淺析高校管理層與教師之間的關系

王昕 王非

摘 要：新時期正逢知識經濟與經濟全球化時期，也是我國全面實現小康社會戰略目標的重要時期，黨的建設與其知識分子工作密不可分。改革開放以來，在新的知識分子理論指導和新的政策推動下，在工作理念、思政工作、管理機制、黨的建設方面都取得了創新性成就，但也存在思政工作觀念老化、工作機制落伍、管理工作不到位等問題，對新時期黨的建設與知識分子工作基本狀況進行深入的分析。

關鍵詞：高校;黨的建設;知識分子;基本狀況

一、引言

高等院校是知識分子比較集中的地方，也是黨員比例相對較少的機構。在這樣一種環境下，加強黨的建設與正確指引知識分子工作，應當成為新時期高校體制改革與民主化推進的主要工作。

1.高校黨建

黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。在高等院校中，黨的建設還包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設等，具有鮮明的黨性和實踐性。

高校中黨的政治建設即無產階級政黨的政治方向、政治原則、政治路線方面的建設。它的主要內容就是以馬克思主義理論和方法為指導，正確制定和實施黨的高等教育的綱領、路線、方針、政策，提高黨委的執政本領，發揮黨委的政治優勢，保證黨的綱領和路線在高校中的順利實施，維護黨委在高校中政治堡壘的核心作用。高校中黨的思想建設即用馬克思主義教育和武裝全校黨員干部。它是黨的政治、組織、作風、制度、紀律等各項建設的基礎，也是高校黨委保持工人階級先鋒隊性質和堅強戰斗力的根本保證。高校中黨的組織建設即為加強黨的建設在組織方面所進行的一系列工作。它是黨的建設中最具經常性、普遍性的基本建設，是實現黨的綱領及黨的各個歷史時期路線方針政策的物質保證，也是黨深入進行思想建設和政治建設的物質基礎。高校中黨的作風建設即端正黨組織和黨員的思想作風、工作作風和生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的工作，是黨的建設的重要組成部分。高校中黨的制度建設即黨委為了建立健全黨內規章制度所進行的一系列工作。它是黨的建設中更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題，是鞏固思想、政治、組織、作風各方面建設成果的保證。高校中黨的紀律建設即為加強黨的建設在紀律方面所進行的一系列工作。加強黨的紀律建設，既關系到高校黨組織的清正廉潔，也關系到黨組織和黨員立黨為公、執政為民的領導形象。

2.高校知識分子

知識分子并不是以知識為其判斷的唯一標準，而是以是否具有社會責任感，是否具有獨立人格和自由批判精神為根本特征。一般說來，知識分子是受過專門訓練，掌握專門知識，以知識為謀生手段，以腦力勞動為職業，具有強烈的社會責任感的群體，是國外通稱“中產階級”的主體。目前，國內學術界一般認為，知識分子是具有較高文化水平的，主要以創造、積累、傳播、管理及應用科學文化知識為職業的腦力勞動者，分布在科學研究、教育、工程技術、文化藝術、醫療衛生等領域，是國內通稱“中等收入階層”的主體。知識分子作為一個政治性的概念和一個相對獨立的社會階層將長期存在，最終將隨著生產力的高度發展以及工農之間、城鄉之間、腦力勞動與體力勞動之間差別的消失而消失。當然，知識分子之所以為知識分子，首先不在于他們有知識，或從事知識研究，或以知識為生，而在于他們有一種深刻內在的人文關懷，因為并不是所有從事學術研究的人或掌握專業技能的知識者都是知識分子。

高校教師應該是知識分子當中的一部分特殊群體。在專業發展中，教師在一定程度和特定意義上可以具備知識分子的某些意識，這有助于解決教師專業發展過程中出現的角色單面化、過度專業化和崇尚技術化的問題。不過，教師既生活在教育場內，又生活在教育場外，既是專業知識分子，又扮演公共知識分子角色。因而，作為社會代表者，教師具備四個特定的社會角色：作為教育圈內知識分子的角色是教育學者;作為教育圈內公共知識分子的角色是教育改革家;作為教育圈外知識分子的角色是教育經紀人;作為教育圈外公共知識分子的角色是社會批判者。所以，高校教師，兼有知識分子和教育學者的雙重角色，或者說，在高校教師身上，既有知識分子渴望自由、獨立與爭論的學者本色，又有普及教化、教書育人的師者身份。因此，這就決定了作為知識分子的高校教師，與普通知識分子有與眾不同的地方，也就決定了我們在考慮高校中的知識分子工作時，一定要顧及其雙重屬性的問題。

