工程預算與造價管理探討

羅美蘭

摘要：在建筑工程項目管理預算造價問題中，存在著多方的利益體，同時也是矛盾體，所以就造成很多矛盾沖突的問題，而且還會使得在建筑工程預算中甚至是之后的一系列工作中出現更多的困難，所以必須要找到一個能夠合理解決雙方利益矛盾的問題的方法。本文旨在探討建筑工程預算與造價管理方面的問題，結合實際情況，找到一個有效的解決方案，能夠在實際中得到運用。

關鍵詞：建筑工程；工程預算；造價管理；解決對策；

引言：經濟的高速發展，建筑行業也逐漸加快發展的速度，為我國經濟水平的提高起到重要的作用。然而建筑行業仍存在大量的問題，建筑工程預算的工作就存在很多不足。預算工作在企業競爭中發揮重要作用，但隨著近來市場經濟的發展，在工程實中出現人為壓低招標和投標價格、造價不統一等許多問題。所以目前重要的任務就是合理控制工程造價和加強工程預算管理。預算工作是項目建設中重要的一項工作，在實施過程中有重要意義。因此，做好建筑工程項目的預算管理相關工作勢在必行。

一、建筑工程造價預算控制的意義

建筑工程造價預算控制指的是一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，也就是的投資費用。它是一種在擬定的規劃、設計方案下，預測、確定和監控工程造價及其變動，最終達到預期目標的系統活動。建筑工程造價的管理是企業造價成本管理的基礎，實施有效的造價管理對建筑企業經濟效益的提升有非常重要的意義。

二、我國建筑工程造價管理的現狀

（一）管理意識落后

現階段，大多建筑企業對工程造價管理都不夠重視，缺乏科學的管理意識。工程施工后的造價控制十分被動。主要表現在做建筑工程造價預算控制時對一些實際情況估計不足，使得工程竣工結算時與工程預算嚴重脫節；建筑工程設計單位缺少對施工設計方案造價的指標控制；工程招投標不切實際造成施工階段無法有效的進行成本控制等等。這些都是由于相關管理者缺乏科學的管理意識而造成的。

（二）主體錯位

當前形勢下，國家的相關規定似乎成為建筑行業市場的主要決策者，而真正建筑工程的主體建筑企業對建筑市場的影響并不大，而建筑企業的施工單位收益甚微，且國家制定的各項政策已經跟不上現代經濟的發展。因此為了改變建筑施工企業以不斷降低造價來維持經濟效益的情況，只有轉變目前的觀念，將國家為主體地位轉變成由建筑企業為主體的建筑市場經濟。

（三）法律、法規不健全

我國建筑行業的各項法律法規還存在著一些缺失，并不健全完善，包括關于建筑工程預算與造價管理方面的規定，都存在著一定缺陷，給執行過程增加了難度，甚至還有有法不依，執法不嚴的情況出現。因此，加強工程預算以及造價管理方面的法律法規成為當前建筑行業重要的問題。

（四）人員綜合素質不高

就目前來看，我國的造價師大多存在著專業水平較低的問題，使得對工程的造價無法進行合理的監控。造價工程是一項對技術要求很高的工作，它涉及到的專業面非常深廣，但目前我國的造價師在管理機構進行工程預算、編制審核的時候大都依靠工程定額來進行，這種方式已經比較落后了，不能滿足現階段對造價管理的新要求。

三、建筑工程預算與造價管理問題的解決措施

（五）加強工程預算的動態管理

考核與獎懲是預算管理的生命線，通過科學合理的考核，賞罰分明的獎懲，確保預算管理落到實處，從而提高企業對預算工作的重視程度，使預算真正成為約束企業生產經營活動的法則。業績考核要做到：一是長短期目標相結合，防止企業經營者的短期行為；二是過程與結果相結合，防止只注重結果而不擇手段；三是年度與日常考核相結合，實現業務均衡與企業平穩發展；四是執行與考核部門相分離，提高考核部門的獨立性與權威性。

（六）更新預算管理

預算不等于預測或計劃，預算制定后如同公司內部的“憲法”，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制，為了實現企業總體戰略目標。即在為實現整體利益的目標下，明確各單位目標它不僅僅是財務部門的事情，而是企業綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制，同時也是具有企業與環境的相互依存和適應機制。要使大家認識到，實行預算管理是企業建立自我約束、自我控制、自我發展良好機制的有效辦法，預算管理能使企業的各類資源得到最優配置，提高企業的運行質量，真正實現企業價值最大化。

（七）提高工程造價預算管理人員的素質

工程造價預算管理人員素質、技術水平、管理水平是直接影響工程造價的重要因素，因此使造價預算管理人員技術進步和管理水平提高，從而達到降低成本的目地是十分可行的。編制人員必須精通預算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標準，特別要熟悉項目支出中每個費用類別，這樣才能編制出正確的項目經費預算。同時，預算管理人員應具有的技術水平和工作能力，包括稽核、查帳能力；財務分析能力；編制財務預算能力；運算能力；管理貨幣資金和各類資產、工資核算的能力；處理公共關系能力等。總之，高素質的預算管理人員是最為關鍵的，他們不僅僅是各部門的佼佼者，熟悉各自的專業領域，同時更需要具有一定的管理技術專業能力。

（八）注重預算的執行和反饋力度

工程預算編制完成以后，預算的分配和執行是預算管理的主要工作。在預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性的堅持，不得隨意變更預算，使預算工作沿著正常的道路運行。

（九）對建筑工程預算實施強有力的審核及監督

只有對建筑工程實施強有力的審核及監督，才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強，從而更好地發揮其作用，為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段，要分清楚預算審核的重點，制定出有效的審核程序及規章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能；建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現漏套或者錯套的現象，材料價格的調整是否符合市場價格，取費的標準應使用最新標準；制定建筑工程預算監督機制，以保證預算管理人員進行規范預算，提高建筑工程預算的質量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎，使建筑企業獲得更多的經濟效益。

（十）預算造價管理應細節化

建筑工程中預算造價管理必須進行細節化處理。一般來說，預算工作人員必須按照相應的步驟進行工作，利用相關的數據和細節計算得到所需要的有效數據，通過提高細節水平，規范操作，對提升建筑工程預算造價管理和加強建筑企業發展都有著重要意義。

結束語

總而言之，建筑工程造價預算控制作為建筑工程的重要環節，它對于節約建筑工程的建設成本，提高其經濟效益具有十分重要的意義。所以說，作為新時期下的建筑施工企業，在以后的工作中必須知道在建設中加強建筑工程造價預算控制的重要性，相關人員要緊密結合建筑工程造價預算的控制要點，分析導致建筑工程造價預算控制不當的成因，并及時的采取相應有效的措施對其進行控制，努力加強對建筑施工圖預算的審核，以此確保造價管理工作的合理性和科學性，避免眾多問題的再生，在整個工程建設中做到盡可能的降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場持續、穩定的發展。

參考文獻：

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