借鑒美國經驗構建我國職業教育層次結構

胡先云

摘要：通過借鑒美國職業教育層次結構構建的經驗，我國職業教育體系要構建完整的職業教育層次結構，加強職業教育各層次間的銜接，授予高職高專畢業生“副學士學位”，加強職業教育與普通教育的溝通。

關鍵詞：借鑒；美國；構建；我國；職業教育；層次結構

當前，我國正在構建現代職業教育體系，縱向的職業教育層次結構和層次間的銜接是構建職業教育體系的重要組成部分。美國從19世紀60年代前的初等職業教育開始蓬勃發展，到現在已經形成了完整的職業教育層次結構，我們要借鑒美國經驗，構建我國職業教育層次結構。

一、構建完整的職業教育層次結構

從美國的職業教育層次結構變化的過程可以看出，職業教育層次的上移都是由于經濟結構發生轉型的結果。在1969年，美國就己有首批技術學士學位畢業生2858人，此后，又進一步辦起了研究生層次的職業技術教育，從而構筑了完整的職業技術教育體系[]。美國專門學院或技術學院承擔技術本科教育和專業學位教育[]。這就是說，在當代職業教育己成為具有由低到高的不同層次，與普通教育相溝通的相對獨立系統。由此可見，職業教育學歷層次高移，是隨著經濟發展和技術水平的提高而提高的。我國人均GDP已超過5000美元大關，依據發達國家和地區發展職業教育的經驗，職業教育最高層次應該達到本科或本科以上層次，從發展的眼光來看，我國職業教育層次有繼續上移的趨勢，決不是僅限專科層次，應該在保持自身特色的情況下，開辟培養更高層次職業教育的通道。

二、加強職業教育各層次間的銜接

我國教育部頒布的《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》提出：注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學條件等方面的延續與銜接，包括專業設置、專業教學標準、專業課程體系和教材的有機銜接。借鑒美國職業教育層次銜接，我國職業教育層次銜接注意以下幾個方面。

第一，學制的銜接。學制的銜接是職業教育層次銜接的外在形式。美國基本上都普及了9年或12年的國民教育，職業教育一般都從中等職業教育開始，屬于第三級教育的高等職業教育是建立在中等階段高中教育基礎之上的教育，并出現專科層次和本科層次職業教育與中等教育銜接。學制銜接可以根據自身的不同情況采用不同的銜接方式，如美國采取的是學制迭加的銜接模式[]。我國在中等職業教育與高等職業教育（專科）之間學制銜接形式多樣，銜接通道還是存在，主要是沒有做到實質性的銜接，中等職業教育與高職高專教育教學計劃脫節。可以借鑒美國的補習教育彌補高職高專所需的知識，或者以擴大五年制高職的規模，或中等職業教育、高職高專教育和應用型本科教育合作辦學，合作制定教學計劃，不僅打通職業教育學制銜接的通道，還要做到教學上的銜接。

第二，招生的銜接。招生是影響職業教育層次銜接質量的關鍵的環節，生源的好壞影響到下一階段的培養質量。職業教育的生源應該來源于低一級職業教育的畢業生，或者通過專業對口的招生考試實現生源的對口。美國高等職業教育機構主要是通過注冊入學分班測試、雙學分制兩種主要的方式來招收學生，讓每一個受教育者都有機會接受高等職業技術教育。雙學分項目“允許高中學生在畢業前選修大學課程，給予他們大學程度的課程任務，同時又可修得高中和大學的學分” []。我國在當前高等教育生源數量下降的情況下，在高職高專學校，也可以適當放寬入學條件，采取注冊入學，實行“寬進嚴出”的策略，滿足有意向的學生繼續接受教育的需要。應用型本科教育可以通過自主招生方式招收對口專業的中等職業教育學生和高職高專教育的學生，實現中等職業教育、專科職業教育和本科職業教育招生上的銜接。

第三，培養目標的銜接。從本質上看，中等職業教育和高等職業教育都是培養職業（專業）技術或技能人才，培養目標的制定依據都是來自行業的職業崗位，只是在綜合能力上有差異。中等職業教育主要是培養初等技術工人，面向崗位或工種，只是面向范圍要窄些，而高等職業教育主要培養較高層次的技術技能人才，技術水平要高于初等技術技能人才，面向職業群工作的需要，范圍更寬泛。在不同層次之間，低一級的學生在接受繼續教育后是可以實現高一級的培養目標，低一級職業教育是高一級職業教育的基礎。美國中高等職業教育逐漸形成了既開展為勞動力市場提供職業應用人才的職業教育，又兼顧為受教育者未來的升學提供必要的知識儲備的教育。我國中等職業教育和高職高專教育在人才培養目標上應該設置雙重目標，既要為職業準備提供教育，又要為升學做準備，但要以職業準備為重。

第四，課程的銜接。職業教育層次銜接的核心問題是課程的銜接，只有課程銜接才能真正實現職業教育層次的銜接。職業教育層次銜接是如何從低基礎上上升到高階段，這種高低是通過專業知識和技能來衡量的。中等與高等職業教育兩個階段的課程標準不同，但相互之間應該銜接，通過不同層次模塊化的課程來實現的。如，美國的通過職業集群設計相應的職業課程，這些課程的設計是以設計生產中所需要的知識和技能為指導的，而且通過職業集群可以使得受教育者從中學開始就對職業和工作的分工有所認識，貫穿一生。在美國職業教育中，不管是中等職業教育還是高等職業教育都非常重視基礎教育與職業教育的結合，強調培養適應能力，不同層次職業教育教學內容有著明確的界限，但銜接又非常緊湊。我國可以采用美國職業集群設計相應的職業課程，通過不同課程模塊組合成不同等級的職業教育。

三、授予高職高專畢業生“副學士學位”

美國所有層次高等教育都授予學位，在專科層次職業教育授予“副學士學位”，成為入學和就業的一種資格。在我國高職教育的發展過程中，可以選擇符合一定要求的示范（骨干）高職院校的重點專業，試行授予高職院校優秀畢業生副學士學位。副學士學位獲得者可以提供升入應用型本科院校相同或相關專業學習的機會，因此，授予高職高專畢業生“副學士學位”，既可以給予高職院校學生繼續學習的希望和動力，也可以促使高職院校為取得授予副學士學位權進行自身建設，自覺提高辦學質量。“副學士學位”的設置與專業學士學位、專業碩士學位和專業博士學位構成我國完善的專業學位體系。

四、加強職業教育與普通教育的溝通

美國中等職業教育的實施機構主要有三種：提供職業技術教育科目的綜合高中、全口制職業技術高中、社區或地區職業技術學校。[]美國采用“補習教育”或稱“過渡課程”，不僅有利于提高受教育者的知識水平和加快其掌握技術的過程，也有利于教育資源的合理利用。我國在職業教育與普通教育相溝通方面還不是很通暢，可以借鑒美國的“補習教育”溝通兩類教育。通過“預科班補修課程”的形式實現職業教育和普通教育互相交流，如在高等教育階段，高等職業教育學生通過補修課程，通過測試可以繼續接受相應程度的普通高等教育；普通高等教育的學生通過工作、實習或實訓獲得一定的實踐經驗，通過測試也可轉為接受相應程度的高等職業教育。通過“補習教育”打通了職教與普教的路徑，變終結性職業技術教育為階段性教育，為職教學生提供繼續接受普通高等教育的機會，拓寬繼續升學的道路，也給普通高等教育的學生提供繼續接受高等職業教育的機會。要在制度層面解決職教普教學歷資格等值的問題，給予職業技術教育和普通教育以同等地位。

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