以主題活動形式開展人民警察核心價值觀教育的實踐與探索

蔣建光，朱東彬

（上海公安高等專科學校， 上海 200137）

以主題活動形式開展人民警察核心價值觀教育的實踐與探索

蔣建光，朱東彬

（上海公安高等專科學校， 上海 200137）

積極探討研究先進的培訓方法是做好學校教學工作的必然要求，同時也是保證新警學員培訓效果的重要前提。每年新招錄的新警學員是壯大上海公安的重要力量，但這個群體具有許多不同于專（本）科學員的特點，這使得為期6個月的教學培訓工作尤其是德育工作存在諸多難點。將開展德育主題活動這一工作方法融合進德育工作體系中，有助于加強新警學員的隊伍建設。

德育工作；新警學員；人民警察核心價值觀；主題活動

公安院校的中心任務在于為公安隊伍選拔、培養優秀的人民警察，為提高公安隊伍執法能力、綜合素質做好有力的保障。上海公安高等專科學校作為上海市唯一一所培養警務人才的全日制公安高等院校，肩負著“托起公安工作明天”的使命。培養合格、優秀的新型高素質警務人才的工作，其核心在于德育。圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀主題，切實做好人才培育過程中的德育工作是公安院校加強教學工作的關鍵。

一、創新德育主題教育實踐活動的背景和設計思路

新警培訓是上海公安高等專科學校當前所承擔的一項重要任務。上海市公安局每年通過公務員考試的形式從高等院校應屆畢業生及社會其它崗位上選擇一批優秀的人才加入公安隊伍，在上海公安高等專科學校進行為期6個月的公安專業培訓和到公安業務部門進行6個月的專業崗位實習，考核合格后正式進入公安機關工作。上海公安高等專科學校是上海市公安局定點承擔新警培訓的機構，已經連續7年承擔了初任民警的培訓任務，培訓的學員踏上工作崗位后，得到了用人單位的好評。社會經濟、治安形勢的發展，對公安隊伍提出了更高的要求，傳統的教育形式已不能滿足新時期教育培訓需求，只有不斷創新完善德育工作方式，才能提升育人的成效。

學校堅持以“鼓舞人、塑造人、培育人”為主旨，探索德育活動方案的設計創新與科學實施。根據已經實踐多年的“我在上海，成就光榮與夢想”德育主題系列活動開展情況，以人民警察核心價值觀為載體，從組織使命、運作哲學和行為準則三方面入手，探索更具特色的德育活動形式和深化德育工作方法，從而提高德育工作效能。在忠誠警魂塑造、磨練警察意志的同時，強化“選擇從警、選擇艱辛與責任，汗浸血染、成就光榮與夢想”從警理念，將學員光榮的從警之夢，融入到早日實現中華民族偉大復興的中國夢之中。

（一）厘清學員基本情況，制定德育培訓方案

新警學員是通過國家公務員考試層層篩選后進入上海公安機關的，這種招錄方式決定了其多種多樣的來源，既有本地人，更多的是來自外省市的“新上海人”，既有高等院校應屆畢業生，亦有事業單位職工、企業職員、退役軍人等。他們的文化水平、生活經歷、社會經驗都存在著巨大的差距，這對德育工作的開展形成了一定的難度。針對學員的這些特點，學校大膽創新活動形式，提出以德育主題教育活動貫穿整個培訓階段，為此制定了《2012-2014年初任人民警察培訓德育工作大綱》和《初任人民警察培訓“我在上海，成就光榮與夢想”主題德育活動方案》，突出主題德育活動的公安職業特色——人民警察核心價值觀教育，結合學員的日常警務化管理，開展形式多樣的社會實踐，達到內化價值觀念、外化職業行為、端正從警理念、提升職業素養的成效。

（二）針對學員特點，確定主題活動內容

2012年至2014年三年間我校共培訓新警學員289人。新警學員的特點之一是外省籍學員多，上海本地學員62名，僅占培訓人數21.5%，非上海本地學員227名，占培訓人數78.5%。其特點之二是學員學歷層次高，博士生6名，碩士研究生106名，占培訓總人數38.7%，本科生136名，大專41名。其特點之三是年齡跨度大，最大的35歲，最小的22歲。占絕大多數的外省籍新警對上海既向往，但又十分陌生。即使是在上海長大或就學的新警，也大多數是從學校到學校，對上海這座國際性大都市了解得不夠全面。在把這些學員培養成為新一代的上海警察的過程中，除了要讓他們掌握各種專業技能以外，更重要的是要讓他們具備人民警察的職業道德，所以，在這期間確立德育活動主題，尋找符合新警特點、容易產生共鳴的切入點是主題活動取得成效的關鍵點。

