關(guān)于提高城市社區(qū)中少數(shù)民族生活質(zhì)量的思考

本文為西北民族大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目（批準(zhǔn)號：ycx14037）

【摘 要】 本文以蘭州市七里河區(qū)蘭工坪北街社區(qū)為調(diào)查點，從分析社區(qū)少數(shù)民族生活現(xiàn)狀及其生活質(zhì)量普遍不高的原因入手，探討提高少數(shù)民族生活水平的措施：加大少數(shù)民族教育投入;建立健全社區(qū)對少數(shù)民族的幫扶制度;創(chuàng)新少數(shù)民族經(jīng)濟生活方式，拓寬就業(yè)渠道。

【關(guān)鍵詞】 城市社區(qū);生活質(zhì)量;蘭工坪北街社區(qū);少數(shù)民族

隨著改革開放的全面深化，城市傳統(tǒng)的生活方式與現(xiàn)代文明發(fā)生碰撞，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的調(diào)適過程中，少數(shù)民族原有的生活方式也發(fā)生著變化，以各種各樣的方式生活在城市社區(qū)中。由于受傳統(tǒng)的生活方式的影響，衍生出生活水平不高、民族摩擦和矛盾等問題，使得城市社區(qū)工作的難度加大，因此，研究如何提高城市社區(qū)中少數(shù)民族的生活質(zhì)量具有緊迫性、必要性和現(xiàn)實性。

一、城市社區(qū)中少數(shù)民族的生活質(zhì)量現(xiàn)狀

蘭州是一個多民族散居的城市，56個民族均有分布，常住人口300多萬人，各少數(shù)民族人口約為16萬，占全市常住人口的4.41%，蘭州市流動人口比較集中在城關(guān)、七里河區(qū)。而七里河區(qū)的蘭工坪北街社區(qū)因為鄰近汽車南站，少數(shù)民族流動人口比較多，多民族社區(qū)特點比較顯著，故選取七里河區(qū)中的蘭工坪北街社區(qū)進行個案分析。

蘭工坪北街社區(qū)靠近來往于少數(shù)民族地區(qū)的交通樞紐站——汽車南站，大量的乘客帶來了消費需求，正因為它的商業(yè)氛圍，吸引了大量外來少數(shù)民族流動人員。蘭工坪北街社區(qū)少數(shù)民族人口主要以回族為主，同時包括東鄉(xiāng)族、滿族、藏族、撒拉族、朝鮮族、保安族等，各少數(shù)民族之間的生活質(zhì)量差異比較大，有少部分少數(shù)民族定居于社區(qū)中，他們有學(xué)歷文憑，工作穩(wěn)定，收入有保證，而大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)，沒有學(xué)歷文憑，收入不穩(wěn)定，大多居住在鐵路周邊。少數(shù)民族流動人員所從事的職業(yè)多為個體銷售行業(yè)，如水果銷售、批發(fā)零售、牛羊肉經(jīng)營、餐飲等。差不多都有著自己的固定職業(yè)，但大多屬于體力勞動和服務(wù)行業(yè)，收入不高。

二、影響城市社區(qū)中少數(shù)民族生活質(zhì)量的因素

1、自身因素

少數(shù)民族流動人口普遍對子女的教育重視程度不夠，社區(qū)中少數(shù)民族流動人口中大多數(shù)人所受教育不多，多以家庭為基本單位從事生產(chǎn)經(jīng)營，多為小攤小販。文化程度不高，通常都是全家人一起動手干，對子女的教育不重視，更加缺少學(xué)習(xí)的家庭氛圍。子女放學(xué)回家?guī)兔︿N售，減少了用在學(xué)習(xí)上的時間。同時因為其職業(yè)特點，家庭收入來源十分有限，分配在孩子教育上面的部分就更少。近年來少數(shù)民族流動人口的文化素質(zhì)得到了一定的提升，但相對于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求而言還遠遠不夠。

2、社會因素

社區(qū)中少數(shù)民族流動人口人數(shù)少，人數(shù)占的比重比較小，但是其重要性不容忽視。我們不僅僅要尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰，還要想辦法解決少數(shù)民族群眾日益增長的生存需求與發(fā)展需求之間的矛盾，提高少數(shù)民族的生活質(zhì)量。社會因素最主要的方面就是城市社區(qū)民族工作。由于社區(qū)中各民族雜居，并且少數(shù)民族人口流動性比較強，使社區(qū)很容易產(chǎn)生“治安管理”式的社區(qū)管理模式，忽視了少數(shù)民族的生活習(xí)慣和生活模式。而這種管理模式重視社區(qū)秩序的管理，容易忽視對少數(shù)民族實際生活問題的關(guān)注。久而久之，社區(qū)民族工作缺乏親和力，使得社區(qū)工作很難開展，甚至遭到排斥。

