務管理的關系，目的是通過加強財務管理有力地促進施工項目成本控制目標的實現。

【關鍵詞】項目 成本控制 財務管理

各個施工企業在保證建筑工程質量的前提下，必須加強對建筑施工項目的成本控制和提高其財務管理水平才能應對其面臨的建筑市場規模不斷縮小的環境。

一、加強財務管理控制施工企業項目成本概述

（一）財務管理對施工項目的動態成本控制

由于施工項目成本主要包括材料、人工、機械費等內容，因此對施工項目的動態成本控制就是對施工中不斷產生的材料費用、人工費、機械使用費的動態監督和控制，其中：材料費的監督和控制是對照工程量清單中的應當耗費的材料數量和材料購入單價的監督和控制；人工費的監督和控制是指在合理地組織勞動和勞動力的前提下，以最少的人力投入獲得最大的產出；機械費的監督和控制主要包括折舊費、吊車費、機械租賃費等內容，只有將機械費細化到每個單項工程和施工班組進行動態監控，才能取得較好的效果。

（二）財務管理對施工項目的預決算控制

要想做好施工項目的預決算工作，應當將預算、目標利潤計算和成本控制等方面的內容進行綜合考慮。工程預算可以通過計算實際項目成本和預算成本之間的差異，進而分析差異產生的原因并采取相應的成本控制措施，最好綜合分析是否可以達到目標利潤。比如為了合理保證施工項目按照計劃實施，減少甲乙雙方的經濟糾紛就應當加強經濟簽證工作；又如由于施工項目時間長、面臨的不確定性較大，施工企業應當加強施工合同管理；再如為了減少經濟糾紛，起到間接提高施工企業的利潤的目的，施工項目竣工后必須按照國家的相關結算法規及時和甲方結算。

（三）加強財務管理有助于控制施工項目成本

現實中招標人為了最大限度地節約建設資金和招標投標過程中人力、物力和財力的耗費往往采用最低價中標的方法評標，同時國家為了遏制建筑市場中的腐敗行為并貫徹公開、公平、公正的市場經濟規則，也鼓勵在滿足施工質量的前提下的最低價中標的評標方法。在這種情況下，施工企業為了提高中標概率往往采取適當降低投標價格的策略進行投標。這種方式顯然對施工企業的財務管理工作提出了新的挑戰。實踐證明只有財務管理好的施工企業才能有效控制施工項目的成本，更好地應對這種挑戰。

二、施工企業項目成本控制原則

筆者認為對于施工企業來說，加強項目成本控制應采取如下原則：

（一）全面成本控制原則

對于施工企業的成本控制來說，全面成本控制即全企業、全員、全過程成本控制，這就要求施工企業的所有職能部門、全體員工都要具備成本控制意識。同時施工企業的成本管理部門應當將成本控制工作落實到施工項目每個具體環節，只有這樣才能合理保證項目成本控制的全面性，進而達到成本控制的有效性目標。

（二）重點控制原則

根據管理學中的“二八”法則可以推導出一個企業80%的成本來自它20%的明細項目。實踐證明施工企業的成本構成大體如此。因此在施工企業的成本控制工作還應該體現重點控制的原則，否則眉毛胡子一把抓的結果只能導致成本控制失控，根本達不到控制目標。

（三）動態成本控制原則

通常，施工企業在完成一個具體的施工項目過程中會受到多種不確定因素的影響，其中大多數因素不能逆轉，也就是說成本一旦發生很難挽回，因此在日常施工中對成本必須進行動態控制才能較好地應對施工過程中面臨的種種不確定性，達到降低竣工決算總成本的目標。

（四）目標管理原則

通常目標管理只有形成計劃、實施、檢查、處理的閉環系統才能達到一定的效果。對于施工項目的成本控制而言應當做好成本預算、控制預算的實施、檢查預算的執行情況以及對差異及時進行處理等工作。

（五）責權利相結合原則

施工項目成本發生的源頭在各層級的實施單元，因此施工項目部中的各級部門、各個班組都應當對成本控制負有一定的責任，同時也應當享有和責任對等的權力。施工項目經理應對各部門、各班組在成本控制中的責任履行情況及時進行督導，并根據實際完成情況進行獎懲。實踐證明，施工項目成本控制只有真正貫徹了責、權、利相結合的原則才能起到較好的控制作用。

三、加強施工項目成本控制，實現財務管理目標的措施

（一）材料采購招標制

一般來說，施工項目的成本構成中材料費用的比重較大，而材料費用受到數量和單價兩個因素的影響。實踐證明，材料采購實行招標制可以很好解決采購單價和采購質量問題，有效防止人情采購和質次價高等采購失敗情況的發生；同時材料招標采購可以將那些信譽好、材料質量高的供應商納入供貨系統，有效降低施工企業的成本。

為了充分發揮材料招標采購對降低成本的作用，筆者認為施工企業在招標過程中應做好以下兩個方面的工作：

一是加強專家管理，提高評標能力和素質。要加強對物資采購專家評委管理，建立健全物資采購專家管理制度，切實提高物資采購專家評委能力和素質。要加強物資采購專家評委考核，對不能勝任、特別是不負責任、不履行職責，并有違規違紀行為的要清除專家評委隊伍。

二是加強過程監督，確保物資招標依法合規。物資采購監督管理部門要充分發揮監督檢查職能，著力加強物資采購招標立項審批、公告發布、評標委員會組成、評標過程及中標結果公示等全過程監督，及時發現和糾正存在的問題，并加大問責追究力度。同時，要認真受理投訴舉報，嚴肅查處違規違紀問題。

（二）目標成本控制責任制

簡單地說目標成本控制就是將成本控制目標逐一分解和落實，因此施工項目成本控制應當做到：

一是明確成本控制目標，并跟蹤考核逐級落實情況；二是責權利結合，將目標成本作為各級管理部門重要考核指標之一；三是全員控制，將成本控制責任落實到每個員工身上；四是按“有所為、有所不為”原則，確定“保必須、保必要”的支出排隊機制，積極穩妥地做好目標成本控制工作，逐月倒排目標成本支出預算，確保成本支出控制在目標成本之內。

（三）大額支出集體決策制

為強化大額支出的監督管理，防范大額支出支付風險，對于施工項目中達到一定標準的大額支出事項如果能夠通過領導班子會議集體研究決定，既可以集思廣益達到節約支出的效果，又可以防止腐敗。同時對國有全資或控股的施工企業而言，實行大額支出集體決策制也是貫徹國家“三重一大”制度的需要。

為了做好大額支出的集體決策工作，筆者認為各施工項目的大額支出應必須建立集體討論和聯簽制度，即履行“三重一大”決策程序。同時為了明確責任，經審議批準后由聯簽責任人在大額支出聯簽單上簽署意見。

（四）期間費用控制

由于期間費用和施工項目的關系不直接，因此施工企業的管理部門應當采取不同于施工項目直接成本控制的手段才能起到較好的控制作用，一是采取零基預算控制期間費用；二是將成本預算執行結果和管理人員的績效考核結合起來；三是禁止鋪張浪費，嚴控招待費支出。

四、總結

總而言之，施工企業只有處理好如上所述的財務管理和成本控制關系，才能不斷提高施工項目的成本控制水平，進而達到生存和可持續發展的企業管理目標。

參考文獻

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