法學專業人才就業問題研究

王佳倡等

【摘要】法學專業人才就業問題的主要原因體現在法學專業人才的培養模式、法學專業人才的就業觀念以及高校的就業指導工作與社會需求不適應。本文認為以社會需求為導向，促進高等法學教育與社會需求的深度銜接，是解決法學專業人才就業問題的根本出路。

【關鍵詞】法學專業人才 就業 社會需求 重慶市

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0010-02

近年來，法學專業人才的就業問題成為社會普遍關注的焦點。面對現階段國家深化高等法學教育改革和全面推進依法治國的新任務，以社會需求為導向，探尋推動法學專業人才就業的具體對策，對促進市場經濟的發展和全面推進依法治國具有重大意義。

一、法學專業人才的就業現狀

（一）畢業生數量較多，就業形勢嚴峻

根據《重慶市2014屆普通高校畢業生就業情況報告》，2014年全市共有畢業生18.3萬人，法學專業研究生和本科生所占比例分別為14.38%和5.96%。2014年重慶市對高校畢業生的需求總量與去年同期基本持平，但用人單位對法學專業畢業生的需求有所減少。[1]

（二）初次就業率偏低，年終就業率有所提高

《報告》顯示，法學研究生和本科生的就業率分別為70.78%和78.84%。法學專業研究生和本科生的就業率均低于全市研究生和本科生的平均就業率。在筆者所調研的高校中，法學專業畢業生的年終就業率均高于全市初次就業率。

（三）結構性失衡矛盾突出，高端法律人才供不應求

一方面，法學專業畢業生大量涌入就業市場；另一方面，用人單位難以招聘適合崗位需求的法學專業畢業生。法律人才的質量與社會需求之間存在著不相吻合的結構性矛盾，高端法律人才 供不應求。

二、法學專業人才就業問題的原因分析

（一）培養質量與社會需求不適應

法學人才培養質量與社會需求脫節，是導致法學專業人才就業問題的根本原因。由于各個高校辦學層次不一，法學專業人才的質量參差不齊。應用型、復合型法律人才不能滿足社會需求，造成法學專業人才與社會需求之間的結構性失衡。西南政法大學黃茂欽教授認為，“社會對法學人才的需求是多層次的，法院、檢察院、社會服務機構、企事業單位對法學人才的要求都不同，我國法學教育并未細分市場，培養出的學生千人一面，無法滿足社會對法學人才的需要。”[2]

（二）就業觀念與社會需求不適應

首先，不愿到基層和西部地區就業與基層和西部地區的人才缺口之間不相適應。根據調研，僅有16. 99%的畢業生選擇到西部地區就業。實際上我國基層和欠發達地區對法律人才存在較大的缺口。其次，法學專業學生的創新創業意識與社會需求不相適應。根據調研，僅有2.72%的學生選擇自主創業。最后，法學專業畢業生的擇業領域與區域經濟發展不適應。根據調研，選擇國家機關和事業單位的學生超過三分之二。而其他行業領域的發展也需要大量的法律人才。

（三）就業指導工作與社會需求不適應

根據筆者的調研，60.55%的在校生肯定了就業指導工作的作用。雖然各高校均設有就業指導中心，但其并不能為法學專業在校學生提供針對性的就業指導。第一，缺乏專門面向法學專業學生的就業機構，忽視了對個體學生提供個性的職業生涯輔導。第二，缺乏既具有法學專業背景和法律實務經驗的就業指導教師。第三，高校就業指導中心的工作方式單一。法學專業學生難以及時知悉社會對法學人才的能力要求和需求情況。

三、解決法學專業人才就業問題的對策建議

（一）深化人才培養模式改革，提高法學人才的培養質量

法學專業人才結構性失衡的原因在于高等法學教育與社會多元化需求的失衡?！胺▽W教育作為市場就業的供方，其產品——法科學生的適銷性主要取決于其滿足社會需求的程度”[3]，高校應當主動立足我國社會轉型期的現實，深化法學人才培養模式改革，提高法學專業人才培養質量與社會需求的契合度。

