教育科研課題管理中的非技術(shù)性問(wèn)題及對(duì)策

張挨平

摘 ? 要?課題研究是提升教師專業(yè)水平、促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。作為教育科研課題的管理者和實(shí)踐者，也作為一線教師，筆者專門針對(duì)陜西、山西、內(nèi)蒙等部分地區(qū)的中小學(xué)科研課題管理工作進(jìn)行了調(diào)研，也多次參與本市、本地區(qū)的中小學(xué)高級(jí)職稱評(píng)審中的課題成果認(rèn)定審查，發(fā)現(xiàn)在不少地方、不少學(xué)校，教育科研課題管理亂象叢生。根據(jù)所見(jiàn)所聞，揭示了七個(gè)方面的問(wèn)題，并作出自己的思考，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞?教育科研 ?課題管理 ?非技術(shù)性問(wèn)題 ?解決對(duì)策

近年來(lái)，許多省、市對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)審做出新規(guī)定，要求晉升中級(jí)、高級(jí)職稱的教師須有縣級(jí)、市級(jí)課題研究結(jié)題成果。文件的本意在于激勵(lì)教師參與教育科研，提升教師專業(yè)水平，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，卻出現(xiàn)了與文件初衷相背離的種種亂象。如果任其蔓延，必然貽害無(wú)窮。

一、存在的非技術(shù)性問(wèn)題

1.一哄而起，遍地開(kāi)花

校校有課題，人人有課題，課題銅牌處處掛，立項(xiàng)證書滿天飛。課題成為裝點(diǎn)門面的工具，成為晉職晉級(jí)的敲門磚。好像教師有了立項(xiàng)課題，就成為專家型教師;學(xué)校承擔(dān)了立項(xiàng)課題，就成為科研型學(xué)校;似乎校門口懸掛上課題立項(xiàng)銅牌，學(xué)校的品味就與眾不同了。

2.只有形式，沒(méi)有內(nèi)容

舉辦課題立項(xiàng)開(kāi)題儀式時(shí)，有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家悉數(shù)到場(chǎng)，轟轟烈烈，熱鬧非凡。但立項(xiàng)之后，卻無(wú)后續(xù)工作，靜等結(jié)題。這樣的課題承擔(dān)者，把課題立項(xiàng)作為滿足虛榮心和粉飾門面的點(diǎn)綴物;也可能有為數(shù)不多的課題承擔(dān)者，主觀上也想努力，想搞出點(diǎn)名堂來(lái)，可不具備研究能力，心有余而力不足。課題申報(bào)立項(xiàng)者蕓蕓，能結(jié)題者寥寥，能真正落實(shí)于教學(xué)實(shí)踐者更是鳳毛麟角。

3.好大喜功，貪求虛榮

教師作為教學(xué)研究的主體，在教學(xué)工作中總會(huì)遇到不少需要解決的問(wèn)題。教學(xué)的過(guò)程本身也是研究的過(guò)程，只要有益于教學(xué)工作，平時(shí)的所見(jiàn)、所聞、所思、所感都可作為研究對(duì)象，對(duì)其觀察論證，從中總結(jié)規(guī)律、得出方法、預(yù)見(jiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，這本身就是課題研究。所以，課題研究理應(yīng)追求的是真實(shí)性、有效性、指導(dǎo)性、借鑒性，與立項(xiàng)的級(jí)別不一定有多大直接聯(lián)系，更不能認(rèn)為立項(xiàng)的級(jí)別越高越好。可現(xiàn)實(shí)生活中，不少學(xué)校、不少教師在課題選擇上，不是從本校實(shí)際出發(fā)，也不是從教學(xué)需求出發(fā)，而是好大喜功、貪求虛榮，刻意追求課題立項(xiàng)的級(jí)別，從校級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)逐級(jí)攀升。學(xué)術(shù)研究的水平未必有多大提升，學(xué)術(shù)研究氛圍未必有多大改善，但立項(xiàng)課題的級(jí)別卻越來(lái)越高，大門上的銅字招牌越來(lái)越鮮亮，一些雖然實(shí)用但級(jí)別低的課題甚至無(wú)人問(wèn)津。實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的治學(xué)精神不見(jiàn)了，卻強(qiáng)化了學(xué)術(shù)研究的喧囂和浮躁之氣。