三、提高城市社區(qū)中少數(shù)民族生活質(zhì)量的措施

社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展依賴各民族之間的平等、團結(jié)和共同發(fā)展，歸根到底就是提高各民族的生活水平，提高生活質(zhì)量。

1、加大少數(shù)民族教育投入

習(xí)近平總書記在2014年10月23日在釣魚臺國賓館會見清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員時表示，“科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進經(jīng)驗，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，同時為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”。[1]少數(shù)民族生活質(zhì)量要得到提高，關(guān)鍵還是要提高少數(shù)民族勞動者素質(zhì)，如在高校繼續(xù)推行少數(shù)民族骨干計劃，使更多的少數(shù)民族學(xué)生得到深造機會，提高文化素質(zhì)。另一方面積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾注重教育，鼓勵他們支持子女接受高等教育，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為創(chuàng)新少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

2、建立健全社區(qū)對少數(shù)民族的幫扶制度

社區(qū)是各族人民共同生活的區(qū)域，社區(qū)工作人員是社區(qū)工作的主體，不僅要了解社區(qū)的情況、對社區(qū)進行管理，支持包括外來少數(shù)民族在內(nèi)的社區(qū)少數(shù)民族，幫助他們提高適應(yīng)社區(qū)生活的能力，特別是在安排攤點、升學(xué)、招工、住房、清真肉食銷售等方面應(yīng)該給予少數(shù)民族一定的照顧，努力解決少數(shù)民族在城市生活中遇到的實際問題，切實保障其合法權(quán)益。同時，社區(qū)工作人員一定同社區(qū)居民保持密切聯(lián)系，把國家的民族政策、民族工作落到實處，把切實提高少數(shù)民族人口的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量作為工作的重點。

3、創(chuàng)新少數(shù)民族經(jīng)濟生活方式，拓寬就業(yè)渠道

隨著我國改革開放的全面深化，市場在經(jīng)濟生活中的地位越來越重要，人們的生活方式也在變化，市場經(jīng)濟對人們的影響也逐漸加大。這對少數(shù)民族的生活方式、經(jīng)濟方式等方面帶來強有力的挑戰(zhàn)，使得他們在市場經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置中處于劣勢地位，這無疑會造成少數(shù)民族心理上的不平衡，影響社區(qū)的穩(wěn)定及正常發(fā)展。因此加快少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展，是提高少數(shù)民族生活質(zhì)量的關(guān)鍵問題。少數(shù)民族民族生活方式的拓展是很好的接受市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，提高少數(shù)民族生活水平的一個重要推動力，在不違背少數(shù)民族自身的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新少數(shù)民族的經(jīng)濟生活方式，讓少數(shù)民族在另一個角度發(fā)展本民族經(jīng)濟，同時突出民族性。另一方面，拓寬少數(shù)民族人口的就業(yè)渠道，就業(yè)是民生之本，社區(qū)工作不是簡單的管理，而是在了解社區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，制定處適合本社區(qū)發(fā)展的長遠規(guī)劃，了解社區(qū)失業(yè)人員情況，尤其少數(shù)民族人口的失業(yè)情況，幫其解決就業(yè)問題，拓寬就業(yè)渠道，如社區(qū)就地安排、及時發(fā)布各種就業(yè)信息，使社區(qū)各民族成員能及時了解就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，從而解決就業(yè)問題，提高社區(qū)生活質(zhì)量，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，維護社區(qū)安定團結(jié)。

堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮，是民族工作的根本任務(wù)。提高少數(shù)民族的生活質(zhì)量更是民族工作的具體任務(wù)。提高少數(shù)民族生活質(zhì)量不僅僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也更是一個政治問題，對于增進民族團結(jié)，確保社會穩(wěn)定具有重要的實踐和理論意義。

【參考文獻】

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平會見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會海外委員[N].人民日報，2013.10.24.01.

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[7] 肖斌.對當(dāng)前我國城市少數(shù)民族流動人口問題的思考[J].聊城大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011.

【作者簡介】

馬桂金（1988-）女，漢族，甘肅省蘭州市人，現(xiàn)為西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義民族理論與政策專業(yè)在讀碩士研究生.