高職院校開展工學(xué)結(jié)合、校企合作的困境和對策

【摘要】本文從明確工學(xué)結(jié)合、校企合作是高職院校提高人才培養(yǎng)水平、實現(xiàn)高技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的必由之路這一辦學(xué)思想入手，分析了高職院校在工學(xué)結(jié)合、校企合作方面面臨的主要困境，如扶持政策缺乏、政府和高職院校投入不足、校企合作深度廣度及穩(wěn)定性不夠、雙師力量不足以及高職院校觀念落后等，并提出相應(yīng)對策，比如：政府應(yīng)出臺相應(yīng)鼓勵政策以實現(xiàn)校企互利雙贏；高職院校應(yīng)開放辦學(xué)，迎進(jìn)來走出去，成立專門的教學(xué)改革機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加大師資培訓(xùn)和合格師資引進(jìn)力度等。最后以某高職院校的工學(xué)結(jié)合、校企合作的成果為實例證明了以上對策的有效性。

【關(guān)鍵詞】高職教育 工學(xué)結(jié)合 校企合作 困境 對策

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0025-02

從1996年國家正式實施《職業(yè)教育法》、從法律上確立職業(yè)教育的重要地位以來，中國的職業(yè)教育得到了飛速發(fā)展。以職教大省江蘇為例，從1980年全國最早的職教學(xué)府-金陵職業(yè)大學(xué)創(chuàng)立以來，全省已有高職院校78所，在校生人數(shù)達(dá)到58.2萬人。隨著職教規(guī)模的擴(kuò)大，高職教育的質(zhì)量問題日益成為全社會關(guān)注的核心問題。目前，工學(xué)結(jié)合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)公認(rèn)最好的模式[1-2]，是提高高職人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量的必由之路，同時也是我國高職教育面臨的最大難點(diǎn)和困境。2006年教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見中明確提出要大力推行工學(xué)結(jié)合，校企合作，不斷提高職業(yè)教育的水平和能力。2014年教育部又出臺了關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育要走工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的發(fā)展之路。這就從國家層面為高職教育水平的提高指明了方向。

一、高職院校開展工學(xué)結(jié)合、校企合作的困境分析

從1996年開始，國家從法律上明確職業(yè)教育的法律地位以來，關(guān)于高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)一直存在爭論，林松柏[3]總結(jié)出人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有三種提法：應(yīng)用型人才、高級技能型人才和技術(shù)性人才；劉婧君[4]充分研究了職業(yè)教育的市場定位和內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合國內(nèi)外高職院校的人才培養(yǎng)定位，提出了我國高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有一定專業(yè)理論知識和專業(yè)技能的高技能型人才。因此高職院校的人才培養(yǎng)更注重的是人才技能的培養(yǎng)，而工學(xué)結(jié)合、校企合作是培養(yǎng)高技能型人才的根本途徑。但是從全國來看，高職院校最大的短板也正是工學(xué)結(jié)合、校企合作的深度和廣度嚴(yán)重不足，目前主要面臨如下困境：

（一）校內(nèi)實訓(xùn)基地設(shè)備、設(shè)施不完善。由于政府投入不足，沒有足夠經(jīng)費(fèi)用于采購實訓(xùn)設(shè)備。此外校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備大多是非生產(chǎn)性設(shè)備，只能滿足專業(yè)知識學(xué)習(xí)的需要，很難滿足職業(yè)技能學(xué)習(xí)的需要。

（二）校企合作深度、廣度和穩(wěn)定性不夠。合作深度方面，校企合作往往僅限于工廠參觀、頂崗實習(xí)和就業(yè)；合作廣度方面，與企業(yè)合作的面太窄，往往一個專業(yè)甚至一個學(xué)院（系）只有幾家合作企業(yè)，一旦簽訂訂單式培養(yǎng)合同，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容更加狹窄；合作穩(wěn)定性方面，校企合作應(yīng)該是互利雙贏的，但常常是學(xué)校積極性很高，而企業(yè)不熱心，善始不能善終。關(guān)鍵是企業(yè)不能從校企合作中獲益。