4.領(lǐng)導(dǎo)專家，掛名充數(shù)

許多級(jí)別高的重點(diǎn)課題，其研究團(tuán)隊(duì)往往由單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，一線教師寥寥無(wú)幾。應(yīng)該承認(rèn)：一些宏觀的、戰(zhàn)略性的課題，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專家引領(lǐng)是正常的，因?yàn)槿蝿?wù)的完成需要團(tuán)隊(duì)力量，需要領(lǐng)導(dǎo)和專家的技術(shù)支持、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、人力配置，但一般的課題，特別是教學(xué)中的具體性問(wèn)題，不必要那么多領(lǐng)導(dǎo)、專家在其中掛名充數(shù)。

5.脫離實(shí)際，空洞無(wú)物

課題研究的目的在于解決教學(xué)中的問(wèn)題，應(yīng)源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。選題須有應(yīng)用價(jià)值，真正解決某方面的問(wèn)題。而我們常常見(jiàn)到的是選題不是從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，而是沽名釣譽(yù)，追時(shí)髦、逐新潮，什么問(wèn)題時(shí)髦就“研究”什么，看似研究教學(xué)，實(shí)則空洞無(wú)物。至于是否有益于教學(xué)實(shí)際，能否解決具體問(wèn)題，則不在考慮之中。

6.先有成果，后有研究

教育科研本應(yīng)是在一定理論指導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施，探尋規(guī)律、解決問(wèn)題的過(guò)程。實(shí)際上，不少老師往往是有題目、有結(jié)論而無(wú)過(guò)程，學(xué)年初申報(bào)課題立項(xiàng)，學(xué)年末申請(qǐng)課題結(jié)題;或者是先有結(jié)論后有過(guò)程，依據(jù)結(jié)論拼湊過(guò)程，什么素材能夠佐證結(jié)論，就羅列拼湊該類素材;所謂實(shí)驗(yàn)方案、調(diào)查材料、研究報(bào)告，其來(lái)由要么捏造數(shù)據(jù)，要么抄襲拼湊，得到的是一份貌似豐富的泡沫化“成果”;有的老師發(fā)表了幾篇論文或在某機(jī)構(gòu)參加一項(xiàng)教學(xué)成果評(píng)比獲獎(jiǎng)，也一律作為課題研究成果，生搬硬套、牽強(qiáng)附會(huì)。

7.管理混亂，魚龍混雜

正規(guī)的課題研究可以促進(jìn)教師成長(zhǎng)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，而商業(yè)機(jī)構(gòu)以盈利為目的的所謂“課題”，不僅無(wú)助于教育科研，反而敗壞了教育風(fēng)氣，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前官方的、民間的課題管理機(jī)構(gòu)魚龍混亂、泥沙俱下。不少商業(yè)機(jī)構(gòu)，打著教育科研的名義，濫發(fā)廣告，濫發(fā)文件，拉教師入伙，出售結(jié)題證書、榮譽(yù)證書。這些機(jī)構(gòu)，雖然從文件、網(wǎng)站等外在形式上看，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，專家團(tuán)隊(duì)人才濟(jì)濟(jì)，他們的立項(xiàng)證書、過(guò)程管理、結(jié)題審查、證書頒發(fā)、成果評(píng)獎(jiǎng)，一應(yīng)俱全，但最終都落實(shí)在收費(fèi)上。

二、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策

1.細(xì)致審查，謹(jǐn)慎立項(xiàng)

課題必須著眼于教學(xué)實(shí)際，解決具體問(wèn)題。過(guò)程管理須有章可循。經(jīng)調(diào)研后立項(xiàng)的規(guī)劃課題須由教育管理部門通過(guò)網(wǎng)站、文件公示招標(biāo)，未經(jīng)公示的課題不得立項(xiàng);立項(xiàng)審查要嚴(yán)格論證，一要從嚴(yán)審查立項(xiàng)申報(bào)人的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、信用記錄、科研經(jīng)歷、已有成果，一般不得越級(jí)申報(bào);二要審查申報(bào)課題是否立足教學(xué)實(shí)際;三要審查申報(bào)者是否具備解決問(wèn)題的實(shí)力（人力、物力條件）;四要論證課題結(jié)論有無(wú)推廣價(jià)值。

