中國世界工廠之路研究述評

郭笑梅

[摘 要]21世紀我國成為世界制造業(yè)生產和出口大國，學界對中國“世界工廠”爭論頗多，且爭論主題一直在發(fā)生變化。本文對國內“世界工廠”概念、發(fā)展對策及研究進展進行分析和總結，以此思考該領域縱向深度研究。

[關鍵詞]世界工廠;國際分工;制造業(yè);研究綜述

[中圖分類號]F120.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0091 — 02

一、 世界工廠概述

（一） 國內文獻分析

自2001年起，中國被稱為“世界工廠”，大量學者開始研究世界工廠。以“世界工廠”為主題在中國知網檢索，截止2015年1月6日共1242篇文獻，其中2002--2003年成果最為豐富，此時學者爭論中國是否已成為世界工廠、成為世界工廠的差距和意義、中國世界工廠和英美日世界工廠的區(qū)別。大量學者通過論證認為中國還不是世界工廠，但具備發(fā)展成世界工廠的條件。2004年--2007年，則通過中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探尋中國成為真正世界工廠的戰(zhàn)略和對策。2008年文獻數(shù)量出現(xiàn)拐點，這和全球經濟危機爆發(fā)及提倡節(jié)能減排有關，經濟危機爆發(fā)導致我國制造業(yè)出口銳減、大量企業(yè)破產，中國世界工廠有休克現(xiàn)象，有學者認為其會轉移到非洲、東南亞等地區(qū)，或重回美國。此時學界關注世界工廠的轉移、中國是否應保持世界工廠地位、中國世界工廠的轉型升級和發(fā)展路徑研究。

（二） 世界工廠轉移過程概述

英國自蒸汽革命后，紡織冶金、機械制造、能源交通等行業(yè)從手工業(yè)向機械工業(yè)轉變，通過海上貿易將大量商品銷往世界，產出占世界一半成為首個“世界工廠”。美國電力革命后，電力、電動機取代煤和蒸汽機成為新的能源和動力;繼續(xù)加大科研投入使生產力水平上升，19世紀末在重化工業(yè)占據(jù)世界領先地位，工業(yè)產出趕超英國成為第二個“世界工廠”。布雷頓貨幣體系崩潰后，美國服務業(yè)比重上升，工業(yè)比重下降;而日本通過先進技術引進吸收后再改進，使其某些行業(yè)技術領先，產出和出口巨大，成為第三個“世界工廠”。

全世界公認的世界工廠就是英美日三國，每一個世界工廠的出現(xiàn)都伴隨有產業(yè)、技術革命和分工方式改變。到20世紀末，互聯(lián)網技術進步產生遠程制造，各發(fā)達國家注意到中國具有低廉的資源和勞動力，紛紛到華投資設廠;于是中國在某些制造業(yè)產值和出口領先世界，2001年日本首次宣稱中國成為世界工廠。但眾多學者認為中國只是“世界車間”，因為中國與其他世界工廠相比明顯不同。首先英美在形成世界工廠時整個工業(yè)產出居全球首位，日本則是重點行業(yè)領先，而中國僅某些低端行業(yè)領先;其次英美日在形成世界工廠前首先是科技中心、金融中心，而中國缺乏關鍵重大技術和融資環(huán)境，因此中國無法生產高端商品，只能作為產業(yè)鏈低端加工制造者，大部分生產皆由外資控制，造成中國GDP較高、GNP卻不見增加的局面〔1〕。目前學界對世界工廠也沒有統(tǒng)一界定，一般認為世界工廠必須是制造業(yè)重要生產基地，產品和其他國家相比具有差別化優(yōu)勢，出口在全球貿易中占據(jù)重要地位。部分學者認為應制造業(yè)整體產出全球領先，部分學者則認為制造業(yè)重要行業(yè)產出領先即可。李萍、羅寧認為擁有先進技術水平，產品研發(fā)能力強，勞動者素質高，工業(yè)企業(yè)規(guī)模大，世界市場份額大等特點才能稱之為世界工廠，中國除某些市場世界份額較大外，其他特點均不具備，因此不是名符其實的世界工廠〔2〕。

二、 中國世界工廠國內研究現(xiàn)狀

國際學界早期對中國“世界工廠”主要有中國威脅論、崩潰論和有利論。日本學者認為大量外資到華建廠會導致中國取代日本成為亞洲工業(yè)霸主;且中國工業(yè)品和東盟國家相似，入世后貿易壁壘降低會成為東盟國家最大競爭對手。國內學者不同意此觀點，首先是中國有利論，其次認為中國當時還未成為世界工廠。英美日曾形成世界工廠，未曾威脅世界發(fā)展，反而促進全球經濟增長;外資進入中國是利用中國的資源要素低成本優(yōu)勢，是正常的資源配置結果。