（三）師資不能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。近十年來，高職院校不斷擴(kuò)招，教師隊伍也不斷擴(kuò)大。但是由于多年來對高職教育的方向和目標(biāo)認(rèn)識不清，導(dǎo)致在引進(jìn)教師隊伍時偏重文憑和學(xué)歷而輕視教師的實踐經(jīng)驗和技能，造成高職院校雙師型教師的比例不高（為了評估的需要，很多高職院校突擊發(fā)放了幾批工程師證書，評估報告中雙師比例看起來很高，實際水分很大）。無法滿足工學(xué)結(jié)合、理實一體的教學(xué)要求。

（四）國家相關(guān)政策支持力度不夠。雖然教育部先后出臺的關(guān)于提高高職教育質(zhì)量的文件中明確指出： 要大力推行工學(xué)結(jié)合，校企合作，不斷提高職業(yè)教育的水平和能力，明確了職業(yè)教育要走工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的發(fā)展之路，但是缺乏相關(guān)的配套政策和措施。學(xué)校積極性很高，但往往企業(yè)興趣不大。

（五）高職院校自身對校企合作的認(rèn)識不足、改革意愿不強(qiáng)。工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式相比傳統(tǒng)封閉式的理論+實驗教學(xué)模式而言實施難度較大，無論高校管理部門還是授課教師都要為此付出更多的精力和時間。此外從現(xiàn)有的人才培養(yǎng)水平評估模式和高校行政管理評價模式可以看出，評判一個高職院校人才培養(yǎng)水平高低的不是企業(yè)或市場而是高校主管部門，這就造成高職院校缺少了來自企業(yè)或市場的壓力，對改革人才培養(yǎng)模式的意愿不夠強(qiáng)烈。

二、提高高職院校工學(xué)結(jié)合、校企合作能力和水平的對策

隨著教育改革的不斷深入以及高校生源不足的問題越來越突出，高職院校越來越認(rèn)識到人才培養(yǎng)水平是決定其能否生存的關(guān)鍵，而提高人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵是開放式辦學(xué)，不斷加強(qiáng)校企合作，采用工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。針對高職院校在工學(xué)結(jié)合、校企合作上面臨的困境，提出以下對策：

（一）國家應(yīng)出臺支持工學(xué)結(jié)合、校企合作的相關(guān)政策。為了幫助高職院校推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作，國家應(yīng)從政策層面明確企業(yè)在校企合作方面的權(quán)利和義務(wù)，比如為了提高企業(yè)在校企合作方面的積極性，應(yīng)制定企業(yè)在教育附加費(fèi)、稅收等方面的減免政策以及把校企合作產(chǎn)生的費(fèi)用納入成本等。對于高職院校的評價體系，應(yīng)改變傳統(tǒng)的自上而下的評價方式，增加企業(yè)或市場對高職院校評價的比重。

（二）高職院校應(yīng)開放辦學(xué)，走出去迎進(jìn)來。“走出去”是讓老師和行政人員增加與企業(yè)的聯(lián)系，建立與企業(yè)密切的合作關(guān)系。靠自發(fā)行為不可能持久，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，如校企合作服務(wù)中心，為企業(yè)提供技術(shù)、培訓(xùn)、招工等服務(wù)。“迎進(jìn)來”一方面是聘請校外兼職教師，開展課程教學(xué)、實訓(xùn)、講座和教材編寫等工作；另一方面是引進(jìn)校外企業(yè)進(jìn)校內(nèi)，成為校內(nèi)實訓(xùn)工廠，師生獲得了實習(xí)實訓(xùn)的場所，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。

（三）加大師資引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高教師的技能水平和社會服務(wù)能力。一方面根據(jù)需要引進(jìn)具有一定工程經(jīng)驗的雙師型教師，另一方面加大現(xiàn)有師資的培訓(xùn)力度。在師資培訓(xùn)方面，一是規(guī)定每個教師在企業(yè)實習(xí)時間，使之成為職稱評定和收入提高的基本條件；二是開展對教師的定期技能培訓(xùn)，如省培和國培等。