這些新警學員要從“新上海人”變成名副其實的上海市民，從普通公民向正式人民警察轉變，其首先要從生活工作的這座城市開始，去經歷、去感受，并加以引導，使之逐步領悟，最后得到提升。因此，我們確定的德育活動主題為：我在上海，成就光榮與夢想。具體的德育主題活動內容為“了解上海、融入上海、熱愛上海、守護上海”。

（三）圍繞警察核心價值，情感切入逐漸升華

人民警察核心價值觀是警察職業化發展的靈魂。以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的人民警察核心價值觀是人民警察應具有的政治覺悟、思想理念、價值取向和道德品質的綜合體現，決定并影響著人民警察的行為方式。這些新警學員都經歷過高等教育階段，自身原有的價值觀、人生觀已基本定型，而且相當一部分人在入警之前已經有從事過其他行業的工作經歷，要將新警學員培養成為一名合格的人民警察，就要強化人民警察核心價值觀的教育，但傳統的灌輸說教，其教育效果可能適得其反。根據價值觀培育的規律特點，從認知到認同再到實踐，主題教育活動內容按照認識由淺入深、由表及里、由感性到理性的過程依次展開，逐步使新警學員對人民警察核心價值觀內化于心、外化于行，從而堅定從警之路，投身于公安事業，成就光榮與夢想。

二、“我在上海”德育主題實踐教育活動的基本做法

“我在上海，成就光榮與夢想”德育主題系列活動的內容主要有“了解上海”“融入上海”“熱愛上海”“守護上海”等模塊，通過活動激發新警學員的城市歸屬感，使其產生職業認同感，提升事業的使命感。

（一）了解歷史、感受發展，激發上海城市的歸屬感

新警學員中來自外省市的學員占絕大多數，其中不乏從未來過上海和對上海了解甚淺的人，對一座城市一無所知或知曉甚少的人，談不上對這座城市有什么感情，更無從談起全心全意守護這座城市的和諧安定。通過開展一系列參觀游覽活動，如參觀上海城市歷史陳列館、上海城市規劃館、孫中山故居，登東方明珠電視塔，游豫園上海老城廂、浪漫情調的甜愛路和充滿滬上人文風情的多倫路文化名人街，乘磁懸浮列車，徒步穿越上海城市野外拓展，與“老舅媽”——柏萬青阿姨面對面，舉辦“上海城市文化和城市精神”講座，開展“雙語學習技能交換”（英語、滬語），共度歡樂平安夜，舉行除夕聯歡餃子宴等，使新警學員切身體會到傳統與現代交織下的新上海的魅力，領略歷史的余香韻味與現代的摩登氣息交融。他們深刻感受到上海是一座富有包容力、親和力的城市，在繁華的外表下，還包含著平易近人的本質。通過自身的眼見耳聞了解到上海的過去、現在和將來，學員感受到了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，逐步從心理上認同“新上海人”的身份，主動融入社會，愛上這片土地。

（二）深入警營、走近英雄，形成警察職業的認同感

公安機關是維護國家政權穩定的暴力機器，掌握著治安管理、行使偵查權等國家公權力。作為執法者，民警只有對自己的職業有正確的認識，時刻提醒自己注意身份，才能保證手中的權力不被濫用，公民的合法權益才能得到切實保障。人民警察是一支紀律部隊，立場堅定、服從指揮、團結協作、無私奉獻、令行禁止是人民警察職業道德的基本要求。通過開展一系列活動，使新警學員對警察職業有更加深刻的了解，對自己的職業選擇有更加清晰的認識。例如，通過舉行入警授裝授銜儀式、廉政從警宣誓儀式，參觀公安廉政教育基地——上海市第一看守所，讓學員體會警察職業性質和職業操守；通過走進“刑警803”（上海市公安局刑事偵查總隊）、優秀公安基層單位（南京東路派出所）、浦東第一崗（東方明珠女子交警中隊）、南京路上好八連駐地和上海武警十支隊警營（軍營），讓學員體會警察職業特點和工作狀況；通過聽全國公安勞模閻建軍法醫解說刑警精神，與“優秀青年民警面對面”交流如何成為一名優秀的人民警察，開展“勇戰高溫、挑戰極限”自我鍛煉，舉行“輪訓輪值”體技能對抗賽，以及參加輪值處警、重大安保工作等，讓學員體驗警察職業的艱辛和肩負責任的重大。