二、新時期知識分子工作的基本狀況

列寧曾經這樣表述知識分子問題：“無產階級專政是勞動者的先鋒隊無產階級同人數眾多的非無產階級的勞動階層（小資產階級、小業主、農民、知識分子等等）或同他們的大多數結成的特種形式的階級聯盟，是為最終建成并鞏固社會主義而成立的聯盟。”因此，知識分子不是獨立的階級，而是腦力勞動者構成的社會階層。一般的說，這個階層的絕大部分人在一定的社會條件下是附屬于當時的統治階級并為其服務的。1949年新中國成立后，中國共產黨認為這一階層在新中國的政治、經濟和文化建設中將發揮其他階層無法替代的重要作用。早在20世紀50年代，黨的知識分子政策就是“團結、教育、改造”，使絕大多數從舊社會過來的知識分子積極投身社會主義建設事業。但是，從50年代后期起，我們黨在知識分子工作上走過很長一段彎路。雖然1962年，在全國知識分子大會上，曾有過這樣的提法：“不論是在新中國成立前還是在成立后，我們歷來都把知識分子放在革命聯盟內，算在人民的隊伍當中。無產階級只有同廣大的可以接受社會主義的群眾結成聯盟，才能形成最大多數人對于反動階級的專政。”但是，我國知識分子一直得不到社會應有的尊重。

改革開放以后，鄧小平同志正確分析了我國階級關系的根本變化，指出知識分子已經成為工人階級的一部分，提出要尊重知識、尊重人才，明確了黨的知識分子政策是“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關心照顧”，極大地調動了廣大知識分子的積極性。在1978年3月18日召開的全國科學大會上，他曾明確表示：“在社會主義社會里，工人階級自己培養的腦力勞動者，與歷史上的剝削社會中的知識分子不同了。”在我國社會主義改造的過程中，毛澤東同志曾經指出過，從舊社會過來的知識分子，有一個依附在哪張“皮”上的問題。在社會主義歷史時期中，只要還存在著階級矛盾和階級斗爭，知識分子就需要注意解決是否堅持工人階級立場的問題。但總的說來，他們的絕大多數已經是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經是工人階級自己的一部分。他們與體力勞動者的區別只是社會分工的不同。從事體力勞動的，從事腦力勞動的，都是社會主義社會的勞動者。

隨著科學技術在社會經濟生活中展現出越來越強大的推動作用，知識分子在我國的地位也不斷得到提升。1992年10月黨的第十四次全國代表大會指出：“知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產力的開拓者，在改革開放和現代化建設中有著特殊重要的作用。能不能充分發揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的發展和現代化建設的進程。”知識分子“是先進生產力的開拓者”，這是新中國成立以來繼確認“知識分子是工人階級一部分”之后，黨對知識分子社會地位認識的又一次飛躍，是對知識分子在我國現代化建設中的特殊重要作用的科學的、高度的理論概括。在第19次全國統戰工作會議上指出：“要進一步落實和完善黨的知識分子政策，著重做好培養人才、用好人才、吸引人才的工作。”這對于充分調動和發揮廣大知識分子的聰明才智，為科教興國貢獻力量，必將起到巨大的推動作用。2002年，“十六大”報告中明確表示“人是生產力中最具有決定性的力量;人才資源是第一資源;科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志。發展先進生產力，必須堅持發揮科學技術第一生產力的重要作用，全面實施科教興國戰略，加快建設國家創新體系，加速科技成果向現實生產力的轉化，促進社會生產力跨越式發展。發展先進生產力，必須堅持調動社會各方面的積極因素，集中全國人民的智慧和力量，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推進現代化事業。發展先進生產力，必須自覺調整和改革生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎不相適應的方面和環節，促進生產力發展和各項事業全面進步。”

2007年，十七大上又進一步闡明了知識分子在我國新時期的歷史使命和重大作用：“知識分子作為社會中最有創造力的群體，是先進思想和優秀文化的生產者、傳播者，是推動文化繁榮發展的重要力量。要認真落實黨的知識分子政策，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加強與知識分子的溝通聯系，主動聽取意見和建議，引導廣大知識分子更好地承擔起建設社會主義先進文化的崇高使命。”在2007年12月24日舉辦的第十六次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平同志代表中央又表示：“高校黨的工作的根本任務，一是正確領導高校的改革發展穩定，按照科學發展觀的要求，實現科學發展、創新發展、和諧發展;二是鞏固黨在高校的領導地位和執政基礎，保持和發展高校黨員隊伍的先進性，不斷增強黨組織的生機活力和對黨員干部、廣大師生的凝聚力吸引力。”

可見，新時期黨的知識分子工作是圍繞黨的建設切實展開的，也是一脈相承的。在政治建設上，突出知識分子作為先進文化代表的引領作用，把正確引導知識分子作為正確引導先進文化的突破口，發揮知識分子的聰明才智和創造力，繁榮社會主義文化，繁榮社會主義精神生活。在思想建設上，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝知識分子，確保知識分子更好地為社會經濟和國家發展服務。在組織建設上，通過在知識分子中大規模發展黨員確保知識分子隊伍的穩定性與先進性。在作風建設上，在全社會營造尊師重教，尊重知識、尊重知識分子的良好氛圍。在制度建設上，提高知識分子待遇，通過人事制度、獎勵制度、社會保障制度等為知識分子構建和諧、有序、自由的學術空間和科研空間。在紀律建設上，確保知識分子選擇決策的獨立性，尊重知識分子對社會經濟生活的批判性看法，合理搭建知識分子參政議政的暢通渠道。

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