三、工學(xué)結(jié)合、校企合作的案例分析

江蘇省某職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于1995年。從成立之初，一直沿用本科教學(xué)模式，注重理論教學(xué)，輕視實踐和技能教學(xué)。造成辦學(xué)質(zhì)量一直處于全省下游水平，生源質(zhì)量不斷下降，辦學(xué)水平得不到地方政府和企業(yè)的認(rèn)可，學(xué)院面臨生存危機(jī)。地方政府和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識到必須改革才能生存，從2010年開始，以工學(xué)結(jié)合、校企合作為主線，大力推動教學(xué)模式改革。在教學(xué)改革方面，成立了面向全校的專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，主要負(fù)責(zé)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)、新專業(yè)申報等，下設(shè)多個專業(yè)指導(dǎo)委員會，每個專業(yè)委員會成員20名左右，有校內(nèi)各專業(yè)負(fù)責(zé)人和校外各行業(yè)專家組成。根據(jù)工作章程，定期對各專業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)意見，并負(fù)責(zé)審核各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。為了不使指導(dǎo)委員會的工作流于形式，專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)辦公室設(shè)置專任職位，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，提供一定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)工作績效考核辦法。

在工學(xué)結(jié)合、校企合作方面，成立專門的校企合作服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)收集企業(yè)相關(guān)信息和篩選合作對象、制定校企合作規(guī)劃、督促和檢查合作項目的進(jìn)展和存在問題、落實校企合作相關(guān)扶持和獎勵政策、鼓勵教師開展技術(shù)服務(wù)和下場鍛煉等。配備一定數(shù)量的專職人員和崗位，并定期由學(xué)校主管部門對其工作成效進(jìn)行監(jiān)督和考核。

經(jīng)過5年來的探索和實踐，學(xué)院的校企合作取得了明顯成效。采用工學(xué)結(jié)合、校企合作模式的專業(yè)由原來的1-2個，發(fā)展到20個左右，合作的深度和廣度也有了很大提高。過去一個專業(yè)最多與2個企業(yè)建立合作關(guān)系，合作的內(nèi)容僅限于實習(xí)和就業(yè)。現(xiàn)在平均每個專業(yè)對接有5-8家建立密切合作關(guān)系的企業(yè)，合作內(nèi)容從實習(xí)就業(yè)，拓展到職工培訓(xùn)、教師下場鍛煉、校內(nèi)實訓(xùn)基地共建、兼職教師聘用、專家講座、技術(shù)服務(wù)、教材合編等全方位合作。深度合作的成果不單是提高了學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平、提高了教師的社會服務(wù)能力，還為企業(yè)創(chuàng)造了實實在在的效益，實現(xiàn)了雙贏的結(jié)局。

四、結(jié)論

工學(xué)結(jié)合、校企合作是高職院校提高人才培養(yǎng)水平的必由之路。通過對當(dāng)前高職院校在工學(xué)結(jié)合、校企合作中面臨的困境分析，提出：

（一）從政府政策層面，要出臺扶持和鼓勵校企合作的扶持政策和法律法規(guī)，提高企業(yè)合作積極性；

（二）從高職院校方面，要盡快改變傳統(tǒng)觀念，樹立工學(xué)結(jié)合、校企合作是高職院校生存和發(fā)展的必由之路的觀念，只有引進(jìn)來和走出去并舉，實行開放辦學(xué)，才能真正做大做強(qiáng)，讓學(xué)生、企業(yè)、社會和政府都滿意。

（三）要加大師資培養(yǎng)力度，引進(jìn)真正雙師型師資力量，高職院校真正需要的是既有理論又有實踐能力的雙師型教師；

（四）為了把校企合作提高到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略層面，應(yīng)成立服務(wù)于工學(xué)結(jié)合、校企合作的專門機(jī)構(gòu)，如專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)（中心）辦公室和校企合作（中心）辦公室， 從而提高工學(xué)結(jié)合、校企合作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]周明星，孟慶國.中外職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合教育模式的比較與借鑒[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2008.4.

[2]莊梅霞.江蘇省高職教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究[D]，成都：西南交通大學(xué)，2010：1-10.

[3]林松柏.高職院校性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)的思考. 黎明職業(yè)大學(xué)[J]，2007， 54（1）：25-28.

[4]劉婧君.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位研究[D]，成都：四川師范大學(xué)，2010：17-40.

作者簡介：

魯懷敏（1968—），男，安徽蚌埠人，碩士，沙洲職業(yè)工學(xué)院副教授，高級工程師，研究方向：機(jī)械設(shè)計領(lǐng)域和教學(xué)研究。