單位在審查推薦課題申報(bào)材料時(shí)，要細(xì)致分析該課題的主管機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管理規(guī)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)題程序等，不必為主管機(jī)構(gòu)大而空的頭銜“唬”住，更要看其是否以收費(fèi)為目的。

2.嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范結(jié)題

各級(jí)主管部門對(duì)于教育科研成果的驗(yàn)收，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)題程序，強(qiáng)化過(guò)程檢查，把好結(jié)題關(guān)口。發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的集體作用，減少人情因素的干擾，防范少數(shù)人暗箱操作，特別要審查課題研究解決了什么問(wèn)題，具體成果何在？

3.證書認(rèn)定，正本清源

職稱評(píng)審中，省、市人事和教育主管部門是科研成果認(rèn)定的最高審查機(jī)構(gòu)，不僅要審查結(jié)題證書紙質(zhì)材料，而且要審查研究過(guò)程和研究結(jié)論;審查由什么機(jī)構(gòu)頒發(fā)（是官方機(jī)構(gòu)還是民間社團(tuán)），政策依據(jù)何在，有無(wú)體現(xiàn)研究過(guò)程。凡是打著科研幌子，以盈利為目的的機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的證書一律不予認(rèn)可;對(duì)于參與買賣證書的教師予以懲戒。從源頭上切斷買賣課題證書的利益鏈條，以嚴(yán)肅科研制度，凈化育人環(huán)境。

4.制度激勵(lì)，營(yíng)造氛圍

建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，將教育科研放在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段內(nèi)進(jìn)行綜合性評(píng)估，淡化為了評(píng)優(yōu)晉職而參與課題研究的急功近利的短期行為。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持教育科研的骨干教師，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面予以傾斜;改變課題研究中各自為戰(zhàn)的分散狀態(tài)，整合科研力量，增強(qiáng)研究合力，為教育科研提供經(jīng)費(fèi)保障和時(shí)間保障;用制度激勵(lì)和骨干帶動(dòng)來(lái)營(yíng)造氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

5.優(yōu)化培訓(xùn)，科學(xué)引領(lǐng)

“教育科研是學(xué)校發(fā)展的永恒動(dòng)力。”[1]雖然當(dāng)前教育科研課題管理中存在著不少問(wèn)題，但決不能據(jù)此懷疑教育科研對(duì)教育發(fā)展的重大作用。

從1999年開(kāi)始，隨著高校的擴(kuò)招，基礎(chǔ)教育（特別是高中教育）曾經(jīng)快速擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中小學(xué)師資隊(duì)伍也由數(shù)量擴(kuò)張的階段進(jìn)入了素質(zhì)提升的階段。近幾年，國(guó)家明顯加大了教師培訓(xùn)的力度，從教育部到省市縣各級(jí)教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)常舉辦形式多樣的培訓(xùn)，比如：“國(guó)培計(jì)劃”、高中教師省級(jí)脫產(chǎn)研修項(xiàng)目、高中教師專業(yè)發(fā)展自主選學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目、“英特爾未來(lái)教育”核心課程學(xué)科教師培訓(xùn)項(xiàng)目、校本研修骨干引領(lǐng)者培訓(xùn)項(xiàng)目、中小學(xué)校長(zhǎng)全員提升培訓(xùn)計(jì)劃等。對(duì)于教育管理者來(lái)說(shuō)，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)乘勢(shì)而為，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式的多樣化，借以提升教師隊(duì)伍的科研實(shí)力;還可以通過(guò)專家指導(dǎo)、校際交流、在線學(xué)習(xí)等形式，引領(lǐng)教師在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、感悟、創(chuàng)新;樹立“問(wèn)題即課題，教學(xué)即研究，成長(zhǎng)即成果”的觀念，“把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題”[2]，促進(jìn)教師在實(shí)踐中養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——探究問(wèn)題——解決問(wèn)題”的思維習(xí)慣，使教育科研與日常教學(xué)相結(jié)合;用輿論宣傳和制度規(guī)范來(lái)凈化科研環(huán)境，使教育科研風(fēng)清氣正，教育事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 焦小紅.教育科研是學(xué)校發(fā)展的永恒動(dòng)力[J].甘肅教育，2010（5）.

[2] 楊敏.把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題[J].河南教育：基教版，2011（6）.

【責(zé)任編輯 ?王 ?穎】