（一）研究初期：中國是不是世界工廠

1.中國不是世界工廠。一般認為中國制造業(yè)技術創(chuàng)新體系不健全、核心技術和品牌缺乏、企業(yè)規(guī)模較小等原因導致產品品種少、檔次低，因此中國只是作為打工仔，獲取附加值較低的加工費。大量學者通過中日、英美日對比得出世界工廠的條件，最終都得出中國離真正的世界工廠還有一段距離，但有發(fā)展成世界工廠的條件。

2.中國是否需要成為世界工廠。對于是否需要將中國打造成真正世界工廠，觀點不一致。第一種觀點是中國的經濟高增長率和比較優(yōu)勢一定能造就世界工廠。第二種觀點是否能成為世界工廠，中國不能強求。中國和其他國家的差距一直是明顯的，中國產業(yè)資本較少、研發(fā)能力欠缺，銷售網絡狹窄。要成為世界工廠必須引進外國資本和技術，過度引進會將我國工業(yè)主權轉交給跨國公司，形成中國制造、外國賺錢的局面。因此只能適當采取產業(yè)政策鼓勵外資進入，同時培育具有研發(fā)能力和品牌優(yōu)勢的大型制造業(yè)企業(yè)。第三種觀點是中國不能以“世界工廠”為目標，長期“世界加工廠”模式會使技術創(chuàng)新動機消失，高增長是以高投入、高能耗、高污染、低效率為代價取得的。短期可能因資源、成本優(yōu)勢而獲利，資源、成本優(yōu)勢喪失后，中國繼續(xù)處于國際產業(yè)鏈低端經濟將面臨嚴重打擊，因此不能僅依靠制造業(yè)促進經濟增長。

3.中國已經成為世界工廠。認為中國已成為世界工廠的學者則主要從中國經濟增長率、FDI數(shù)值、制造業(yè)產值和出口值在全球的排名來說明。出現(xiàn)分歧的關鍵在于“世界工廠”的定位，但不論是否承認中國世界工廠地位，學者對中國制造業(yè)發(fā)展狀況及在世界分工體系中的位置看法一致，認為中國在技術、產品結構方面與其他世界工廠相比有所欠缺

（二）中國世界工廠研究進展

后期研究主要是定性分析，大量學者從制造業(yè)整體現(xiàn)狀分析，得出中國世界工廠存在過度消耗、破壞環(huán)境等問題;或分析單個因素對中國世界工廠的影響，或結合英美日的發(fā)展經驗分析中國世界工廠的轉型等。鄺梅和單連楓（2006）從要素市場角度得出我國還沒有成為真正世界工廠，并提出相關市場制度改革建議〔3〕。2008年后世界分工不斷細化，馮昭奎（2008）通過中日對比得出中國在企業(yè)數(shù)量和行業(yè)產出值、出口值與發(fā)達國家相比在不斷縮小;但在新產品開發(fā)能力、技術創(chuàng)新能力、經營管理水平方面較弱;仍處于國際分工體系低端。〔4〕

1.世界工廠是否轉移。歐陽言非（2008）認為越南和印度等國勞動力成本比中國更具優(yōu)勢，吸引了大量西方和港臺資金及內資流入，中國世界工廠時代將結束。〔5〕李智彪（2012）認為中國喪失比較優(yōu)勢后，世界工廠地位難以維持。要實現(xiàn)中國產業(yè)結構升級、轉變經濟增長方式，必須將世界工廠外移到非洲，這樣既能形成非洲新的經濟增長點，又能改善中非經貿關系。〔6〕唐凱千、鞠楊（2013）等指出雖然大量制造企業(yè)向周邊國家投資，但中國全球制造業(yè)競爭力指數(shù)及制造業(yè)生產數(shù)據(jù)說明中國仍是全球制造業(yè)水平最高的國家之一，發(fā)達國家也將更多資金投入中國高端制造業(yè)，中國勞動力成本的上升只會使中國專注于高端制造業(yè)發(fā)展，進而向更高層次世界工廠邁進。〔7〕