（三）繼承傳統、凝聚精神，提升公安事業的使命感

人民警察職業是光榮的，公安事業是神圣的。學習傳承公安工作的優良傳統和紀律作風，學習優秀人民警察的事跡，懂得現在擁有的社會穩定、人民幸福的來之不易，通過這些正能量的傳遞，更加堅定新警學員投身于公安事業的信念。例如參觀上海公安博物館，使學員了解自1854年上海建立警察機構以來100多年間的歷史沿革和上海公安取得的輝煌成就，學習英烈的英勇事跡。通過開展徒步“紅色之旅”（參觀中共“一大”“二大”會址、新天地社區）、“穿越城市-五角場治安防范探訪”等活動，使學員體會作為一名警察，其身上所擔負的保護人民群眾生命財產安全的神圣使命。通過創建“學員國旗分隊”，規范平時和重要節假日的升旗儀式；開展“人民衛士忠誠廣場”祭奠活動，緬懷公安英烈，走訪李白烈士故居、魯迅紀念館，聆聽革命先烈的感人事跡，聆聽全國公安戰線英模張寶發事跡報告團宣講；舉辦“光榮與夢想”征文演講比賽等，使學員深刻領會到作為一名人民警察忠誠于黨、奉獻事業的崇高境界，真切地感受到肩上使命的分量。

三、開展“我在上海”德育主題實踐教育活動的成效

（一）形式創新、貼近實際，潛移默化中滲透德育

公安招錄體制改革后教育模式的突出表現之一就是以復合型、應用型警務人才為培養目標，突出實踐教育活動。真正有效的道德教育也應該是貫穿于德育實踐的，通過德育實踐來激發道德情感，提高道德認知，堅定道德意志，從而達到塑造良好的道德行為的目的。因此，我們根據新警學員特點，創新人民警察職業道德教育形式，設計制定了“我在上海，成就光榮與夢想”德育主題活動，充分發揮學員自我管理、自我教育的作用，同時加以積極引導，突出公安職業特點，將課堂教育、日常管理、社會實踐相融合，讓學員在大量的實踐活動中實現和獲得自身的道德價值，真正達到主題德育活動的預期目標。通過連續三年對培訓學員進行測評的結果可見，百分之九十以上的學員認為自身職業道德、政治素養和紀律作風等水平有很大或較大提高。（附表）

職業道德、政治素養、紀律作風（學員測評）

（二）因勢利導、循序漸進，自我教育中堅定信念

新警學員不同于一般公安院校招錄的學生，他們已經接受過高等教育，有著一定的社會閱歷和生活經歷，對社會生活的現象有較穩定的認識，他們思維的獨立性很強，不盲從，喜歡以各種方式展示自己的思想，愿意相信自己親身體驗、親眼所見的事物。針對新警學員的這些特點，只有因勢利導開展大量的具有公安特色的德育主題實踐活動，才能以現實的道德行為和道德情感體驗來強化其公安職業意識和職業精神，在潛移默化中得以“認同—改變—提高”。根據對近三年培養的新警學員的跟蹤調查，289名學員培訓結業進入上海公安機關各警種崗位，經歷了“世游賽”“亞信峰會”“世滑賽”等重大安保工作的考驗，許多人立功受獎，成為了單位的崗位能手和業務骨干，未發現因有違紀違規而受到處分，也沒有一人離開公安工作崗位。

新警學員是公安隊伍的生力軍，新警的德育建設對于建設一支基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化的公安團體具有十分重要的意義。我們將不斷開拓創新，以豐富多彩的形式，搭建公安院校德育實踐的載體和平臺，全力拓展具有公安職業特色的影響人、感染人的德育實踐項目，將一批批上海公安伍隊的新生力量培育成為平安上海的忠誠衛士。

［1］ 孫慧芳.談高校德育工作的創新［J］.中國成人教育，2004，（1）.

［2］ 張玲.大學生社會實踐活動中道德情感的培養［D］. 河北師范大學，2002.

［3］ 蘇保忠.領導科學與藝術［M］. 清華大學出版社，2004.

［4］ 楊鮮蘭.論大學精神的培育［J］. 高等教育研究，2004，（2）.

［5］ 田建國.樹立以人為本的德育新理念［J］. 中國高等教育，2004，（5）.

Practice of and Exploration into Core Value Education of People’s Police in the Forms of Theme Activities

Jiang Jianguang， Zhu Dongbin
（Shanghai Police College， Shanghai 200137， China）

To actively explore and study advanced training methods is not only a requisite for better school education but also an important preconditions of ensuring cadets’ good training. Every year，the new recruits who are enrolled through civil servants’ entrance examination are an important part of Shanghai police force. But this group is diff erent in characteristics from that group who is recruited from among associates and undergraduates， which makes 6 months’ training and ethic education diffi cult. The method of integrating ethic theme activities with ethic education is conducive to enhancement of team building of new recruits.

Ethic Education； New Recruit； Core Value of People’s Police； Theme Activity

D631.19

B

1008-5750（2015）04-0077-（05）

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2015.04.010

2015-06-03 責任編輯：陳 匯

本文系2014年度上海學校德育實踐研究課題“育德鑄警固根基 成就光榮與夢想——上海公安高等專科學校新警學生德育實踐探索”（編號：2014-D-068）之研究成果。

蔣建光（1963— ），男，上海公安高等專科學校培訓三部主任；朱東彬（1974— ），男，上海公安高等專科學校培訓三部輪訓輪值教研室主任。