現階段我國社會對法律人才提出的多元化的要求，應當分層次培養精英法律人才、職業法律人才和大眾法律人才。這三類法律人才需要采用不同的培養模式，在培養目標、選拔機制、課程內容、教學方式、管理評估制度等方面實行“差異化”的教育與管理。[4]筆者認為，無論采取何種方式，深化法學專業人才培養模式改革必須適應現階段我國社會各方面發展的需要，以提高法律人才的培養質量為核心，形成符合中國國情、具有中國特色的法律人才培養模式。

（二）開展法學創業教育，以創業帶動就業

在國家提倡創業的背景之下，高校應當從開設法學創業課程和搭建法學創業實踐平臺兩方面著手，以市場需求為根據，以創業教育的手段推動法學人才就業。一方面，通過創業課程，學生可以掌握基本的創業知識，形成初步的創業意識。另一方面，高校應當在建成創業實踐平臺的基礎之上，為創業學生提供相應的資金和技術支持?！暗胤秸透咝敺e極拓寬創業融資渠道，可以利用專項資金對有創業愿望的大學生開展創業培訓，建立完善的風險投資機制?！盵5]調查顯示，重慶市一些高校開設了創業教育的相關課程，并取得了較為良好的教學效果。高校應當積極將創新創業教育引入法學專業人才的培養過程中，使之逐漸掌握基本的創業技能。

（三）轉變就業觀念，開拓就業空間

培養應用型、復合型法律職業人才的著力點是培養西部基層法律人才。高校應當以就業指導工作為切入，采用多種傳播手段宣傳基層就業的國家和地區政策，引導并鼓勵法學專業畢業生到西部和基層就業。西部地區的基層用人單位不僅要提高法學專業學生的福利待遇，改善工作環境，還要轉變用人觀念和用人方式，使大學生能夠真正“留得下”。

為緩解就業壓力，法學專業畢業生應當拓展自身的就業空間。英國學者的觀點具有一定的代表性，“他們可以選擇與法律‘相關（law-related）的就業方向。這種‘相關性就使其職業選擇的范圍擴大了很多，因為在以法律作為社會治理主要手段的今天，幾乎沒有一種職業能與法律完全脫離關系。”[6]因此，法學專業人才在擇業時不能僅限于公檢法系統和事業單位，應當開拓全方位的空間。

（四）以社會需求為核心構建就業指導體系，提供個性化的指導

一方面，就業指導中心應當在法學院開設分支機構，在法學專業學生教育和管理的各個階段融入就業指導工作。在與用人單位建立長期合作關系的基礎上，充分利用現代即時通訊工具供學生在線求職。健全法學專業人才就業反饋機制，定期對法學專業畢業生的薪資變化和職業發展情況進行跟蹤調查分析，為提高法學專業人才就業質量提供參考。

另一方面，提高就業指導師資隊伍的專業化水平。應當提高對高校就業指導教師的選拔標準，建立嚴格的考核標準和評價機制。根據社會需求和學生發展需求，將就業指導工作與法律實務對接。聘請實務部門工作人員擔任就業指導教師，結合法學專業學生的個人特質，進行個性化指導。

參考文獻：

[1]明年我市高校畢業生創歷史新高 5000余場招聘會將陸續展開[N].重慶日報，2013-11-22（1）.

[2]法學院之問：法治人才后備隊伍調查[EB/OL].半月談網，2014-12-10.[2015-03-24].http：//www.banyuetan.org/chcontent/jrt/2014129/119325.html.

[3]李愛玲.基于社會需求的法學教育改革方向及措施[J].管理工程師，2011（6）： 67.

[4]薛剛凌.社會轉型期：我們培養什么樣的法律人才[J].法學雜志，2011（4）.

[5]李延.應用型法律人才創業能力培養研究——廣西師范大學法律人才培養創新實驗區建設系列論文之四[J].高教論壇，2010（8）：77.

[6]丁亮.論英國法學課程改革的經驗與啟示[J].教育探索，2015（2）：91.