2.中國世界工廠轉型升級研究。從產業(yè)鏈和價值鏈解讀世界工廠，產業(yè)鏈中價值最豐厚的區(qū)域是價值鏈兩端--研發(fā)和銷售，要促進中國世界工廠轉型升級，就要從制造中心變?yōu)檠邪l(fā)中心。研發(fā)的前提是要了解市場，相對西方我國消費市場明顯開發(fā)不足;要改善中國世界工廠地位，首要任務是擴大內需，促進企業(yè)創(chuàng)新;而中國消費市場巨大，潛在需求不斷向現(xiàn)實需求轉變、中國有望成為世界市場〔8〕。

經濟危機嚴重打擊過度金融化國家，實體經濟較強國家影響則不大;因此西方國家提出再工業(yè)化和新能源開發(fā)戰(zhàn)略。如果成功外資將從華撤出，中國加工組裝業(yè)經濟增長點將消失，不過西方再工業(yè)化需要較長時間。中國應該利用這段時間改變世界加工廠模式、調整產業(yè)結構。〔9〕劉志彪（2011）認為在當前價值鏈主導者壓制下，中國企業(yè)又缺乏技術和相關機制難以轉向價值鏈高端。 〔10〕鞏愛凌（2013）通過中國土地、勞動力等市場價格的扭曲論證了在當前世界工廠模式下難以轉型，轉型升級的關鍵在于擺脫相關市場市場扭曲。〔11〕

三、簡要評價

通過整理的文獻發(fā)現(xiàn)，有關世界工廠的研究、爭論很多。從研究方法來看大多對制造業(yè)進行現(xiàn)狀描述和比較分析，缺乏定量實證研究。再工業(yè)化和綠色經濟的提倡使學界再思考世界工廠，其中仍有值得進一步研究的問題：

（1）現(xiàn)階段對世界工廠分析的重點應是如何調整產業(yè)結構實現(xiàn)世界工廠模式升級，讓中國成為世界實驗室、世界工業(yè)強國、世界市場、世界投資者。現(xiàn)有研究多從宏觀層面描述中國世界工廠發(fā)展現(xiàn)狀及意義，缺乏深入理論分析和未來模式轉變的方式、目標的研究。中國多數(shù)區(qū)域制造業(yè)屬于來料加工型或外資主導型，但也存在某些區(qū)域通過本地力量發(fā)展壯大，如義烏模式、溫州模式等;可分析這些地區(qū)模式對中國世界工廠出路的啟示。

（2）重視實證分析和定量研究。由于各國世界工廠、各地制造業(yè)的特點和發(fā)展環(huán)境存在較大差異，世界工廠的作用和所需模式也是不同的;因此有必要進行大量的實證分析和定量研究。只有定性和定量分析結合起來，才能更深入的研究。可通過建立不同模型分析不同模式、不同路徑的效應，這樣可更有針對性判斷中國世界工廠出路。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕曾慧琴. “世界工廠”的內涵變遷與生命周期論〔J〕. 發(fā)展研究，2009，（01）：50-53.

〔2李萍，羅寧. “世界工廠”與中國制造業(yè)發(fā)展定位：理論分析與事實觀察〔J〕. 社會科學研究，2003，（04）：51-55.

〔3〕鄺梅，單連楓. 要素市場改革與中國的“世界工廠”之路〔J〕. 經濟與管理究，2006，（07）：85-88.

〔4〕馮昭奎. 中日“世界工廠”的比較〔J〕. 上海行政學院學報，2008，（06）：74-83.

〔5〕歐陽言非. 中國的世界工廠時代即將結束？〔J〕. 長三角，2008，（06） ：24.

〔6〕李智彪. 中國、非洲與世界工廠〔J〕. 西亞非洲，2012，（03） ：53-72.

〔7〕鞠楊. 世界工廠將遷往何方〔J〕. 中國工人，2013，

（12）：41-43.

〔8〕下一個世界工廠〔J〕. 裝備制造，2013，（09） ：41-43.

〔9〕賈晉京. 中國應從“世界工廠”升級為“世界實驗室”〔J〕. 文化縱橫，2013，（04）：96-100.

〔10〕劉志彪. 重構國家價值鏈：轉變中國制造業(yè)發(fā)展方式的思考〔J〕.世界經濟與政治論壇， 2011，（04）：1-14.

〔11〕鞏愛凌. 市場扭曲與中國外貿出口粗放型發(fā)展——基于全球價值鏈視角〔J〕. 世界經濟與政治論壇，2013，（05）：137-149.〔責任編輯：陳玉榮〕